行政審批宣教工作方案

時(shí)間:2022-02-14 04:29:00

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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策,扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)主題年”建設(shè),經(jīng)縣政府同意,決定在行政審批服務(wù)工作中開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng),即:用好一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)化一項(xiàng)審批項(xiàng)目、落實(shí)一名首席、開(kāi)展一次法制宣傳。特制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)“314”總體部署,遵循合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則,以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo),以推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,以貫徹?shí)施行政許可法為突破口,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和廉潔政府建設(shè),為高質(zhì)量完成“五個(gè)主題年”工作任務(wù)、建設(shè)好“五個(gè)”創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展用好一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)化一項(xiàng)審批項(xiàng)目、落實(shí)一名首席、開(kāi)展一次法制宣傳等“四個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)能力,確?!拔鍌€(gè)主題年”建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。

三、主要任務(wù)

(一)用好一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)??h行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)建成投入運(yùn)行并與市級(jí)監(jiān)察平臺(tái)成功對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)和視頻的互聯(lián)互通。用好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)是打造廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要舉措,是有效監(jiān)督行政權(quán)力依法行使的重要途徑,是加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重大創(chuàng)新,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、防止公共權(quán)力濫用的有效手段,是優(yōu)化投資環(huán)境、建設(shè)“五個(gè)”的迫切需要。為此,縣級(jí)各部門及有關(guān)單位要按照行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范的要求,落實(shí)好專業(yè)人員,開(kāi)展好技術(shù)培訓(xùn),全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)清理好審批服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目,將所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)受理和辦理,主動(dòng)接受市、縣監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督;要認(rèn)真梳理行政審批服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范審批行為,確保網(wǎng)上辦理流程與實(shí)際操作流程完全一致;要嚴(yán)格審批時(shí)限,并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),減少或杜絕超時(shí)辦件,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的高效運(yùn)行;要制定與行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行、管理、使用、安全相配套的各項(xiàng)制度,保障行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的安全、高效、規(guī)范運(yùn)行。

責(zé)任單位:縣級(jí)各部門,有關(guān)單位

完成時(shí)間:年10月底前

(二)優(yōu)化一項(xiàng)審批項(xiàng)目。要按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的決定》(市政府令第251號(hào))要求,積極推進(jìn)行政審批制度改革,特別是審批項(xiàng)目流程和建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫鹊母母?。縣級(jí)各部門及有關(guān)單位至少要對(duì)一項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行精減審批材料、簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮審批時(shí)限、理順運(yùn)行機(jī)制等優(yōu)化工作(建設(shè)領(lǐng)域和涉企的重點(diǎn)部門要優(yōu)化兩項(xiàng)或三項(xiàng)審批項(xiàng)目,具體任務(wù)詳見(jiàn)附表),不得以法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定為理由拒絕進(jìn)行優(yōu)化審批項(xiàng)目。特別是建設(shè)領(lǐng)域和涉企的有關(guān)審批職能部門更要把審批項(xiàng)目流程優(yōu)化作為服務(wù)“五個(gè)主題年”建設(shè)的工作重點(diǎn),切實(shí)抓緊、抓好、抓落實(shí);要理順部門內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,按照“一個(gè)窗口對(duì)外、定崗定責(zé)、高效便民”原則,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任,規(guī)范和簡(jiǎn)化內(nèi)部辦理程序;要積極推行“并聯(lián)審批+會(huì)審”的運(yùn)行機(jī)制和聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收的“三個(gè)聯(lián)合”審批方式,變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批;要規(guī)范行政審批自由裁量權(quán),建立健全行政審批自由裁量權(quán)規(guī)范制度,對(duì)自由裁量權(quán)幅度分檔設(shè)置、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,減少審批工作的隨意性;要按照建設(shè)服務(wù)型政府要求,突出管理和服務(wù)重點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,減少辦事環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提高行政效能,降低行政成本,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位:縣級(jí)各部門,有關(guān)單位

完成時(shí)間:年9月底前

(三)落實(shí)一名首席??h級(jí)各部門及有關(guān)單位要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)方式,緊緊圍繞“五個(gè)主題年”建設(shè)工作要求,選拔一名“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正”的工作人員作為本部門的行政審批首席(審批業(yè)務(wù)量大的部門可分類落實(shí)首席),在明確行政審批首席責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上,落實(shí)好行政審批首席“AB”角和“五加二”、“白加黑”工作制度,并對(duì)全縣招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)(特別是園區(qū)內(nèi)的企業(yè))的審批服務(wù)事項(xiàng)無(wú)償提供全程“保姆式”服務(wù);首席在承辦審批業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人聯(lián)系,主動(dòng)到申請(qǐng)人所在地(單位)去完善材料或相關(guān)手續(xù),真正體現(xiàn)“”的作用,不得要求申請(qǐng)人來(lái)回跑;首席的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式和工作職責(zé)、投訴及處理辦法等要在縣政府門戶網(wǎng)站、行政審批服務(wù)中心網(wǎng)站、部門業(yè)務(wù)網(wǎng)站、行政審批服務(wù)中心辦事大廳(分廳)、部門辦公地等進(jìn)行公示。

責(zé)任單位:縣級(jí)各部門,有關(guān)單位

完成時(shí)間:年5月底前

(四)開(kāi)展一次法制宣傳??h級(jí)各部門及有關(guān)單位要圍繞“弘揚(yáng)法制精神,建設(shè)法治政府,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題,積極開(kāi)展與行政審批服務(wù)相關(guān)的法制宣傳教育活動(dòng)??h政府法制辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)中心管委辦在年8月?tīng)款^組織各審批職能部門集中開(kāi)展一次行政審批法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普及法律知識(shí),提高行政審批透明度,實(shí)現(xiàn)審批職能部門與申請(qǐng)人之間的有效互動(dòng),推進(jìn)行政審批依法行政??h級(jí)各部門及有關(guān)單位應(yīng)將所有審批服務(wù)項(xiàng)目所涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行全面梳理,通過(guò)制作展板、課件、光盤、指南等方式,充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體廣泛宣傳行政審批法律法規(guī),推動(dòng)部門依法行政,引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

責(zé)任單位:縣級(jí)各部門,有關(guān)單位

完成時(shí)間:年8月底前

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改進(jìn)和加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“五個(gè)主題年”建設(shè)、實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)”的重要舉措。縣級(jí)各部門及有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政審批服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,務(wù)求工作實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),要落實(shí)工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)精干人員,保障工作經(jīng)費(fèi),保證工作順利進(jìn)行。各責(zé)任單位要按照本工作方案要求,在規(guī)定完成任務(wù)時(shí)限的次月上旬將任務(wù)完成情況的書面報(bào)告連同有關(guān)圖片、資料一并報(bào)送縣行政審批服務(wù)中心管委辦,以便及時(shí)匯總報(bào)縣委、縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)也要參照本方案抓好行政審批服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)項(xiàng)目清理,搞好行政審批法律法規(guī)宣傳教育,把行政審批咨詢(代辦)工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化責(zé)任追究??h級(jí)各部門及有關(guān)單位要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好本方案的貫徹落實(shí)工作??h督查辦、縣監(jiān)察局、縣政府督察室、縣行政審批服務(wù)中心管委辦要組織相關(guān)部門以聯(lián)合檢查、重點(diǎn)抽查等形式,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門及有關(guān)單位開(kāi)展檢查、督促落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保“五個(gè)主題年”建設(shè)工作順利推進(jìn)。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng),落實(shí)任務(wù)不力的,要予以通報(bào),并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。