經(jīng)濟局人員編制方案
時間:2022-02-28 08:26:00
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根據(jù)《中共縣委、縣人民政府關(guān)于縣人民政府機構(gòu)改革實施意見》(騰發(fā)〔〕32號)精神,撤銷縣經(jīng)濟貿(mào)易局,組建縣經(jīng)濟局,加掛縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子,為縣政府工作部門。其職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案如下:
一、職能調(diào)整
(一)劃入職能
原經(jīng)濟貿(mào)易局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟局)的工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃,多種所有制企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),推進技術(shù)進步與創(chuàng)新和中小企業(yè)、非公經(jīng)濟管理、煤礦安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理及指導(dǎo)企業(yè)改革的職能劃歸經(jīng)濟局承擔(dān)。
(二)劃出職能
1、原經(jīng)濟貿(mào)易局承擔(dān)的全縣技術(shù)改造投資管理、制定重要工業(yè)品和原材料進出口計劃、促進資源節(jié)約與綜合利用的職能劃入發(fā)展和改革局。
2、原經(jīng)濟貿(mào)易局承擔(dān)的內(nèi)貿(mào)管理、對外經(jīng)濟協(xié)調(diào)職能劃入商務(wù)局。
二、主要職責(zé)
縣經(jīng)濟局是全縣工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、多種所有制企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)部門,承擔(dān)著推進技術(shù)進步與創(chuàng)新和中小企業(yè)、非公經(jīng)濟管理、煤礦安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理及指導(dǎo)企業(yè)改革的職能。其主要職責(zé)是:
(一)參與全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究,制訂中、長期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,編制工業(yè)運行調(diào)控方案;負(fù)責(zé)全縣工業(yè)規(guī)劃布局工作,組織實施全縣工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;
(二)對工業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行綜合分析和研究,對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢進行分析、預(yù)測、監(jiān)測,會同有關(guān)部門運用經(jīng)濟、法制等手段,對經(jīng)濟運行進行調(diào)控,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,促進資源的優(yōu)化配置,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;重點行業(yè)、重要產(chǎn)品調(diào)整方案;指導(dǎo)行業(yè)進行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
(三)組織擬定和實施地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,提出重點行業(yè),重要產(chǎn)品調(diào)整方案,并檢查執(zhí)行情況。對冶金、有色金屬、建材、建筑、煤炭、林產(chǎn)品、醫(yī)藥、礦產(chǎn)品、電力、機械、輕紡、食品等工業(yè)實施行業(yè)管理,擬定地方性行業(yè)規(guī)劃,并組織實施;負(fù)責(zé)鹽政管理,搞好全縣易制毒特殊化學(xué)物品的管理。協(xié)調(diào)成品油、電力運行中的重大問題,負(fù)責(zé)電力行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作;研究和提出工業(yè)與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的對策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工業(yè)污染防治和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織資源綜合利用和再生資源回收;聯(lián)系管理工商企業(yè)的行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。
(四)協(xié)調(diào)專項產(chǎn)業(yè)政策的制定,監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策落實情況;研究并組織實施行業(yè)整合;負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、收集、整理和經(jīng)濟信息,組織推進企業(yè)信息化工作。
(五)研究提出改善經(jīng)濟融資環(huán)境的政策措施,促進協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,指導(dǎo)企業(yè)融資工作,指導(dǎo)和促進經(jīng)濟信用擔(dān)保體系建設(shè)。
(六)指導(dǎo)企業(yè)改革,研究制定企業(yè)改革政策,提出改革發(fā)展思路,指導(dǎo)企業(yè)改革方案并督促組織實施。
(七)貫徹執(zhí)行國家企業(yè)技術(shù)進步政策,研究提出支持全縣工業(yè)技術(shù)進步有關(guān)政策措施,負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目并組織實施,審核備案和上報省市核準(zhǔn)工業(yè)技術(shù)改造項目并組織實施,擬定實施地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施;指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進工作。
(八)研究多種所有制經(jīng)濟的狀況,提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議,促進各種所有制的公平競爭和共同發(fā)展;研究提出促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,加強宏觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題;維護中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(九)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律、法規(guī)和政策,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行宏觀指導(dǎo),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計、信息工作,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況分析;依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行管理。
(十)負(fù)責(zé)企業(yè)的治亂減負(fù)工作,指導(dǎo)并組織企業(yè)管理人員培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)搞好職工教育工作;負(fù)責(zé)全縣權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)濟系列、工程系列的職稱評定及工人技師的考核工作。
(十一)加強政治思想教育,搞好精神文明建設(shè);抓好職能范圍內(nèi)二級班子考核任免工作。
(十二)指導(dǎo)全縣非公經(jīng)濟運行情況,負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟會統(tǒng)工作。組織對非公經(jīng)濟管理人員和職工的教育、培訓(xùn),幫助企業(yè)提高干部職工隊伍素質(zhì)。幫助支持企業(yè)不斷提高管理水平,促進企業(yè)管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。
(十三)完成縣委、政府及上級部門交辦的其它工作。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)縣經(jīng)濟局共設(shè)8個股室。
(一)辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常政務(wù)工作,搞好綜合協(xié)調(diào)服務(wù);建立健全機關(guān)各項規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)全局性的會議組織和文件起草;負(fù)責(zé)機關(guān)文秘、收發(fā)、信訪、檔案、機要、保密、財務(wù)、接待、保衛(wèi)、后勤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機關(guān)房屋管理和物業(yè)管理工作,搞好固定資產(chǎn)管理、車輛管理、報刊雜志的征訂;負(fù)責(zé)機關(guān)信息化建設(shè)工作,督辦人大代表建議、政協(xié)委員提案;組織好機關(guān)干部政治學(xué)習(xí),搞好本系統(tǒng)內(nèi)愛國衛(wèi)生活動;負(fù)責(zé)局機關(guān)扶貧掛鉤工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。
(二)黨委辦公室(加掛人事教育股、紀(jì)檢監(jiān)察室、老干部工作股、工青婦辦公室牌子)
協(xié)助黨委領(lǐng)導(dǎo)抓好局機關(guān)和中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公企業(yè)的黨務(wù)工作,組織黨內(nèi)會議和文件的起草;負(fù)責(zé)黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳、干部統(tǒng)計工作;承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和信訪工作;指導(dǎo)企業(yè)抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、法制建設(shè),抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作;擬定黨員發(fā)展、培訓(xùn)計劃,按干管權(quán)限對干部進行考核、考評和推薦任用。貫徹落實上級有關(guān)部門人事、勞動、工資政策并監(jiān)督實施。辦理機關(guān)干部職工調(diào)動、調(diào)資、離退休手續(xù),并指導(dǎo)企業(yè)做好此項工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)干部職工人事檔案管理工作;做好勞動工資和人事報表的匯總統(tǒng)計及上報工作。以及職工教育,并擬定企業(yè)員工培訓(xùn)計劃,組織實施;抓好人才培養(yǎng)、使用和管理工作,負(fù)責(zé)全縣工程系列初級職稱評定及工人技師的培訓(xùn)考核工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休干部職工的管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)工會、共青團、婦女工作;指導(dǎo)全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公企業(yè)工會、共青團工作及婦女計劃生育工作。開展困難職工的調(diào)查、建檔并做好困難職工的解困工作,作好各級勞模建檔管理工作;協(xié)助做好職工醫(yī)療互助工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。
(三)企業(yè)管理、財審股
管理財政撥付的資金;協(xié)助局辦公室管理國有資產(chǎn)和搞好物業(yè)管理工作;監(jiān)督管理專項資金;提出和編制部門預(yù)算方案,負(fù)責(zé)財務(wù)內(nèi)審工作,做好機關(guān)財會報表;參與全縣國民經(jīng)濟計劃的中、長期規(guī)劃及年度計劃編制,對企業(yè)財務(wù)狀況進行分析,幫助指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)做好財務(wù)工作,有計劃地對企業(yè)財務(wù)進行內(nèi)審。貫徹執(zhí)行好《會計法》及相關(guān)的國家經(jīng)濟法律法規(guī),搞好職責(zé)范圍內(nèi)會計人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。起草職責(zé)范圍內(nèi)的會議報告和文件。參與編制和實施有關(guān)經(jīng)濟運行的調(diào)控目標(biāo)和措施,指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。
(四)經(jīng)濟運行、統(tǒng)計股
負(fù)責(zé)統(tǒng)計指標(biāo)的資料收集、匯總和編報,實施行業(yè)管理的統(tǒng)計工作,綜合研究分析國民經(jīng)濟發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,對經(jīng)濟運行趨勢進行綜合分析,提出調(diào)控目標(biāo)、政策措施;對經(jīng)濟運行中涉及財稅、金融的政策性問題和資金情況進行分析研究,并提出建議;指導(dǎo)非公經(jīng)濟統(tǒng)計工作,建立數(shù)據(jù)資料庫,貫徹執(zhí)行好《統(tǒng)計法》及相關(guān)的國家經(jīng)濟法律法規(guī)。分析監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,組織協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;提出進行經(jīng)濟調(diào)控的意見及相應(yīng)的政策措施并組織實施。調(diào)查分析行業(yè)、產(chǎn)品和市場供需情況,綜合平衡和銜接產(chǎn)、運、銷;完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。
(五)規(guī)劃發(fā)展股(加掛電力執(zhí)法辦公室、重工業(yè)股、散裝水泥辦公室牌子)
參與全縣國民經(jīng)濟中長期規(guī)劃及年度計劃編制;根據(jù)國家方針政策,研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提出貫徹行業(yè)管理的政策措施,抓好行業(yè)管理工作,指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,牽頭研究制訂相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和措施;負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整的總體規(guī)劃,提出政策性建議意見,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與布局同步發(fā)展;建立和完善產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制;監(jiān)督、檢查產(chǎn)業(yè)政策的實施,落實鼓勵、限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄;負(fù)責(zé)全縣工業(yè)規(guī)劃布局工作,組織實施全縣工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對國家、省、市關(guān)于經(jīng)濟方面的法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;指導(dǎo)和幫助企業(yè)按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資重點,適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),制定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃和投資規(guī)劃;負(fù)責(zé)鹽政管理;散裝水泥的管理;協(xié)調(diào)電力、成品油供需運行中的重大問題;負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作;協(xié)調(diào)交通運輸計劃的實施及營運調(diào)度。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。
(六)中小企業(yè)股(加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股、非公辦、煤炭工業(yè)股、企業(yè)治亂減負(fù)辦公室牌子)
負(fù)責(zé)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)服務(wù);研究提出促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施;監(jiān)測分析中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展動態(tài),協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題;研究提出改善中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟融資環(huán)境的政策措施,建立和拓寬中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟融資渠道,協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟融資的有關(guān)重大問題,保障中小企業(yè)、非公經(jīng)濟在市場準(zhǔn)入、市場競爭中的合法權(quán)益;研究提出專項資金年度扶持建議并組織實施;承擔(dān)縣加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)。貫徹執(zhí)行國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律、法規(guī)和政策,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息工作;參與研究制定縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套措施,協(xié)調(diào)落實專項資金,監(jiān)督檢查資金使用情況;協(xié)助招商引資工作,引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)在縣域和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約發(fā)展;協(xié)調(diào)支持縣鄉(xiāng)配套經(jīng)濟,積極培育優(yōu)勢企業(yè)。擬定并組織實施煤炭管理辦法,監(jiān)督安全生產(chǎn);督促執(zhí)行煤炭行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范煤炭市場秩序;負(fù)責(zé)組織煤礦事故的調(diào)查處理和辦案結(jié)案工作;推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進行業(yè)有序整合;匯集分析行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)和市場信息,掌握分析生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài),研究解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題;上報審批省級安全技改專項資金并組織實施;搞好全縣易制毒特殊化學(xué)物品管理工作;協(xié)調(diào)建立企業(yè)發(fā)展社會化服務(wù)體系,研究提出企業(yè)服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系建設(shè)的政策措施;協(xié)調(diào)落實企業(yè)獲得政府采購市場份額的有關(guān)工作,規(guī)范企業(yè)發(fā)展社會化中介服務(wù)市場;協(xié)調(diào)工商企業(yè)的行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織;承擔(dān)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全縣企業(yè)治亂減負(fù)工作,受與企業(yè)來信來訪,協(xié)調(diào)處理投訴日常工作;督促協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。
(七)技改科技股(加掛資源綜合利用辦公室、輕工業(yè)股牌子)
研究提出全縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新的計劃,提出相關(guān)政策建議;審核備案和上報省市核準(zhǔn)工業(yè)技術(shù)改造項目并組織實施;管理安排縣財政工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金;指導(dǎo)企業(yè)信息化工作;促進工業(yè)群眾性技術(shù)活動的開展,推進技術(shù)合作與交流;研究提出并督促執(zhí)行促進企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)能力的政策措施,推進企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)工作;貫徹國家《清潔生產(chǎn)促進法》,依法組織協(xié)調(diào)和推行清潔生產(chǎn)工作;推進以節(jié)能、節(jié)水、降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品,新技術(shù)開發(fā)和設(shè)備改造;組織開展資源綜合利用和資源回收利用工作;抓好工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)濟項目前期工作,指導(dǎo)企業(yè)做好項目建設(shè)可行性論證、報批、評估等相關(guān)工作;實施輕紡、食品(蔗糖)、醫(yī)藥、造紙、飼料、包裝等工業(yè)行業(yè)管理;進行行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系,維護公平競爭秩序;研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題,向有關(guān)部門提出建議;負(fù)責(zé)全縣報廢汽車回收監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)糖業(yè)發(fā)展,協(xié)助企業(yè)加強管理。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。
(八)企業(yè)改革股
指導(dǎo)全縣企業(yè)改革,研究制定企業(yè)改革政策,提出改革發(fā)展思路,指導(dǎo)企業(yè)改革方案并組織實施。推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,引導(dǎo)改制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu);指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組,組建企業(yè)集團工作,組織和指導(dǎo)企業(yè)實施深化改革工作,配合有關(guān)部門實施再就業(yè)工作,搞好涉及企業(yè)改革的信訪工作,負(fù)責(zé)股份有限公司申報工作和上市公司推薦工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)人員編制
縣經(jīng)濟局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)行政編制16名,行使行政職能事業(yè)編制15名,工勤編制4名,總編制35名。
(二)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
部門領(lǐng)導(dǎo)4名,其中局長1名,副局長3名。股室領(lǐng)導(dǎo)11名。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù),按《市鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法》(保辦發(fā)〔〕49號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項
(一)縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)提出全縣交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略,重大布局、規(guī)劃和體制發(fā)展建議??h經(jīng)濟局協(xié)調(diào)交通運輸計劃的實施及營運調(diào)度。
(二)縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣技術(shù)改造宏觀管理,縣經(jīng)濟局主要負(fù)責(zé)市級和省經(jīng)濟委員會核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目管理,除此之外的工業(yè)及其他技術(shù)改造項目投資由縣發(fā)展和改革局納入固定資產(chǎn)投資管理。
(三)原縣經(jīng)濟貿(mào)易局管理的散裝水泥辦公室,交由縣經(jīng)濟局管理。
(四)原由縣經(jīng)濟貿(mào)易局管理的縣鹽業(yè)公司,劃歸縣經(jīng)濟局管理。
(五)縣加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子掛在縣經(jīng)濟局。