揚(yáng)塵污控區(qū)建設(shè)方案

時(shí)間:2022-02-15 11:54:00

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揚(yáng)塵污控區(qū)建設(shè)方案

為改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,有效解決揚(yáng)塵污染問題,按照市政府《關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)工作實(shí)施方案的通知》(濟(jì)政字〔〕60號)文件要求,區(qū)政府確定自年1月起在全區(qū)開展揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),防治大氣污染為目標(biāo),通過扎實(shí)有效地創(chuàng)建工作,集中力量解決我區(qū)突出的揚(yáng)塵污染問題,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,進(jìn)一步改善城區(qū)空氣質(zhì)量。

(二)目標(biāo)任務(wù):年月底前,確保各類揚(yáng)塵污染控制措施到位,中心城區(qū)(含大學(xué)科技園)達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(具體標(biāo)準(zhǔn)另行印發(fā))。

二、創(chuàng)建工作主體

各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作,嚴(yán)格按照揚(yáng)塵污染控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃,有序推進(jìn)創(chuàng)建工作全面開展。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年1月)。

1、召開全區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),部署工作任務(wù),動(dòng)員各級各部門打好揚(yáng)塵污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門對存在的揚(yáng)塵污染源進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù),分類建立臺(tái)帳,制定創(chuàng)建工作計(jì)劃。

3、以創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)為契機(jī),掀起揚(yáng)塵污染整治宣傳高潮。各新聞媒體要緊密結(jié)合迎全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)工作的需要,精心策劃,積極開展創(chuàng)建宣傳工作,及時(shí)宣傳報(bào)道我區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義及各項(xiàng)工作進(jìn)展情況;各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工開展揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)工作。

(二)重點(diǎn)整治階段(年2月至年4月)。

1、各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門按照揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),集中力量重點(diǎn)抓好建筑、拆遷和市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運(yùn)輸、裸露地面等揚(yáng)塵污染防治工作。

2、建立完善全區(qū)揚(yáng)塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)和揚(yáng)塵污染防治信息定期通報(bào)制度。

3、建立健全揚(yáng)塵污染防治的管理機(jī)制,逐步將揚(yáng)塵污染防治工作納入?yún)^(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng),與12345市民服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng),運(yùn)用網(wǎng)格化管理,全面提高我區(qū)揚(yáng)塵污染控制水平和應(yīng)對揚(yáng)塵污染快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力、快速處置能力。

(三)鞏固提高階段(年5月)。

1、對揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行階段性總結(jié),推廣好的典型及經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。

2、鞏固創(chuàng)建成果,重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚(yáng)塵污染控制,提高全區(qū)揚(yáng)塵污染控制水平,使揚(yáng)塵污染控制措施做到全覆蓋、精細(xì)化、常態(tài)化管理。

(四)考核驗(yàn)收階段(年6月)。

1、根據(jù)創(chuàng)建工作要求,對照創(chuàng)建考核指標(biāo)進(jìn)行自查,對存在的問題要逐項(xiàng)明確落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改措施。

2、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各有關(guān)職能部門組成考核組,對各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。

3、年6月,迎接市揚(yáng)塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組全面考核,并通過驗(yàn)收。

4、研究制定持續(xù)做好揚(yáng)塵污染工作措施,進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建工作成果。

四、運(yùn)行機(jī)制和工作要求

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工。為加強(qiáng)對全區(qū)創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長,各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé),指導(dǎo)各街道創(chuàng)建工作,組織開展專項(xiàng)檢查,參加創(chuàng)建辦組織召開的聯(lián)席會(huì)議,定期向創(chuàng)建工作辦公室報(bào)告進(jìn)展情況,形成創(chuàng)建工作合力。具體職責(zé)分工如下:

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對全區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督;組織制定揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法;建立全區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);定期通報(bào)區(qū)域降塵及道路降塵監(jiān)測情況;制定全區(qū)堆場和露天倉庫揚(yáng)塵污染防治方案并監(jiān)督落實(shí)。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門落實(shí)本方案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸車輛的管理,會(huì)同區(qū)環(huán)衛(wèi)局推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉化工作。特別要加強(qiáng)對農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、大型運(yùn)輸車輛的管理,嚴(yán)禁在空氣監(jiān)測子站半徑1公里以內(nèi)道路行駛。

區(qū)建委負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)建筑、拆遷施工工地及制定全區(qū)市政施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)對建筑施工場地?fù)P塵的日常管理。建筑施工必須使用商品混凝土,禁止使用袋裝或散裝水泥進(jìn)行現(xiàn)場攪拌;工地出入口道路硬化不得少于30-50米,現(xiàn)場出入口必須設(shè)置輪胎清洗池,施工車輛出入現(xiàn)場必須采取沖洗輪胎等措施,防止泥土帶出現(xiàn)場;非回填土要隨時(shí)運(yùn)出城區(qū),回填土要采取全面覆蓋措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對每一新開工地建設(shè)初期的場地平整、開槽、挖土、運(yùn)輸、堆存沙石土料等階段防揚(yáng)塵措施的監(jiān)督檢查。特別是清河街、鳳凰路、靈巖路、龍泉街、大學(xué)路西段兩邊建筑拆遷、施工工地的監(jiān)督管理。施工場地設(shè)置隔離護(hù)欄(高度不低于1.8m),每天灑水不少天兩次。工地清潔,物料堆放整齊;車輛運(yùn)輸無遺灑、滴漏。嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)道路施工,尤其要加強(qiáng)對路基“三合土”施工階段的灰料裝卸、運(yùn)輸、堆存、攪拌、平整等施工作業(yè)的揚(yáng)塵污染防治;禁止將道路全面挖開的粗放施工方式,嚴(yán)格實(shí)行限段開挖、限時(shí)封閉。

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定全區(qū)各類施工工地?fù)P塵污染執(zhí)法檢查方案,加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染控制區(qū)內(nèi)所有施工工地?fù)P塵污染現(xiàn)場檢查與違法行為處罰。區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸途中管理,嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸撒漏及亂倒行為。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)制定國道、省道道路施工揚(yáng)塵污染防治及道路保潔工作方案并監(jiān)督落實(shí)。

區(qū)國土資源局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)組織制定閑置土地、裸露地面揚(yáng)塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)。

區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對全區(qū)道路保潔工作進(jìn)行監(jiān)督管理及制定全區(qū)園林綠化施工的揚(yáng)塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)。要進(jìn)一步提高道路保潔水平,對城區(qū)主次干道、機(jī)動(dòng)車道水沖、機(jī)掃、生活垃圾密閉運(yùn)輸。實(shí)現(xiàn)春、夏、秋三季城區(qū)主次干道日清洗沖刷一次、灑水兩次,減少道路揚(yáng)塵污染。環(huán)境空氣子站(黨校)半徑一公里范圍內(nèi)的道路清河街、鳳凰路、靈巖路、賓谷街、蓮臺(tái)山路、大學(xué)路西段,機(jī)掃率、水沖率達(dá)到100%,每天灑水早、中、晚各一次。清掃時(shí)必須噴水壓塵,出現(xiàn)沙塵或下雨后要及時(shí)組織沖刷和清掃。杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成的揚(yáng)塵污染,加強(qiáng)建筑垃圾傾倒場(點(diǎn))建設(shè)與管理。

城區(qū)出現(xiàn)四級以上大風(fēng)時(shí),施工單位一律停止拆遷和土方施工。

各街道辦事處負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實(shí)施。

(二)工作機(jī)制及保障措施建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)揚(yáng)塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各責(zé)任單位分工負(fù)責(zé),廣大群眾積極參與,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。

1、建立目標(biāo)責(zé)任制度。按照《揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)》及有關(guān)實(shí)施方案的要求,將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門。要把揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標(biāo)任務(wù),按照職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治工作。

2、建立創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展需要,聯(lián)席會(huì)議每季度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議每月召開1次。及時(shí)聽取各街道、區(qū)直各責(zé)任部門創(chuàng)建進(jìn)展情況匯報(bào),通報(bào)督導(dǎo)檢查情況;傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作的指示,研究部署相關(guān)措施;協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題,推廣創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

3、建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測信息定期通報(bào)制度。建立降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò),根據(jù)我區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測結(jié)果,定期通報(bào)降塵情況,評估創(chuàng)建工作實(shí)效。

4、建立公眾參與制度。接受公眾對揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴;邀請環(huán)保志愿者對揚(yáng)塵污染源進(jìn)行暗查曝光;將公眾對揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的知曉率及滿意率作為考核驗(yàn)收的重要指標(biāo)。

5、建立考評獎(jiǎng)懲制度。區(qū)政府建立創(chuàng)建考評制度,落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,區(qū)揚(yáng)塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常考評工作落實(shí),及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況,做到一月一調(diào)度,一季一通報(bào)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策,對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的,給予表彰和資金支持,對創(chuàng)建任務(wù)完成不好的進(jìn)行通報(bào)批評和責(zé)任追究。