城市噪聲綜治方案

時間:2022-02-16 05:07:00

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城市噪聲綜治方案

為有效防治城市噪聲污染,切實保障人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序和身體健康,確保各類噪聲排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),使城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量有較大改善,現(xiàn)就開展城市噪聲綜合整治工作制度如下方案

一、整治內(nèi)容及目標(biāo)

(一)整治內(nèi)容。按照宣傳發(fā)動結(jié)合,完善管理措施與加大執(zhí)法力度相結(jié)合,集中整治與建立長效管理機(jī)制相結(jié)合的方式,對城區(qū)社會生活噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工噪聲及工業(yè)生產(chǎn)噪聲開展全面、深入的調(diào)查,并對存在的問題進(jìn)行專項整治。

(二)整治目標(biāo)。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級達(dá)到以下,道路交通噪聲平均等效聲級達(dá)到以下,環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%以上。

二、整治范圍及時限

(一)整治范圍。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會。

(二)整治時限。整治工作2012年3月1日開始,12月31日結(jié)束。共分三個階段進(jìn)行:

1.調(diào)查摸底階段(2012年3月1日至3月31日)。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有噪聲源進(jìn)行摸底調(diào)查和統(tǒng)計,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,制定本地噪聲污染綜合整治實施方案,確定本轄區(qū)噪聲污染限期整治單位。

2.整治實施階段(2012年4月1日至10月31日)。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會及區(qū)級有關(guān)部門根據(jù)工作安排和任務(wù)分工,有組織、有步驟地實施噪聲污染集中整治,并做到整治一處、驗收一處、達(dá)標(biāo)一處,確保整治工作扎實推進(jìn),取得實效。

3.考核驗收階段(2012年11月1日至12月31日)。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會及區(qū)級有關(guān)部門要按照分級管理、屬地負(fù)責(zé)的原則,對噪聲污染集中整治工作組織驗收,并將整治驗收檔案移交相關(guān)管理部門存檔。同時,要認(rèn)真作好工作總結(jié)及整治情況統(tǒng)計。

三、整治任務(wù)及分工

按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,城市噪聲綜合整治工作由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、公安分局、區(qū)城管局、區(qū)文化旅游局、工商局等部門按職能分工負(fù)責(zé),各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會具體組織實施。

(一)區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)對噪聲污染綜合整治工作實施統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),并積極提供噪聲治理與監(jiān)測技術(shù)服務(wù)。對整治工作進(jìn)行督查,匯總統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù),編發(fā)工作簡報,完成全區(qū)整治工作總結(jié)。

(二)區(qū)建設(shè)局。負(fù)責(zé)督促繞城高速公路以內(nèi)的施工建設(shè)使用商品混凝土;改善區(qū)管道路交通條件,推廣使用低噪聲路面。

(三)區(qū)交通局。負(fù)責(zé)會同區(qū)建設(shè)局在城市道路和對外公路建設(shè)中推廣使用低噪聲路面;做好營運(yùn)車輛的交通噪聲防治監(jiān)管工作,營運(yùn)車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng),保持技術(shù)性能良好,消聲器和喇叭符合國家規(guī)定。

(四)區(qū)發(fā)改局。負(fù)責(zé)監(jiān)督淘汰區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝;會同環(huán)保部門依法對噪聲超標(biāo)的區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)實施限期治理和相應(yīng)的行政措施;督促區(qū)直屬企業(yè)在安排計劃、組織生產(chǎn)時注重改善噪聲環(huán)境質(zhì)量,確保噪聲防治措施和資金投入到位;對現(xiàn)有噪聲污染的區(qū)直屬企業(yè)加快噪聲治理進(jìn)度,有條件地要盡快實施搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(五)公安分局。對違反社會生活噪聲污染防治規(guī)定、制造噪聲干擾他人正常生活的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

(六)區(qū)城管局。負(fù)責(zé)查處邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的餐飲、文化、娛樂等單位;查處在市區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭、大音量音響器材廣播從事娛樂商業(yè)活動、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工等產(chǎn)生噪聲污染的行為。

(七)區(qū)文化旅游局。負(fù)責(zé)對現(xiàn)有文化娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,對邊界噪聲達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位聯(lián)合區(qū)環(huán)保局責(zé)令其進(jìn)行整改;對邊界噪聲超標(biāo)的新建營業(yè)性文化娛樂場所,不予核發(fā)經(jīng)營許可證。

(八)工商局。負(fù)責(zé)按照政府相關(guān)部門對違法排放噪聲污染企業(yè)下達(dá)的取締、關(guān)閉決定,依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照;積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法查處各種無照經(jīng)營行為。嚴(yán)格審批露天機(jī)動車修理和黑白鐵、鋁合金制品加工等項目,依法取締無照經(jīng)營的機(jī)動車修理和黑白鐵、鋁合金加工點。

(九)各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會。負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)現(xiàn)有噪聲源進(jìn)行摸底調(diào)查和統(tǒng)計,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,確定本轄區(qū)噪聲污染限期整治單位,制定并實施本轄區(qū)噪聲污染綜合整治方案,建設(shè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)并進(jìn)行規(guī)范化管理。

四、整治工作要求

(一)噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,綜合整治各責(zé)任單位要高度重視此項工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定專門的工作目標(biāo)和措施,落實工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,推動噪聲整治工作順利進(jìn)行。

(二)環(huán)保、公安、城管、工商等執(zhí)法部門要根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)分工,切實加強(qiáng)執(zhí)法工作,依法對超標(biāo)排放噪聲的單位和個人進(jìn)行查處。

(三)搞好宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用,廣泛宣傳噪聲污染防治的重要性、整治工作進(jìn)度和經(jīng)驗,動員全社會力量,共同參與噪聲污染整治工作。

(四)建立嚴(yán)格規(guī)范的工作情況報告制度,各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會及區(qū)級相關(guān)部門每個月都要完成本轄區(qū)噪聲污染綜合整治工作總結(jié)及整治情況統(tǒng)計報表,次月2日前報區(qū)環(huán)保局;每個整治階段完成后,要完成階段工作總結(jié)和統(tǒng)計報表,次月5日前報區(qū)環(huán)保局。