義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估方案
時(shí)間:2022-02-14 06:46:00
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為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo),根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部〈關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度意見〉的通知》(國辦發(fā)〔〕8號(hào))、國家教育部《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(教基一〔〕1號(hào))、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見》(渝府發(fā)〔〕79號(hào))、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣縣督導(dǎo)評(píng)估方案(試行)>的通知》(渝辦發(fā)〔〕241號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦人民滿意的教育為宗旨,以內(nèi)涵發(fā)展為導(dǎo)向,以提升質(zhì)量為根本,圍繞讓每一個(gè)適齡兒童平等享有接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì),全面提高普及水平;圍繞保障學(xué)生公平接受教育的權(quán)利,優(yōu)化義務(wù)教育資源配置;圍繞發(fā)展高質(zhì)量義務(wù)教育和學(xué)生健康成長,大力推進(jìn)素質(zhì)教育;圍繞讓學(xué)生都能享受條件良好的義務(wù)教育,不斷提高保障水平,努力縮小學(xué)校間、城鄉(xiāng)間、縣域間的差距,努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
二、評(píng)估對(duì)象
此次義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象為縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣政府有關(guān)職能部門和各級(jí)各類學(xué)校。
三、督導(dǎo)內(nèi)容
按《市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行,分為保障措施、差異程度、公眾評(píng)價(jià)三個(gè)方面,由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、26個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成,總分為100分,并設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)加分5分。此次督導(dǎo)評(píng)估實(shí)行三個(gè)“一票否決”,即擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)的;義務(wù)教育普及程度中的適齡兒童少年入學(xué)率、在校學(xué)生輟學(xué)率降到“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以下的;義務(wù)教育階段學(xué)校有重大違規(guī)辦學(xué)行為,或發(fā)生重大安全事故,造成惡劣影響的。
督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定總分在85分以上,其中差異程度(總分30分)評(píng)估得分26分以上,且無一票否決的縣為義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣。
督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為申報(bào)教育強(qiáng)縣的必要條件和向上級(jí)申報(bào)教育先進(jìn)的重要依據(jù),也是市政府考核縣政府教育年度工作目標(biāo)的主要依據(jù)和考核縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容。
四、工作程序
義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評(píng)估分自查申報(bào)、社會(huì)公告、專項(xiàng)評(píng)估、過程督導(dǎo)、綜合評(píng)估、審核認(rèn)定六個(gè)階段。
五、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
認(rèn)真總結(jié)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成績和特色,全面達(dá)到《市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣縣督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則》各項(xiàng)要求,確保一次性通過市政府義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。
(二)主要任務(wù)
1.突出重點(diǎn),積極自查整改。各級(jí)有關(guān)單位要按照《縣創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣責(zé)任分工表》(見附件)的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好自查整改工作。一是進(jìn)一步加大教育投入,確保自年以來全縣教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”,確保城市教育費(fèi)全額用于教育,確保城市建設(shè)配套費(fèi)用教育部分全額用于教育,逐步消除義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)。二是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,認(rèn)真抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和“五個(gè)校園”建設(shè),充實(shí)完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備,努力達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步提高普及程度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把控輟保學(xué)工作做為創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,依法做好適齡少年兒童的入學(xué)和流失學(xué)生的勸返動(dòng)員工作,高度重視并解決好農(nóng)村女童、城鎮(zhèn)流動(dòng)人員子女、留守兒童和殘疾少兒的入學(xué)和流失問題。四是進(jìn)一步深化教育改革,積極推進(jìn)“一校多區(qū)”辦學(xué)模式改革,有效緩解城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象,并結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn),按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中”的思路,推進(jìn)校點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理,各中小學(xué)校要以特色學(xué)校創(chuàng)建為契機(jī),完善學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制,全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育,促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合,推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)教師職業(yè)道德意識(shí),促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)化發(fā)展,并以團(tuán)隊(duì)建設(shè)帶動(dòng)名師、名校長成長,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)師資水平的基本均衡。
2.對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),完善檔案資料。各級(jí)有關(guān)單位要按照縣政府教育督導(dǎo)室制定印發(fā)的《縣創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評(píng)估建檔目錄》要求,做好相關(guān)檔案資料的收集、整理和獨(dú)立建檔工作,并于年7月30日前將相關(guān)檔案資料的復(fù)印件、自查報(bào)告等材料報(bào)送縣政府教育督導(dǎo)室,以便建立集中反映全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的綜合性檔案。
六、工作步驟
全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(年2月13日~年3月31日)
1.組建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定創(chuàng)建工作方案,明確責(zé)任,分解任務(wù)。
2.加強(qiáng)輿論宣傳,利用縣內(nèi)各新聞媒體大力宣傳迎評(píng)工作,宣傳我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例,為創(chuàng)建工作營造輿論氛圍。
(二)第二階段:自查整改(年4月1日~年8月31日)
1.全面開展自查(年4月1日~4月30日)。各級(jí)有關(guān)單位對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),全面總結(jié)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成績,查找存在的問題和差距,并分析原因,提出整改措施和建議后形成書面報(bào)告送縣政府教育督導(dǎo)室。
2.制定整改措施(年5月1日~年6月30日)??h政府根據(jù)教育督導(dǎo)室匯總后的各單位主要問題和薄弱環(huán)節(jié),組織召開迎評(píng)工作專題會(huì),研究制定整改措施,并以文件形式下發(fā)各單位。
3.形成自評(píng)報(bào)告(年7月1日~年7月31日)。縣政府教育督導(dǎo)室綜合分析各單位上報(bào)的工作總結(jié),形成自評(píng)報(bào)告初稿后,報(bào)縣政府審定,審定后的自評(píng)報(bào)告經(jīng)縣人大常委會(huì)審議通過并經(jīng)縣政府門戶網(wǎng)站或主要媒體公示后,再上報(bào)市政府,同時(shí)抄送市教委和市政府教育督導(dǎo)室。
4.狠抓整改落實(shí)(年8月1日~年8月31日)。組織縣政府專兼職督學(xué)對(duì)各級(jí)有關(guān)單位自查自糾情況進(jìn)行督查,指導(dǎo)各單位按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和檔案資料要求,建立整改臺(tái)帳,進(jìn)行跟蹤督辦,落實(shí)整改任務(wù)。
(三)第三階段:鞏固提高(年9月1日至市評(píng)估驗(yàn)收前)
集中精力抓好各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的鞏固提高工作,整理完善各項(xiàng)迎評(píng)檔案資料,編印《縣創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評(píng)估資料匯編》,制作縣創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展工作電視專題片,做好接受評(píng)估驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣政府成立義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作的組織、安排、督促和檢查。各級(jí)有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重要性和緊迫性,高度重視,精心安排,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于3月31日前,將確定具體抓此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、科室、工作人員名單和聯(lián)系電話紙質(zhì)件和電子稿報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳。各級(jí)有關(guān)單位要通過多種形式,廣泛宣傳以《義務(wù)教育法》為重點(diǎn)的教育法律、法規(guī)和政策,宣傳義務(wù)教育的基礎(chǔ)地位和作用,宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重大意義、取得的成效,營造創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的濃厚氛圍,形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好局面。
(三)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,為明確責(zé)任,縣政府建立各級(jí)有關(guān)單位“一把手”為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制。同時(shí),設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立責(zé)任追究制度,對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作中自查整改扎實(shí)、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個(gè)人,將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整改不力、工作遲緩、影響我縣創(chuàng)建工作評(píng)估結(jié)果的單位和個(gè)人,將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)失職、瀆職,造成重大過失,影響創(chuàng)建工作大局的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。縣創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的檢查與指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)各級(jí)有關(guān)單位創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài),采取切實(shí)有力措施確保我縣順利通過市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的評(píng)估驗(yàn)收。
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