嚴(yán)懲違法犯罪治理非法用工實(shí)施方案
時(shí)間:2022-02-14 05:11:00
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為加強(qiáng)對企業(yè)勞動(dòng)用工的管治力度,治理非法用工,嚴(yán)打違法犯罪,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和未成年人的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本,積極營造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系;精心組織,密切協(xié)作,切實(shí)抓好我區(qū)整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
二、工作重點(diǎn)
以勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小磚窯、脫水菜廠、乳畜產(chǎn)品加工企業(yè)、木材加工廠、小作坊以及各類非法用工企業(yè)和建筑、公路鐵路修筑、礦山企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等作為這次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn),并對下列情況進(jìn)行全面排查:
1.依法領(lǐng)取證照的情況,包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等;
2.勞動(dòng)用工的基本情況,包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等;
3.執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況,包括勞動(dòng)合同的簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)休假、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等;
4.違法犯罪情況,包括拐騙農(nóng)民工和智障人員、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。
三、實(shí)施步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)共分三階段進(jìn)行實(shí)施:
第一階段:宣傳摸底排查階段(月1日至月10日),各鎮(zhèn)、辦事處的勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所要大力宣傳開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng),積極組織人員對轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、脫水菜廠、乳畜產(chǎn)品加工企業(yè)、木材加工廠、小作坊等進(jìn)行全面深入細(xì)致地摸底排查,了解企業(yè)登記注冊情況、勞動(dòng)用工合同簽訂及辦理社會(huì)保險(xiǎn)等基本情況,掌握基本數(shù)據(jù)并逐戶登記造冊,明確企業(yè)聯(lián)系方式,形成專項(xiàng)行動(dòng)自查情況表和自查報(bào)告報(bào)送區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到不漏一村,不漏一戶,不留死角。同時(shí)在排查的過程中還要廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí),努力在全社會(huì)營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。
第二階段:執(zhí)法檢查和督查階段(月11日至月25日),由人勞、公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會(huì)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,集中力量對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)大檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)調(diào)查處理。
第三階段:總結(jié)分析階段(月26日至月31日),由執(zhí)法檢查組將專項(xiàng)行動(dòng)檢查情況及時(shí)進(jìn)行匯總,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,并按要求形成書面報(bào)告報(bào)送市級專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立臨河區(qū)開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人勞局,辦公室主任由史春曉兼任。各鎮(zhèn)、辦事處分管勞動(dòng)保障事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)的前期排查摸底工作及整治階段的協(xié)調(diào)配合工作,充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村組(居委會(huì))三級勞動(dòng)保障職能。
五、保障措施
(一)精心組織,密切協(xié)作,切實(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)工作。此次專項(xiàng)行動(dòng)工作由區(qū)人勞局牽頭負(fù)責(zé),各成員單位要密切協(xié)作、全力支持,認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法大檢查;各鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)區(qū)開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求,研究確定本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),制定出符合本地實(shí)際的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,迅速展開摸底排查和登記備案工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究解決,重大問題要及時(shí)向?qū)m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),認(rèn)真搞好摸底排查工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、辦事處勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所的基層組織力量,進(jìn)行全面深入細(xì)致的摸底排查,要設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)投訴電話,并向社會(huì)公布,力爭做到排查全面徹底,不留死角。在此基礎(chǔ)上,執(zhí)法檢查組要及時(shí)做好勞動(dòng)用工的整改完善及違紀(jì)違法行為的依法處理。
(三)完善制度,健全機(jī)構(gòu),逐步建立長效機(jī)制。勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工的管理,切實(shí)落實(shí)用人單位招用人員登記核查制度和勞動(dòng)用工備案制度,強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),城鄉(xiāng)社區(qū)組織也要積極協(xié)助做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,使勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用工單位和個(gè)人;同時(shí),要建立部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理機(jī)制,公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會(huì)等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,逐步建立長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工、女職工、未成年工和智障人員等群體的合法權(quán)益。
(四)宣傳到位,輿論引導(dǎo),進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作。各鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),采取多種方式,深入開展勞動(dòng)法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普及法律法規(guī),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系,提高各部門特別是基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平,強(qiáng)化各類用人單位特別是個(gè)體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、女職工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的氛圍,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),堅(jiān)持正面宣傳,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí),要積極贏得職工群眾的理解和支持,營造良好的和諧氛圍。
(五)認(rèn)真做好相關(guān)材料報(bào)送和專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作
1.各鎮(zhèn)、辦事處勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)保障所于月10日前將本地區(qū)專項(xiàng)檢查工作方案、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.各鎮(zhèn)、辦事處勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)保障所于月10日前將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、《企業(yè)勞動(dòng)用工登記表》及發(fā)現(xiàn)的典型案例以快報(bào)附階段情況統(tǒng)計(jì)表的形式報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,區(qū)人勞局要及時(shí)會(huì)同各有關(guān)部門認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作,并于月日前將本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的書面總結(jié)報(bào)告及統(tǒng)計(jì)表報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。