無煤街道建立改善方案
時(shí)間:2022-02-16 01:32:00
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為進(jìn)一步鞏固煙塵控制區(qū)建設(shè)成果,不斷改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量,圓滿完成市政府下達(dá)的藍(lán)天行動目標(biāo)任務(wù),按照《中共市委、市人民政府關(guān)于建設(shè)宜居的決定》(渝委發(fā)〔〕11號)、《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)煙塵控制區(qū)和無煤區(qū)(基本無煤區(qū))建設(shè)及鞏固工作的通知》(渝環(huán)〔〕61號)等文件精神,結(jié)合“宜居”建設(shè)工作實(shí)際,制定本方案。
一、創(chuàng)建范圍
街道辦事處所轄的等9個(gè)社區(qū)的縣城建成區(qū)域。
二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
(一)建成區(qū)范圍內(nèi)居民使用清潔能源的比例不低于90%;
(二)大于10蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐、工業(yè)生產(chǎn)原料用煤爐窯以及不能改為清潔能源的用能設(shè)施必須治理達(dá)標(biāo)并按規(guī)定安裝在線監(jiān)測;
(三)10蒸噸/小時(shí)及以下鍋爐、工業(yè)爐窯和餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、醫(yī)院、建筑工地食堂爐灶、茶水爐等使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的比例不低于95%。
三、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(7月底前)。召開建設(shè)基本無煤街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,明確工作任務(wù),摸清城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用煤及煤制品,以及銷售和使用重油、渣油等高污染燃料的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售網(wǎng)點(diǎn)情況,起草創(chuàng)建基本無煤街道公告。
(二)宣傳教育階段(8月)。以社區(qū)為單位組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中共市委、市人民政府關(guān)于建設(shè)宜居的決定》(渝委發(fā)〔〕11號)及《中共縣委、縣人民政府關(guān)于建設(shè)宜居的決定》(委發(fā)〔〕17號)精神,向創(chuàng)建區(qū)內(nèi)的單位和居民宣傳創(chuàng)建基本無煤區(qū)的目的、意義和要求,提高建成區(qū)內(nèi)居民使用清潔能源的自覺性。
(三)全面清理檢查階段(9月--10月)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對建成區(qū)內(nèi)的禁煤工作和銷售、使用重油、渣油等高污染燃料的情況進(jìn)行全面檢查,并由相關(guān)職能部門對違規(guī)單位和個(gè)人以及違規(guī)運(yùn)輸、銷售行為予以處罰和強(qiáng)制取締。對創(chuàng)建工作不力的部門,縣政府將在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月)。11月上旬,創(chuàng)建范圍內(nèi)的單位和個(gè)人按要求完成燃煤設(shè)施的清潔能源改造,并在整治后提出驗(yàn)收申請,縣環(huán)保局組織相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收;11月中旬,各單位根據(jù)預(yù)驗(yàn)收情況及時(shí)整改;11月下旬,申請市環(huán)保局正式驗(yàn)收。
四、責(zé)任分解
縣政府辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)禁煤工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,燃煤、重油及渣油單位的查處,協(xié)助街道辦事處完成創(chuàng)建范圍的鍋爐、窯爐、茶水爐、餐飲業(yè)大灶能源使用情況的調(diào)查及清潔能源改造預(yù)驗(yàn)收等工作。負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍的明鍋明灶餐飲業(yè)燃煤、燃重油及渣油的調(diào)查和處理工作。
縣城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)創(chuàng)建區(qū)域建筑工地食堂燃燒能源的調(diào)查和處理工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
縣工商局:負(fù)責(zé)創(chuàng)建區(qū)域燃煤工商戶的取締,配合相關(guān)部門開展禁煤工作。
街道:負(fù)責(zé)禁止燃煤宣傳教育,完成能源使用情況調(diào)查并匯總,協(xié)助有關(guān)部門做好禁煤監(jiān)管、查處工作。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展基本無煤街道創(chuàng)建是貫徹市政府宜居建設(shè)、藍(lán)天行動總體部署的重要載體,是不斷改善我縣空氣環(huán)境和人居環(huán)境的重要舉措。近年來,我縣通過開展煙塵控制區(qū)建設(shè)及鞏固工作,縣城建成區(qū)內(nèi)燃煤得到了有效控制,但未從根本上解決禁止銷售和使用煤、重油及渣油的問題,燃煤現(xiàn)象仍然存在,在社區(qū)邊角、農(nóng)貿(mào)市場和建筑工地尤為突出,部分門面、餐館、工地的燃煤設(shè)施屢禁不止。參與基本無煤街道創(chuàng)建工作的街道、各職能部門要高度重視,做實(shí)做細(xì)工作方案,配齊配強(qiáng)工作力量。要認(rèn)清形勢,既要認(rèn)清創(chuàng)建工作的良好基礎(chǔ),也要認(rèn)清創(chuàng)建工作的艱巨性。要鼓足干勁,以必勝的信心,扎實(shí)做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作,確?;緹o煤街道創(chuàng)建成功。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市政園林局、縣城鄉(xiāng)建委、縣工商局、縣經(jīng)信委、縣財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的基本無煤街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查,由縣環(huán)保局局長兼任辦公室主任。街道和各職能部門均要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)同配合,確保工作如期完成。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,建立長效機(jī)制。各部門要采取定期、不定期開展綜合執(zhí)法檢查的方式,加大檢查和處罰力度,全面查處各種違規(guī)行為,要完善長效工作機(jī)制,鞏固創(chuàng)建工作成果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度,對禁煤效果好的單位予以獎勵(lì),對措施不力、禁煤效果差的單位予以通報(bào)批評。