導(dǎo)語(yǔ)：房地產(chǎn)稅務(wù)征收總體方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指點(diǎn)思維

以科學(xué)開(kāi)展觀為指點(diǎn)，以進(jìn)步稅法服從度為目的，法治、公道、文明、效率的準(zhǔn)則，從研討房地產(chǎn)估價(jià)技能伎倆動(dòng)手，樹(shù)立健全存量房買(mǎi)賣(mài)申報(bào)價(jià)錢(qián)評(píng)價(jià)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征管，防備存量房買(mǎi)賣(mài)“陰陽(yáng)合同”所構(gòu)成的稅收風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)明依法治稅、公道稅負(fù)的優(yōu)越情況，探究房地產(chǎn)稅制變革新思緒及稅收征管新形式。

二、任務(wù)義務(wù)和目的

（一）樹(shù)立評(píng)價(jià)模子。依照房地產(chǎn)估價(jià)技能的準(zhǔn)則和辦法，應(yīng)用房產(chǎn)、地盤(pán)等治理部分信息材料，樹(shù)立掩蓋市區(qū)和一切縣城城區(qū)（包括縣級(jí)市市區(qū)）的存量房買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)申報(bào)評(píng)價(jià)技能規(guī)范及模子。

（二）驗(yàn)收評(píng)價(jià)系統(tǒng)。應(yīng)用全市一致的評(píng)稅軟件對(duì)征稅人申報(bào)的買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)進(jìn)行批量評(píng)價(jià)，在對(duì)評(píng)價(jià)值科學(xué)測(cè)試、驗(yàn)證的根底上，經(jīng)過(guò)省地稅局技能小組組織評(píng)定驗(yàn)收，確保評(píng)價(jià)后果的公道性和精確性。

（三）按時(shí)上線運(yùn)轉(zhuǎn)。包管我市存量房征稅評(píng)價(jià)軟件2012年7月1日前正式上線運(yùn)轉(zhuǎn)。系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)后，在存量房買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)直接調(diào)取評(píng)稅系統(tǒng)的評(píng)稅價(jià)錢(qián)，對(duì)買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)分明偏低，又無(wú)合理來(lái)由的，依照評(píng)價(jià)值核算納稅，完成對(duì)存量房買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)稅收控管。

（四）樹(shù)立爭(zhēng)議處理機(jī)制。結(jié)合價(jià)錢(qián)治理部分，制訂存量房買(mǎi)賣(mài)計(jì)稅價(jià)錢(qián)認(rèn)定方法，明白存量房申報(bào)價(jià)錢(qián)與評(píng)價(jià)值爭(zhēng)議處理路子，保證存量房評(píng)價(jià)系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、估價(jià)內(nèi)容

（一）使用房地產(chǎn)估價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作履行局限為市市區(qū)和所轄縣城城區(qū)（包括縣級(jí)市市區(qū)）。

（二）存量房買(mǎi)賣(mài)申報(bào)價(jià)錢(qián)評(píng)價(jià)的對(duì)象是進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的存量房地產(chǎn)，以房屋為主，逐漸探究對(duì)其他類(lèi)房地產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)。

（三）評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)為2011年9月30日。

四、任務(wù)步調(diào)

使用房地產(chǎn)估價(jià)技能評(píng)價(jià)存量房買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)任務(wù)在市當(dāng)局的一致指導(dǎo)下分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）預(yù)備階段（11月1日—11月15日）

1、制訂任務(wù)方案。制訂《市使用房地產(chǎn)評(píng)價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作施行方案》。各縣（市、區(qū)）連系各自實(shí)踐，制訂契合當(dāng)?shù)貐^(qū)詳細(xì)狀況的使用房地產(chǎn)估價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作落實(shí)方案，在市使用房地產(chǎn)估價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作指導(dǎo)小組一致指導(dǎo)下展開(kāi)任務(wù)。

2、展開(kāi)發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)和查詢(xún)?nèi)蝿?wù)。召開(kāi)使用房地產(chǎn)評(píng)價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作發(fā)動(dòng)會(huì)議，傳達(dá)省當(dāng)局、國(guó)度稅務(wù)總局、省地稅局、市當(dāng)局有關(guān)文件精力，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)價(jià)常識(shí)培訓(xùn)。組織人員查詢(xún)剖析當(dāng)?shù)貐^(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)及其房地產(chǎn)價(jià)錢(qián)的要素狀況，包羅：房地產(chǎn)散布的特點(diǎn)與規(guī)則；房地產(chǎn)價(jià)錢(qián)在分歧地域間出現(xiàn)差別性的緣由；影響價(jià)錢(qián)的各類(lèi)要素；上年度二手房契稅申報(bào)均價(jià)和實(shí)踐成交均價(jià)的差距；上年度契稅、房地產(chǎn)一體化治理形式及收入狀況；上年度一手房、二手房買(mǎi)賣(mài)總量（總額、總面積、總套數(shù)）等。

3、延聘房地產(chǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)家、評(píng)價(jià)師、專(zhuān)職從業(yè)人員構(gòu)成存量房買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)申報(bào)評(píng)價(jià)任務(wù)專(zhuān)家組，擔(dān)任指點(diǎn)評(píng)稅任務(wù)。

4、確定命據(jù)采集單元。成立招招標(biāo)小組，約請(qǐng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)參加招標(biāo)，確定命據(jù)采集協(xié)作單元。

5、拔取試點(diǎn)，模仿采集。約請(qǐng)專(zhuān)家，拔取5個(gè)房子類(lèi)型比擬完全的房屋小區(qū)作為分區(qū)，實(shí)地勘探，確定規(guī)范房并進(jìn)行模仿數(shù)據(jù)采集。

（二）施行階段（2011年11月16日-2012年3月30日）

1、采集相關(guān)數(shù)據(jù)，樹(shù)立數(shù)據(jù)庫(kù)。

（1）數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)。依照省地稅局一致的數(shù)據(jù)采集方案，組織數(shù)據(jù)采集人員集中進(jìn)修，一致采集規(guī)范、要求、時(shí)限，做好數(shù)據(jù)采集預(yù)備任務(wù)。

（2）施行數(shù)據(jù)采集。依照數(shù)據(jù)采集方案的要求，中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員展開(kāi)查詢(xún)，具體采集全市房屋小區(qū)房產(chǎn)信息，分區(qū)獲取存量房買(mǎi)賣(mài)申報(bào)價(jià)錢(qián)評(píng)價(jià)所需各項(xiàng)根底數(shù)據(jù)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)規(guī)范房?jī)r(jià)錢(qián)。

（3）獲取數(shù)據(jù)材料。向房產(chǎn)、疆土、住建等部分提出數(shù)據(jù)需求，獲取房地產(chǎn)的根底數(shù)據(jù)，知足存量房買(mǎi)賣(mài)申報(bào)價(jià)錢(qián)評(píng)價(jià)的需求。

數(shù)據(jù)起原：

①發(fā)改部分擔(dān)任供應(yīng)各類(lèi)房子買(mǎi)賣(mài)計(jì)稅價(jià)錢(qián)。

②財(cái)務(wù)部分供應(yīng)2007年1月1日以來(lái)交納契稅的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。

③疆土部分供應(yīng)地輿信息系統(tǒng)（GIS）、工業(yè)、貿(mào)易、房屋及其他地盤(pán)基準(zhǔn)價(jià)錢(qián)、批改系數(shù)、地盤(pán)級(jí)別圖、基準(zhǔn)地價(jià)圖、基準(zhǔn)地價(jià)表以及地盤(pán)級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整狀況闡明等。

④住建部分供應(yīng)各房屋小區(qū)狀況、分幅分丘分戶(hù)圖、房屋價(jià)錢(qián)指數(shù)、分類(lèi)房產(chǎn)建安造價(jià)規(guī)范及造價(jià)指數(shù)、建立工程費(fèi)用等。供應(yīng)增量房、存量房房子類(lèi)型、買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)、買(mǎi)賣(mài)工夫等材料（內(nèi)容包羅房產(chǎn)證號(hào)、地號(hào)、丘號(hào)、樓幢號(hào)、小區(qū)稱(chēng)號(hào)、坐落地址、修建構(gòu)造、房子總層數(shù)、地點(diǎn)層數(shù)、修建面積、主臥朝向、建成年份、買(mǎi)賣(mài)類(lèi)型、買(mǎi)賣(mài)評(píng)價(jià)價(jià)錢(qián)、辦證工夫、房子用處等）；地號(hào)劃分平面電子地圖；地號(hào)丘號(hào)與房屋小區(qū)的對(duì)應(yīng)表；房子租賃面積、坐落地址、圖片等。

⑤規(guī)劃部分供應(yīng)城區(qū)（縣城）規(guī)劃圖；房屋小區(qū)、商用房具體散布圖等。

⑥民政部分供應(yīng)城區(qū)地圖、縣（市）政區(qū)圖。

⑦計(jì)算部分供應(yīng)分縣（市）區(qū)房屋（增量房、存量房、商品房及經(jīng)濟(jì)合用房）每月價(jià)錢(qián)指數(shù)。

2、完成技能、軟件設(shè)置

（1）制訂技能細(xì)則。依照省地稅局技能方案，確定全市數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)采集規(guī)范。依照省地稅局技能小組的要求，連系當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)評(píng)價(jià)模子觸及的調(diào)整參數(shù)等進(jìn)行當(dāng)?shù)鼗O(shè)置，在評(píng)價(jià)區(qū)位劃分、規(guī)范存量房設(shè)立、可比實(shí)例庫(kù)樹(shù)立、批改系數(shù)確定的根底上，制訂科學(xué)和可行的技能細(xì)則。并約請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)我市的技能規(guī)范和營(yíng)業(yè)需求進(jìn)行論證，確保其科學(xué)性、威望性、可操作性。

（2）調(diào)整軟件設(shè)置。依據(jù)劃分片區(qū)和分區(qū)的規(guī)范存量房、可比實(shí)例庫(kù)和規(guī)范存量房基準(zhǔn)價(jià)錢(qián)，以及剖析評(píng)稅所需的各項(xiàng)參數(shù)和數(shù)學(xué)模子，提出軟件當(dāng)?shù)鼗募寄芤?guī)范和營(yíng)業(yè)需求。與軟件公司一起對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行當(dāng)?shù)鼗{(diào)整，設(shè)定地輿代碼、價(jià)錢(qián)調(diào)整公共參數(shù)、特性參數(shù)等。

3、數(shù)據(jù)審核、錄入及操作人員培訓(xùn)

（1）項(xiàng)目組組織人員分區(qū)域?qū)Σ杉瘮?shù)據(jù)進(jìn)行集中審核，完成初審后按期向項(xiàng)目組交代數(shù)據(jù)采集材料；項(xiàng)目組對(duì)初審數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審，確認(rèn)精確后錄入核算機(jī)。

（2）對(duì)前臺(tái)操作人員進(jìn)行系統(tǒng)上線前的操作培訓(xùn)任務(wù)。

（三）查驗(yàn)階段（2012年3月30日—2012年7月1日）

1、軟件試運(yùn)轉(zhuǎn)

（1）調(diào)試系統(tǒng)各項(xiàng)設(shè)置，包管系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）評(píng)價(jià)后果剖析。拔取存量房實(shí)踐買(mǎi)賣(mài)案例，應(yīng)用評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)后果與存量房實(shí)踐買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)進(jìn)行比對(duì)、剖析，找出價(jià)錢(qián)差別緣由。

（3）完美技能規(guī)范。依據(jù)剖析后果和搜集試運(yùn)轉(zhuǎn)階段存在的相關(guān)問(wèn)題，組織技能人員、專(zhuān)家評(píng)論，修訂技能規(guī)范和營(yíng)業(yè)需求，不時(shí)優(yōu)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

（4）再評(píng)價(jià)、完美。依據(jù)完美后的技能規(guī)范，再拔取存量房實(shí)踐買(mǎi)賣(mài)案例，應(yīng)用評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)后果與存量房實(shí)踐買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)進(jìn)行比對(duì)、剖析，進(jìn)一步修訂技能規(guī)范和營(yíng)業(yè)需求，直至評(píng)價(jià)后果與實(shí)踐買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)差別知足設(shè)計(jì)需求。

2、迎接驗(yàn)收

（1）請(qǐng)求驗(yàn)收。評(píng)價(jià)后果與實(shí)踐買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)查驗(yàn)誤差到達(dá)可控局限且系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不變，請(qǐng)求省地稅局技能小組組織評(píng)定驗(yàn)收。

（2）確定指點(diǎn)系數(shù)。依據(jù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)數(shù)值與實(shí)踐買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)差別，尋求省地稅局技能小組和專(zhuān)家定見(jiàn)，確定我市征稅指點(diǎn)系數(shù)，報(bào)省地稅局核定。

（3）當(dāng)局布告。向各縣（市、區(qū)）當(dāng)局傳遞任務(wù)效果，市當(dāng)局下告，對(duì)使用房地產(chǎn)估價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作進(jìn)行明白，營(yíng)建任務(wù)氣氛，推進(jìn)評(píng)價(jià)任務(wù)展開(kāi)。

（4）樹(shù)立保證機(jī)制。由市開(kāi)展變革委員會(huì)和市地稅部分制訂存量房買(mǎi)賣(mài)計(jì)稅價(jià)錢(qián)認(rèn)定方法，明白存量房申報(bào)價(jià)錢(qián)與評(píng)價(jià)值爭(zhēng)議處理路子；制訂系統(tǒng)信息缺掉處置方法，保證存量房評(píng)價(jià)系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、上線運(yùn)轉(zhuǎn)

自2012年7月1日起正式上線運(yùn)轉(zhuǎn)。系統(tǒng)正式運(yùn)轉(zhuǎn)后，在存量房買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)直接調(diào)取評(píng)稅系統(tǒng)的評(píng)稅價(jià)錢(qián)，對(duì)買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)分明偏低，又無(wú)合理來(lái)由的，依照評(píng)價(jià)值進(jìn)行納稅，并樹(shù)立存量房買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)申報(bào)評(píng)價(jià)機(jī)制，完成對(duì)存量房買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)稅收控管。

五、保證辦法

為包管我市使用房地產(chǎn)估價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作順暢展開(kāi)，市當(dāng)局成立市使用房地產(chǎn)估價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作指導(dǎo)小組。

指導(dǎo)小組任務(wù)職責(zé)：落實(shí)人員、樹(shù)立組織、明白職責(zé)，具體指點(diǎn)存量房買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)申報(bào)評(píng)價(jià)各項(xiàng)任務(wù)；確定任務(wù)方案、制定詳細(xì)的信息傳遞準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)存量房買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)申報(bào)評(píng)價(jià)任務(wù)；擔(dān)任協(xié)調(diào)各相關(guān)部分，保證存量房買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)申報(bào)評(píng)價(jià)任務(wù)數(shù)據(jù)獲得實(shí)時(shí)、真實(shí)、有用；積極協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)資金，為評(píng)價(jià)任務(wù)順暢展開(kāi)供應(yīng)保證。指導(dǎo)小組辦公室的詳細(xì)職責(zé)是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單元之間的協(xié)作事項(xiàng)，擔(dān)任供應(yīng)詳細(xì)任務(wù)需求，擬定各階段詳細(xì)施行方案并組織施行等日常詳細(xì)任務(wù)。

六、任務(wù)要求

（一）進(jìn)步看法，增強(qiáng)指導(dǎo)。存量房征稅評(píng)價(jià)任務(wù)就是運(yùn)用評(píng)稅技能來(lái)審定房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)，中心是使用房地產(chǎn)批量估價(jià)技能樹(shù)立存量房買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)申報(bào)評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)存量房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收治理，梗塞稅收破綻，添加財(cái)務(wù)收入。各成員單元、尤其是各級(jí)地稅部分要充沛看法到這項(xiàng)任務(wù)的主要意義，執(zhí)行“一把手”擔(dān)任制，把使用房地產(chǎn)估價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作歸入年度重點(diǎn)任務(wù)，層層細(xì)化分化，執(zhí)行目的治理，明白責(zé)任、明白規(guī)范，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)評(píng)稅任務(wù)，為房地產(chǎn)稅制變革供應(yīng)根據(jù)，為當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)收入增進(jìn)供應(yīng)保證。

（二）明白職責(zé)，親密共同。展開(kāi)使用房地產(chǎn)評(píng)價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征管是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的任務(wù)。需求當(dāng)局各相關(guān)部分嚴(yán)密共同，積極參加，發(fā)改、財(cái)務(wù)、地稅、住建、疆土、規(guī)劃等部分供應(yīng)很多的數(shù)據(jù)支撐。要樹(shù)立部分信息共享機(jī)制，削減數(shù)據(jù)整合和處置中的技能妨礙，進(jìn)步信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)程度，然后促使我市的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)計(jì)稅價(jià)錢(qián)審定任務(wù)得以順暢展開(kāi)。

（三）充沛預(yù)備，狠抓落實(shí)。使用房地產(chǎn)評(píng)價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作義務(wù)重，任務(wù)量大，需求投入很多的人力、物力，各級(jí)財(cái)務(wù)部分要實(shí)時(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)任務(wù)經(jīng)費(fèi)需求，并實(shí)時(shí)布置撥付所需經(jīng)費(fèi)，以確保評(píng)價(jià)任務(wù)的順暢進(jìn)行。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在任務(wù)中要起主導(dǎo)效果，裝備好響應(yīng)的人員，落實(shí)好資金、技能伎倆和硬件設(shè)備。還，增強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的營(yíng)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)向書(shū)本進(jìn)修、延聘專(zhuān)家講課等方法，進(jìn)修相關(guān)房地產(chǎn)評(píng)價(jià)方面的理論和技藝。落實(shí)責(zé)任制，抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

（四）增強(qiáng)交流，實(shí)時(shí)反應(yīng)。各成員單元、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)關(guān)于任務(wù)中呈現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題要仔細(xì)剖析和研討，實(shí)時(shí)將任務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r及需求處理的問(wèn)題報(bào)送使用房地產(chǎn)估價(jià)技能增強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)稅收征督工作指導(dǎo)小組。要實(shí)時(shí)對(duì)任務(wù)進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)任務(wù)中獲得的效果和缺乏，為下一步任務(wù)義務(wù)供應(yīng)指點(diǎn)。