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縣大、小干、支流河道管理范圍已劃為保護區(qū)，為進一步規(guī)范河道管理秩序，加強河道污染防治、資源保護和生態(tài)建設，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《保護區(qū)條例》等法律法規(guī)，結合縣實際，現(xiàn)就加強縣河道綜合整治工作有關事宜通知如下：

一、規(guī)范涉河審批項目

縣國土資源、林業(yè)、環(huán)保、交通、農經(jīng)、水利、安監(jiān)、畜牧獸醫(yī)等部門在河道管理范圍內進行下列審批活動時，須先征得縣保護區(qū)管理機構的同意或出具相關審查證明手續(xù)。

（一）國土資源部門：項目選址、設置礦權、建房用地、臨時使用土地、征地后臨時使用土地進行采砂、河灘地整理和復墾。

（二）林業(yè)部門：發(fā)放《林權證》、采伐林木、營造河灘林。

（三）環(huán)保部門：建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。

（四）交通部門：公路橋梁選址、水上運輸管理。

（五）農經(jīng)部門：農藥使用管理、種植項目選址。

（六）水利部門：打井、修渠、挖塘、建泵站等水利工程選址。

（七）安監(jiān)部門：發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》。

（八）畜牧獸醫(yī)部門：畜牧小區(qū)、養(yǎng)殖基地選址。

二、相關部門職責

縣保護區(qū)管理局：負責監(jiān)督和查處向河道內排放尾礦、礦渣、傾倒垃圾等擠占堵塞河道及河道采砂等影響防洪安全的行為；負責制定清障方案，確定清障范圍，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門做好林木清障工作。

縣國土資源局：負責查處毀壞耕地采砂、非法選礦、擠占河道修建房屋、廠礦、尾礦庫等影響河道行洪的行為。

縣林業(yè)局：負責制定林木清除方案并配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施；負責取締河道行洪區(qū)內的林權證；負責查處毀林采砂行為。

縣環(huán)保局：負責查處向河道排放廢水、廢渣等污染物的行為；負責對河流水質有影響的污染源進行監(jiān)測；負責建設項目環(huán)境保護“三同時”的監(jiān)管。

縣水利局：負責編制水土保持小流域治理規(guī)劃和礦山企業(yè)水土保持方案，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展水土流失綜合治理和監(jiān)管礦山企業(yè)恢復治理，以減少河道泥砂淤積。

縣農經(jīng)局：負責查處使用違禁農藥的行為，防治水質污染。

縣安監(jiān)局：負責河道管理范圍內的工礦企業(yè)及設施安全防范；負責尾礦庫的安全監(jiān)管工作。

三、整治重點

（一）嚴禁毀壞林地、耕地采砂行為。由縣管理局牽頭，會同縣林業(yè)局、國土資源局、公安局聯(lián)合執(zhí)法，對毀林、毀地采砂行為予以取締，沒收非法所得，拆除采砂設備，依法從重處理，收取治理保證金，責令其限期恢復治理。

（二）清除影響行洪林木。由縣管理局牽頭，縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，確定河道主行洪寬度和林木清障范圍，制定林木清除方案。林木清除范圍內已發(fā)《林權證》的要予以取締，將行洪區(qū)的林地面積扣除，重新核定面積后辦理新《林權證》，河道行洪區(qū)的林木經(jīng)審批采伐后，不得在行洪區(qū)內繼續(xù)栽植林木。

（三）加強護岸林草保護。河道兩側灘地在不影響行洪前提下造林種草或生態(tài)封育，可起到保護河岸、凈化水質、防治水土流失及沙塵暴作用。要認真保護河道護岸林和生態(tài)林，嚴格控制采伐，嚴禁改變林地用途。對毀林種地、不及時或不按規(guī)范栽植樹木的行為，林業(yè)部門要依據(jù)林業(yè)法規(guī)嚴肅查處。

（四）規(guī)范礦渣排放行為。由縣管理局牽頭，縣環(huán)保、水利、國土資源、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，監(jiān)督、查處采礦企業(yè)礦渣排放行為。對沒有合法規(guī)范排渣場地的，責令其停產(chǎn)整改，拒不整改的，按照非法采礦處理，杜絕向河道管理范圍內排放礦渣。

（五）消除尾礦庫安全隱患。由縣安監(jiān)局牽頭，縣管理局、環(huán)保局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對在河道管理范圍內的尾礦庫使用情況進行監(jiān)管。對沒有合法手續(xù)、超過使用年限、存在安全隱患的尾礦庫，責令其立即停止使用，落實安全防范措施；不能按期整改達到要求的，尾礦庫不得繼續(xù)使用并限期清除。對于未建尾礦庫，直接向河道排放尾礦、堆放礦渣的行為，依法從重查處。

（六）禁止河灘開荒種植、放牧、燒荒。由縣管理局牽頭，會同縣林業(yè)局、環(huán)保局、公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，對搶占河灘、開荒種植、放牧、燒荒行為予以清理及糾正。對于享受“退田還河”補助政策，仍然種植農作物的行為給予制止并清除作物。

四、保證措施

（一）加強組織領導?？h政府成立由分管副縣長任組長，政府辦副主任、管理局局長任副組長，管理局、安監(jiān)局、公安局、物價局、交通局、環(huán)保局、農經(jīng)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、畜牧獸醫(yī)局負責同志為成員的河道綜合整治工作領導小組，負責全縣河道綜合整治工作的統(tǒng)一領導和指揮。

（二）加強協(xié)調配合。河道綜合整治工作涉及面廣，法律性、政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要在領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，認真履行工作職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，把各項工作任務落到實處，確保河道綜合整治工作取得實效。

（三）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要積極探索和建立河道長效管理機制，因地制宜制定各河道長效管理辦法，規(guī)范河道日常管理，細化管理措施，鞏固河道綜合治理效果。