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為大力推進舊城區(qū)整體改建步伐，優(yōu)化居民居住環(huán)境，切實解決我旗城鎮(zhèn)中低收入家庭、農(nóng)牧民家庭住房困難問題，根據(jù)《全民安居工程實施意見》（政發(fā)〔〕24號），制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建立健全限價商品住房（以下簡稱限價房）制度，規(guī)范限價房出售行為，推進全民安居工程的順利實施，努力使我旗城鎮(zhèn)中低收入家庭及農(nóng)牧民家庭的住房條件得到明顯改善。

二、基本原則

限價房銷售管治遵循以下原則：自愿申請、逐級審核、公開透明、公平公正、動態(tài)監(jiān)管。

三、實施辦法

(一)限價房出售范圍

本實施方案中的限價房出售范圍為鎮(zhèn)舊城區(qū)9個拆遷片區(qū)和街兩側拆遷改造區(qū)域內（具體拆遷片區(qū)見附件1）已經(jīng)取得《商品房預銷售許可證》的新建住宅樓。

（二）限價房出售價格及限價面積

凡在上述拆遷片區(qū)的新建住宅樓實行限價出售，即步梯樓平均價不超過2800元/㎡，電梯樓平均價不超過3200元/㎡，限價面積每戶不超過120㎡（含120㎡），超出限價面積部分按市場價購買。

（三）限價房出售時限

年2月1日至年12月31日期間購買，依次購買，售完為止。

（四）限價房供應對象

限價房供應對象為旗城鄉(xiāng)戶籍居民（以家庭為單位），各機關、事業(yè)單位及各垂直管理單位的干部職工、合同制工人和旗勞動人事部門統(tǒng)一招聘人員（以家庭為單位），每戶只能購買一套限價房（已購買經(jīng)濟適用住房家庭除外）。

1.旗城鄉(xiāng)戶籍居民申請購買限價房應符合以下條件：

（1）申請人為具有旗城鄉(xiāng)戶籍的居民，年滿18周歲，且具有完全民事行為能力。

（2）申請人家庭成員之間應具有法定的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

2.戶籍不在旗但在旗各機關、事業(yè)單位及各垂直管理單位工作的干部職工、合同制工人和旗勞動人事部門統(tǒng)一招聘人員申請購買限價房應符合以下條件：

（1）申請人必須是在旗黨政機關、事業(yè)單位及有關垂直管理單位的正式職工、合同制工人或聘用人員，且具有完全民事行為能力。

（2）申請人家庭成員之間應具有法定的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

3.舊城改造中公益拆遷回遷到新區(qū)（北區(qū)）的被拆遷戶和年舊城9個片區(qū)拆遷的回遷戶購買限價房同樣適用上述政策，具體實施方案由旗拆遷辦制定并組織實施。

（五）限價房申購辦理程序

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報。上述拆遷片區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要自行申報所開發(fā)區(qū)域已具備出售條件的房屋情況，認真填寫《旗鎮(zhèn)拆遷片區(qū)出售限價商品住房情況申報表》（附件2）、《單元樓層分布表》（附件3），并按規(guī)定時間報回旗房委辦，逾期不報視為無限價房出售。旗房委辦將根據(jù)開發(fā)企業(yè)所報的房源情況確定出售限價房套數(shù)。

2.購房人申請。凡符合購買限價房的申請人，需在已經(jīng)辦理《商品房預銷售許可證》的拆遷區(qū)域內選擇購買片區(qū)，并根據(jù)所選擇的片區(qū)向旗房委辦提出申請（如所選片區(qū)房源售完后，申請人需另作調整），填寫《購買限價住房申請表》，同時提交以下申請材料及復印件：

（1）夫妻雙方的《身份證》、《戶口簿》，夫妻雙方戶口不在一起的，須提供《結婚證》或婚姻證明，離異的提供離婚證明。

（2）申請人為非旗戶籍但在旗各機關、事業(yè)單位及各垂直管理單位的干部職工、合同制工人或旗勞動人事部門統(tǒng)一招聘人員需提供單位工作證明及工資收入證明，工作證明及工資證明需單位主要負責人審核簽字確認（垂直管理單位申請人員需上級主管部門審批確認）。

3.房委辦審核。旗房委辦對申請人的條件進行審核，主要審核是否購買經(jīng)濟適用住房、戶籍及工作單位、工資證明等。經(jīng)審核，符合申請條件的家庭填寫《限價住房審核審批表》并發(fā)放《限價住房準購證》（以下簡稱《準購證》），對不符合申請條件的家庭當面告知原因。

4.申請人購房。申請人應在規(guī)定時間內按《準購證》上指定的片區(qū)進行購房（申請人未按規(guī)定時間進行購房的視為自動放棄購房權利），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴格按照旗房委辦出具的《準購證》出售房屋，未按《準購證》出售的房屋，房委辦不予認可。購房人同房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《商品房買賣合同》的同時，一并辦理交款等有關手續(xù)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫《準購證》回執(zhí)并蓋章確認后，由購房人交回旗房委辦（購房人從拿到《準購證》之日起15日內必須將《準購證》回執(zhí)交回旗房委辦，逾期不交回者視為自動放棄購房權利，所取得的《準購證》作廢）。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責收回《準購證》并妥善保存《準購證》以備辦理《房屋所有權證》時提供，房管局憑《準購證》辦理《房屋所有權證》。

5.房委辦建檔備案。購房人簽訂《商品房買賣合同》后，需持《準購證》回執(zhí)、《商品房買賣合同》及首期付款收據(jù)到房委辦進行備案?！稖寿徸C》回執(zhí)將作為限價房必要收件永久存入房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理檔案。房委辦要按拆遷片區(qū)分別對已購限價房的購房人建立紙質和電子檔案，檔案中要詳細注明購房人的身份證號、購買房屋的樓層、房號以及面積等。

四、落實工作責任，切實加強管理

（一）明確工作職責，確保限價房出售工作有序進行

限價商品住房是我旗住房保障的一個重要組成部分，各部門要充分提高對做好此項工作重要性的認識，各司其職、各負其責,密切配合，進一步完善相關配套政策。旗房委辦負責全旗限價房日常管理工作，公安部門要嚴把戶籍關，各部門、各直屬單位要按規(guī)定要求，嚴格、真實的出具工作證明及工資證明等。

（二）加強市場督查，確保限價房各項政策落到實處

出售限價房的各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴格遵守《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《城市商品房預售管理辦法》中的有關規(guī)定，必須在辦理《商品房預銷售許可證》后出售限價房。對未取得《商品房預銷售許可證》擅自預售限價房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房管局將根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》中的有關規(guī)定，責令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)停止違法行為，限期收回所售房屋，沒收違法所得，并處已收取預付款百分之一的罰款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《準購證》確定的對象出售限價商品住房，對擅自向沒有取得《準購證》的申請家庭出售限價房造成的一切不良后果由各開發(fā)企業(yè)自行負責。

購房申請人必須如實申報戶籍及工作單位等情況，對弄虛作假，隱瞞戶籍或相關證明的申請人，旗房委辦將取消其申請資格；對已騙購限價房的，責令其退回已購住房或按同地段普通商品住房價格補足購房款；對為申請人出具虛假證明的單位特別是單位主要負責人，旗紀檢監(jiān)察部門要按有關規(guī)定追究單位主要負責人和相關責任人的責任。

旗房委辦要抽調政治素質高、工作能力強的人員組成專門的限價房出售工作機構，具體負責限價房出售工作。同時要切實加強對工作的監(jiān)督。對在申請家庭資格審查和限價房銷售、管理等過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的人員，紀檢監(jiān)察機關要追究其相關責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。