導(dǎo)語(yǔ)：閑置土地清整實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為嚴(yán)厲執(zhí)行閑置地盤(pán)措置有關(guān)規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣建立用地批后監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)地盤(pán)市場(chǎng)次序，進(jìn)步地盤(pán)應(yīng)用率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地治理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)治理法》等有關(guān)司法、律例的規(guī)則，連系我縣實(shí)踐，經(jīng)縣當(dāng)局研討贊同，近期在全縣展開(kāi)一次管理和措置閑置地盤(pán)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜告訴如下。

一、清算和措置閑置地盤(pán)局限

本次清算閑置地盤(pán)的局限是我縣局限內(nèi)已依法獲得地盤(pán)運(yùn)用權(quán)一年以上尚未按要求開(kāi)拓應(yīng)用的國(guó)有建立用地。清算區(qū)域是工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)及周邊區(qū)域。

二、任務(wù)步調(diào)與工夫布置

本次閑置地盤(pán)清算運(yùn)動(dòng)自2012年8月25日開(kāi)端至11月25日完畢,分四個(gè)階段展開(kāi)。

（一）宣傳發(fā)起階段（2012年8月25日至9月10日）。

一是公告，奉告此次清算和措置閑置地盤(pán)的局限、工夫、措置方法、措置規(guī)范等。二是充沛發(fā)揚(yáng)大邑電視臺(tái)、《今天大邑》等媒體的言論指導(dǎo)效果，鼎力宣傳清算和措置閑置地盤(pán)的政策律例和嚴(yán)重意義，為展開(kāi)閑置地盤(pán)措置任務(wù)營(yíng)建優(yōu)越的社會(huì)情況。

（二）集中催促階段（2012年9月10日至30日）。

在年清算和限日開(kāi)拓的根底上，由縣國(guó)土資本局牽頭，各相關(guān)部分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)、工業(yè)用地狀況逐宗進(jìn)行反省，催促企業(yè)按要求開(kāi)拓建立。

（三）排查核實(shí)階段（10月1日至10月25日）。

依照積年供地臺(tái)帳對(duì)清算局限內(nèi)的用地逐宗進(jìn)行注銷(xiāo)排查，并對(duì)涉嫌閑置的地盤(pán)進(jìn)行實(shí)地查詢(xún)核實(shí)并構(gòu)成查詢(xún)筆錄。查詢(xún)內(nèi)容：同意用地工夫、獲得用地的價(jià)款及相關(guān)的投入狀況、項(xiàng)目建立前期預(yù)備任務(wù)狀況、資金到位狀況、根底設(shè)備配套責(zé)任明白狀況、項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建立的緣由等。并對(duì)有關(guān)宗地能否閑置進(jìn)行認(rèn)定，訂定措置方案呈報(bào)縣當(dāng)局核定。

（四）具體依法措置階段（10月26日至11月25日）。

依照縣當(dāng)局同意的措置方案，依法對(duì)一切閑置地盤(pán)進(jìn)行措置。

三、閑置地盤(pán)措置方法

閑置地盤(pán)準(zhǔn)則上接納收取閑置費(fèi)、限日開(kāi)拓、有償回收和無(wú)償回收四種方法措置。對(duì)已認(rèn)定為閑置地盤(pán)的，暫緩處理地盤(pán)運(yùn)用權(quán)的讓渡和典當(dāng)注銷(xiāo)。

（一）收取閑置費(fèi)和限日開(kāi)拓。

對(duì)依法獲得地盤(pán)運(yùn)用權(quán)滿(mǎn)一年或超越出讓合同所商定的開(kāi)工工夫但未滿(mǎn)二年的閑置地盤(pán)，征收閑置費(fèi)并限日開(kāi)拓，閑置費(fèi)征收規(guī)范按有關(guān)司法、律例規(guī)則執(zhí)行。

（二）有償回收地盤(pán)運(yùn)用權(quán)。

沒(méi)有依照要求開(kāi)拓建立的閑置地盤(pán)，由縣國(guó)土資本局向地盤(pán)運(yùn)用者宣布告訴，對(duì)可以依照要求在收到告訴之日起15日內(nèi)攜有關(guān)用地證實(shí)資料前來(lái)聯(lián)絡(luò)有償回收事宜，接納有償方法回收地盤(pán)運(yùn)用權(quán)，按獲得用地的本錢(qián)以及至今的相關(guān)工程投入審定的回收賠償規(guī)范達(dá)到收儲(chǔ)和談。

（三）無(wú)償回收地盤(pán)運(yùn)用權(quán)。

沒(méi)有依照要求開(kāi)拓建立或超越兩年未開(kāi)拓建立的閑置地盤(pán)，且過(guò)期不前來(lái)聯(lián)絡(luò)或沒(méi)有達(dá)到有償回收地盤(pán)運(yùn)用權(quán)和談的，由縣國(guó)土資本局立案查詢(xún)，啟動(dòng)無(wú)償回收順序，無(wú)償回收地盤(pán)運(yùn)用權(quán)。

四、閑置地盤(pán)的認(rèn)定

凡有以下景遇者，均認(rèn)定為閑置地盤(pán)：

（一）地盤(pán)運(yùn)用者依法獲得地盤(pán)運(yùn)用權(quán)后，未經(jīng)原同意用地的縣國(guó)土資本局贊同，超越國(guó)有建立用地運(yùn)用權(quán)有償運(yùn)用合同或許劃撥決議書(shū)等商定的開(kāi)工建立日期滿(mǎn)一年以上未開(kāi)工建立的地盤(pán)；

（二）國(guó)有建立用地運(yùn)用權(quán)有償運(yùn)用合同或許劃撥決議書(shū)未商定開(kāi)工建立日期的，以國(guó)有建立用地運(yùn)用權(quán)有償運(yùn)用合同生效或許縣國(guó)土資本行局頒布建立用地同意書(shū)之日起滿(mǎn)一年以上未開(kāi)工建立的地盤(pán)；

（三）已開(kāi)工建立但開(kāi)拓建立的面積占應(yīng)開(kāi)工開(kāi)拓建立總面積缺乏三分之一或許已投資額占總投資額缺乏百分之二十五，且未經(jīng)縣國(guó)土資本局贊同，中止開(kāi)拓建立延續(xù)滿(mǎn)一年以上的地盤(pán)；

（四）縣工業(yè)集中開(kāi)展區(qū)內(nèi)的企業(yè)未完成投資和談所商定建立內(nèi)容形成地盤(pán)閑置的；

（五）司法、行政律例規(guī)則的其它景遇。

五、組織保證和職責(zé)分工

為確保閑置地盤(pán)清算措置任務(wù)順暢展開(kāi)，縣當(dāng)局決議成立清算和措置閑置地盤(pán)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)指導(dǎo)小組（名單附后）。詳細(xì)責(zé)任分工如下：

縣國(guó)土資本局：一是向清算局限內(nèi)曾經(jīng)獲得用地手續(xù)的用地單元宣布限日開(kāi)工告訴；二是牽頭組織專(zhuān)門(mén)任務(wù)組對(duì)涉嫌閑置的地盤(pán)進(jìn)行逐宗查詢(xún)核實(shí)，訂定措置方案，對(duì)需求無(wú)償回收運(yùn)用權(quán)的地盤(pán)進(jìn)行立案查詢(xún)，組織上報(bào)措置方案，組織施行經(jīng)縣當(dāng)局同意的措置方案等。

縣規(guī)劃局：布置熟習(xí)營(yíng)業(yè)和狀況的任務(wù)人員參與清算和措置任務(wù)組，擔(dān)任對(duì)涉嫌閑置宗地能否存在規(guī)劃調(diào)整等有關(guān)規(guī)劃問(wèn)題進(jìn)行查詢(xún)核實(shí)等。

縣當(dāng)局法制辦：布置熟習(xí)營(yíng)業(yè)和狀況的任務(wù)人員參與清算和措置任務(wù)組，擔(dān)任措置方案的律例政策把關(guān)，對(duì)回收地盤(pán)有能夠觸及的訴訟協(xié)助進(jìn)行應(yīng)訴等。

縣財(cái)務(wù)局：協(xié)調(diào)停決有償回收地盤(pán)運(yùn)用權(quán)賠償資金，布置專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)等。

縣工業(yè)集中開(kāi)展區(qū)管委會(huì):擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)閑置地盤(pán)的清算任務(wù)。

其他有關(guān)部分:連系本身職責(zé)全力共同做好此次閑置地盤(pán)的清算措置任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局:擔(dān)任各轄區(qū)內(nèi)閑置地盤(pán)的清算任務(wù)。

六、任務(wù)要求

依照方案要求，排查清算任務(wù)要做到具體仔細(xì)，仔細(xì)梳理閑置地盤(pán)，填寫(xiě)相關(guān)表格，做好閑置地盤(pán)注銷(xiāo)、計(jì)算、匯總?cè)蝿?wù)。

（一）依法行政、嚴(yán)正綱紀(jì)，對(duì)閑置地盤(pán)清算措置要做到現(xiàn)實(shí)清晰、證據(jù)充沛、定性精確、處置妥當(dāng)、順序正當(dāng)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局和有關(guān)部分首要指導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)任務(wù)的第一責(zé)任人，要落實(shí)專(zhuān)人擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，親密共同，進(jìn)步效率，保質(zhì)保量地完成任務(wù)義務(wù)。

（三）縣紀(jì)委（監(jiān)察局）要仔細(xì)監(jiān)視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分在此次專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)中的任務(wù)效能和履職狀況，對(duì)報(bào)酬障礙形成不良結(jié)果的進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

（四）縣當(dāng)局將此項(xiàng)任務(wù)歸入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分的年關(guān)目的審核，進(jìn)行綜合考評(píng)。