消防安全網(wǎng)格化管治辦法
時(shí)間:2022-02-15 04:42:00
導(dǎo)語:消防安全網(wǎng)格化管治辦法一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為有效提高防控火災(zāi)事故能力,減少火災(zāi)危害,構(gòu)建良好消防安全環(huán)境,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,按照市政府辦公廳《關(guān)于市消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見的通知》(辦發(fā)〔〕119號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步明確區(qū)級(jí)相關(guān)部門消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實(shí)責(zé)任單位的消防安全主體責(zé)任,健全區(qū)、街道(區(qū)級(jí)相關(guān)部門)、責(zé)任單位三級(jí)消防安全管理體系,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防安全工作格局,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故“三降低”目標(biāo)。
二、工作機(jī)制
按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主的原則,以區(qū)政府為中心網(wǎng)格,以各街道為基本工作網(wǎng)格平臺(tái),以企事業(yè)單位、居民院落(小區(qū))、商業(yè)樓宇等基層單位(以大吸收小的原則)作為網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)。區(qū)政府中心網(wǎng)格負(fù)責(zé)全區(qū)消防安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),構(gòu)建全區(qū)消防安全管理網(wǎng)格,形閉合式消防安全責(zé)任體系、消防安全管理信息體系、基層消防應(yīng)急處置體系等組的消防安全管理基本體系;各街道、社區(qū)建立網(wǎng)格內(nèi)各終端節(jié)點(diǎn)的消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù),負(fù)責(zé)檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各終端節(jié)點(diǎn)消防安全管理工作的落實(shí)情況;各終端節(jié)點(diǎn)建立詳細(xì)的消防安全管理資料,明確消防安全管理責(zé)任,編制消防安全應(yīng)急處置方案。建立消防重點(diǎn)安全監(jiān)督責(zé)任人制度。消防部門的監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促消防重點(diǎn)單位的監(jiān)管責(zé)任人及相關(guān)部門對(duì)口監(jiān)督管理責(zé)任人落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理。
三、工作內(nèi)容
(一)工作職責(zé)
1.區(qū)政府中心網(wǎng)格職責(zé)(常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)消防大隊(duì))。區(qū)政府落實(shí)消防安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,明確中心網(wǎng)格的組部門和具體牽頭承辦部門,落實(shí)具體工作措施;每季度召開區(qū)安監(jiān)委、區(qū)防火委消防安全工作聯(lián)席會(huì)議,分析消防安全形勢(shì),研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)消防安全管理中的重大問題;建立重點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;每季度組織開展消防安全大檢查;充分發(fā)揮消防部門專業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)作用、新聞媒體宣傳導(dǎo)向作用、以及我區(qū)消防夜校的功能作用,擴(kuò)大消防安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力,對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),以喜聞樂見的形式對(duì)社區(qū)群眾開展消防宣傳教育活動(dòng)。
2.各街道網(wǎng)格平臺(tái)職責(zé)。各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。強(qiáng)化消防網(wǎng)格信息化建設(shè),借助城市管理系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)格信息化平臺(tái),完善消防監(jiān)督網(wǎng)格信息化建設(shè)。各街辦、社區(qū)要建立并完善各網(wǎng)格點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳,層層落實(shí)工作責(zé)任,明確各網(wǎng)格的責(zé)任人,以及責(zé)任目標(biāo)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況的調(diào)查摸底,按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個(gè)單位一檔”等模式分別登記建檔,形本級(jí)消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù),要求在今年一季度基本完數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,二季度繼續(xù)鞏固完善數(shù)據(jù)資料,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。督促各網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)完善消防制度,明確消防安全管理責(zé)任,建立并健全防火檔案。各街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、居民小區(qū)的消防監(jiān)督檢查,收集火災(zāi)隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)政府中心網(wǎng)格指揮中心,由指揮中心對(duì)信息進(jìn)行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的消防安全責(zé)任人落實(shí)整改。配合區(qū)安監(jiān)辦、區(qū)消防大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人以及工作人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開展消防安全法規(guī)常識(shí)宣傳教育,不斷提高轄區(qū)人員的消防安全意識(shí)。
3.網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)職責(zé)。各企事業(yè)單位、居民獨(dú)立院落、整棟樓宇、獨(dú)立門牌號(hào)等基層單位要立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織,明確本單位及相關(guān)人員的消防安全責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,將消防安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的消防安全工作,確保本單位消防安全。居民小區(qū)、商業(yè)樓宇的物業(yè)管理部門(業(yè)主單位)和公眾聚集場(chǎng)所要建立消防安全管理制度,明確相關(guān)人員工作職責(zé),完善火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期組織演練。網(wǎng)格各終端節(jié)點(diǎn)要建立并健全本單位、本樓宇的消防安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳,對(duì)消防安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié),健全消防安全檢查、整改情況臺(tái)帳,健全消防宣傳、會(huì)議、設(shè)施器材檔案。各消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的消防安全情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任落實(shí)情況、消防設(shè)施和器材配置及完好情況,消防通道、安全出口是否暢通,用電、用氣是否規(guī)范等,并將巡查情況通過信息平臺(tái)報(bào)給轄區(qū)街道辦事處或網(wǎng)格指揮中心;企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位內(nèi)部的消防安全工作進(jìn)行督查,加大對(duì)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),努力提高火災(zāi)防控能力,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
4.消防工作職責(zé)。區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的A類消防安全重點(diǎn)單位;其他B、C類消防重點(diǎn)單位按屬地管理原則由各轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管,并健全責(zé)任范圍內(nèi)的消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民警的消防培訓(xùn),提高監(jiān)督執(zhí)法水平。
5.各相關(guān)部門消防工作職責(zé)。各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé),制定行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)、制度,明確職責(zé),落實(shí)人員,加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管;其他相關(guān)非行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。
(二)消防重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管。我區(qū)消防重點(diǎn)單位由區(qū)消防大隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,督促消防重點(diǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任。其他消防非重點(diǎn)單位、居民院落等按屬地管理原則由轄區(qū)派出所明確所領(lǐng)導(dǎo)、消防民警和社區(qū)民警負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全監(jiān)管責(zé)任。
(三)建立消防安全網(wǎng)格化管理工作監(jiān)督機(jī)制。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦、區(qū)安監(jiān)辦、區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),查處各類安全事故,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。每季度召開一次上述部門參加的消防安全工作聯(lián)席會(huì),分析、布置、督促、檢查我區(qū)消防安全工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。我區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)防火委牽頭,區(qū)消防大隊(duì)監(jiān)管,區(qū)安監(jiān)辦綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督,各街道辦事處、各相關(guān)部門具體落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。各街道辦事處、各相關(guān)部門在實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點(diǎn),尤其要加強(qiáng)對(duì)消防重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管。區(qū)消防大隊(duì)要對(duì)全區(qū)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行清理,分級(jí)建檔,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,懸掛“消防重點(diǎn)單位安全監(jiān)督牌”。
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。各街道辦事處、各相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管工作。凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故,造重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。