集體森林資源資產(chǎn)評核管治方案

時間:2022-02-24 03:06:00

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集體森林資源資產(chǎn)評核管治方案

第一章總則

第一條為增強全區(qū)叢林資本資產(chǎn)評估治理工作,規(guī)范叢林資本資產(chǎn)評估行為,維護社會公共好處和資產(chǎn)評估各方當事人的正當權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國叢林法》、《叢林資本資產(chǎn)評估治理暫行規(guī)則》(財企[2012]529號)、《叢林資本資產(chǎn)評估治理施行細則》(財辦企[]99號)等司法律例,結(jié)合我區(qū)實踐,制訂本方法。

第二條在我區(qū)范圍內(nèi)從事集體叢林資本資產(chǎn)評估,合用本方法。

第三條本方法所指集體叢林資本資產(chǎn),指集體林木、林地、叢林景象資產(chǎn)以及與叢林資本相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條集體叢林資本資產(chǎn)評估是指評估機構(gòu)和人員根據(jù)相關(guān)司法、律例、規(guī)章和資產(chǎn)評估原則及評估技能規(guī)范,在評估基準日,對特定目標和前提下的叢林資本資產(chǎn)價值進行剖析、預算并宣布專業(yè)意見的行為和進程。

第五條集體叢林資本資產(chǎn)評估項目,執(zhí)行核準制和立案制。

(一)觸及公益林的叢林資本資產(chǎn)評估項目,執(zhí)行核準制。國家級公益林,由國務(wù)院林業(yè)主管部分核準或受權(quán)核準;當?shù)毓媪钟墒辛謽I(yè)主管部分核準。

(二)集體商品林叢林資本資產(chǎn)評估項目,執(zhí)行立案制。500公頃(含500公頃)以上報省林業(yè)主管部分立案;500公頃以下200公頃以上(含200公頃)報市林業(yè)主管部分立案;200公頃以下的報區(qū)林業(yè)主管部分立案。

第六條集體叢林資本資產(chǎn)評估的詳細操作順序和辦法,遵循資產(chǎn)評估原則及相關(guān)技能規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章評估范圍

第七條集體叢林資本資產(chǎn)據(jù)有單位有下列景遇之一的,該當依法進行叢林資本資產(chǎn)評估:

(一)叢林資本資產(chǎn)讓渡、置換的;

(二)以叢林資本資產(chǎn)作價出資進行中外合伙或許協(xié)作的;

(三)以叢林資本資產(chǎn)作價出資進行股份運營或聯(lián)營的;

(四)以叢林資本資產(chǎn)從事租賃運營的;

(五)以叢林資本資產(chǎn)作典當借款、擔保、作價抵債的;

(六)收買其他產(chǎn)權(quán)主體叢林資本資產(chǎn)的;

(七)觸及叢林資本資產(chǎn)訴訟的。

第八條叢林資本資產(chǎn)有下列景遇之一的,可依據(jù)需求進行評估:

(一)因天然災禍形成叢林資本資產(chǎn)損掉的;

(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人形成叢林資本資產(chǎn)損掉的;

(三)資產(chǎn)據(jù)有單位或小我要求評估的。

第九條有下列景遇之一的集體叢林資本資產(chǎn)不得進行資產(chǎn)評估:

(一)山林權(quán)屬有爭議或許不清楚的;

(二)未處理林權(quán)注銷的。

第三章評估機構(gòu)和人員

第十條集體林資本資產(chǎn)的評估,凡在100萬元以上(含100萬元)的金融機構(gòu)典當借款項目,應托付財務(wù)部分頒布的資產(chǎn)評估資歷的機構(gòu)進行評估,并有不少于2名叢林資本資產(chǎn)評估專家參與;金額在100萬元以下的,可托付由林業(yè)部分治理的具有丙級以上(含丙級)天資的叢林資本查詢規(guī)劃設(shè)計單位進行評估征詢服務(wù),出具評估征詢申報。

評估征詢服務(wù)機構(gòu)出具的叢林資本資產(chǎn)評估征詢申報,須經(jīng)2名參與國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會一起組織的培訓后獲得響應天資的叢林資本資產(chǎn)評估技能人員一起簽字方能有用,簽字的評估技能人員應對叢林資本資產(chǎn)評估征詢申報承當響應的責任。

第十一條資產(chǎn)評估機構(gòu)和叢林資本資產(chǎn)評估人員從事評估營業(yè)該當恪守保護秘密準則,堅持自力性。與評估當事人或許相關(guān)經(jīng)濟事項有短長關(guān)系的,不得參加該項評估營業(yè)。

第十二條資產(chǎn)據(jù)有單位在叢林資本資產(chǎn)評估進程中,該當照實供應有關(guān)狀況和資料,并對所供應狀況和材料的真實性、正當性和完好性負責。

第四章核準和立案

第十三條需核準和立案的集體叢林資本資產(chǎn)評估項目,請求人應向區(qū)林業(yè)行政主管部分申報下列有關(guān)事項:

(一)評估基準日的選擇狀況;

(二)叢林資本資產(chǎn)評估范圍確實定狀況;

(三)叢林資本資產(chǎn)什物量清單;

(四)選擇叢林資本資產(chǎn)評估機構(gòu)的天資;

(五)叢林資本資產(chǎn)評估的時間布置狀況。

第十四條評估項目核準工作依照下列順序進行:

(一)叢林資本資產(chǎn)據(jù)有單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估申報后,在評估申報有用期屆滿前3個月,向區(qū)林業(yè)行政主管部分提出核準請求。

(二)區(qū)林業(yè)行政主管部分收到核準請求后,實時組織有關(guān)人員進行審核,對符合核準要求的,上報市林業(yè)行政主管部分核準;對不符合核準要求的,予以退回。

第十五條叢林資本資產(chǎn)評估項目核準的請求應包括下列文件資料:

(一)資產(chǎn)評估項目核準請求文件;

(二)資產(chǎn)評估項目核準請求表(附表1);

(三)評估項目同意的經(jīng)濟行為文件或有用資料;

(四)與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬改變的相關(guān)證實;

(五)資產(chǎn)評估機構(gòu)、簽字注冊資產(chǎn)評估師、叢林資本資產(chǎn)評估專家天資證實;

(六)對叢林資本資產(chǎn)什物量進行核對機構(gòu)的天資證實;

(七)資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的叢林資本資產(chǎn)評估申報和叢林資本核對申報;

(八)資產(chǎn)評估各當事方的相關(guān)承諾函;

(九)其他有關(guān)資料。

第十六條區(qū)林業(yè)行政主管部分受理資產(chǎn)評估項目核準請求后,該當對下列事項進行審核:

(一)資產(chǎn)評估項目能否取得同意;

(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)能否具有響應評估天資;

(三)評估人員能否具有響應天資;

(四)評估基準日的選擇能否恰當,評估后果的運用有用期能否明示;

(五)資產(chǎn)評估范圍與項目同意文件確定的范圍能否一致;

(六)評估根據(jù)能否恰當;

(七)資產(chǎn)據(jù)有單位能否就所供應的資產(chǎn)權(quán)屬證實文件、財政管帳材料及生產(chǎn)運營治理材料的真實性、正當性和完好性做出承諾;

(八)評估進程能否符合相關(guān)評估原則和評估技能規(guī)范的規(guī)則。

第十七條評估項目標立案依照下列順序進行:

(一)叢林資本資產(chǎn)據(jù)有單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)、評估征詢服務(wù)機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估申報或評估征詢申報后,在評估申報或評估征詢申報有用期屆滿前3個月向區(qū)林業(yè)行政主管部分提出立案請求。

(二)區(qū)林業(yè)行政主管部分收到資產(chǎn)據(jù)有單位立案請求資料后,實時組織人員進行審核,對資料完全的,依照立案權(quán)限,處理立案手續(xù);對資料不完全的,予以退回。

第十八條叢林資本資產(chǎn)評估項目立案需報送下列文件資料:

(一)資產(chǎn)評估項目立案請求表(附表2);

(二)資產(chǎn)評估申報(評估征詢申報)和叢林資本核對申報;

(三)評估項目標同意經(jīng)濟行為文件或有關(guān)證實資料;

(四)與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬改變的相關(guān)證實;

(五)其他有關(guān)資料。

第十九條區(qū)林業(yè)行政主管部分受理資產(chǎn)評估項目立案請求后,該當對下列事項進行審核:

(一)資產(chǎn)評估項目能否取得同意;

(二)資產(chǎn)評估范圍與評估項目確定的資產(chǎn)范圍能否一致;

(三)評估基準日的選擇能否恰當,評估后果的運用有用期能否明示,評估順序能否符合相關(guān)評估原則和評估技能規(guī)范的規(guī)則;

(四)資產(chǎn)據(jù)有單位能否就所供應的叢林資本資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證實文件等材料的真實性、正當性和完好性做出承諾。

第二十條經(jīng)核準或立案的叢林資本資產(chǎn)評估后果有用期為自評估基準日起1年。

第二十一條集體叢林資本資產(chǎn)據(jù)有單位在進行與資產(chǎn)評估響應的經(jīng)濟行為時,該當以核準或立案的資產(chǎn)評估后果為作價參考根據(jù)。在產(chǎn)權(quán)買賣進程中,當買賣價低于評估后果的90%時,該當暫停買賣,在取得產(chǎn)權(quán)讓渡同意機構(gòu)贊同后方可持續(xù)買賣。

第五章附則

第二十二條本方法自之日起實施。

第二十三條本方法由區(qū)林業(yè)行政主管部分負責分析。