出租客運市場整治實施辦法

時間:2022-03-04 11:07:00

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出租客運市場整治實施辦法

為切實增強(qiáng)我縣出租汽車行業(yè)治理,維護(hù)出租客運市場次序,保證乘客、出租車運營者及其從業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)益。依據(jù)國家政策和行業(yè)治理法律,結(jié)合本縣實踐,制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀,便利群眾出行,構(gòu)建和諧井陘為目標(biāo),本著“尊敬歷史、結(jié)合實際、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)制總量、統(tǒng)一治理、公道競爭、規(guī)范運營”的準(zhǔn)則,努力堅持健康發(fā)展、規(guī)范有序的出租客運市場,具體提高井陘形象。

二、政策根據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國行政答應(yīng)法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)治理有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[]81號)、《市出租汽車客運治理方法》和《市交通運輸局關(guān)于增強(qiáng)縣(市、區(qū))出租汽車治理的意見》(交[]350號)等文件的有關(guān)規(guī)則制訂。

三、市場近況

當(dāng)前,我縣城區(qū)約有出租汽車400輛左右,其中持有舊營運手續(xù)的140輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地約有出租汽車300輛左右,其中持有舊營運手續(xù)的39輛。因為歷史緣由,我縣出租車市場長期沒有構(gòu)成集約化治理形式,從事出租行業(yè)的車輛均沒有到達(dá)上級規(guī)則的“五統(tǒng)一”要求,車型八門五花,市場次序紊亂,不只嚴(yán)厲影響了我縣的對外形象,并且嚴(yán)厲損害了廣大乘客的好處,急需整理規(guī)范。

四、規(guī)范方式

依據(jù)國家相關(guān)司法法律,結(jié)合我縣出租市場近況,綜合思索人口結(jié)構(gòu)、道路前提、市場需求、社會不變等要素,在普遍聽取人大代表、政協(xié)委員、出租車運營者以及社會各界意見、建議的基本上,確定了三步走的總體思緒。

第一步,首先對179輛具有舊營運手續(xù)出租車進(jìn)行集約化治理。

(一)注銷在冊的179輛具有舊營運手續(xù)出租車的運用年限都超越8年,均已到達(dá)出租車營運車輛報廢規(guī)范,此類車輛由各車主自行消化。

(二)經(jīng)過招招標(biāo)發(fā)生的兩個出租客運服務(wù)公司,對上述車主及新增車輛執(zhí)行集約化治理。

(三)注銷在冊的179輛出租車的原車主(以運管站原始臺帳為準(zhǔn))和經(jīng)由公證或鑒證改變的車主(僅限于本縣戶口)經(jīng)自己請求,依照一分為二的準(zhǔn)則參加一個出租客運服務(wù)公司。

(四)各公司組織本公司車主依據(jù)上級“五統(tǒng)一”的要求,依照每人一車的規(guī)范籌集資金,統(tǒng)一購車。新置辦車輛產(chǎn)權(quán)歸個人一切,車輛營運期限為8年,改制后如國家出臺新的政策,按最新規(guī)則執(zhí)行。

(五)兩個出租客運服務(wù)公司暫不答應(yīng)投放自有車輛。

(六)原泊車地址在縣城以外的39輛具有舊營運手續(xù)出租車主,參加公司后新增車輛,可在縣城范圍外選擇泊車地址。

第二步,兩個出租客運服務(wù)公司正常運轉(zhuǎn)后,以縣城沒有營運手續(xù)的出租車車主為主體,擇機(jī)組建一個股份制出租客運有限公司。

(一)確認(rèn)公司股東。

(二)公司股東按照《公司法》成立出租客運有限公司。

(三)新成立的出租客運有限公司依據(jù)上級“五統(tǒng)一”的要求統(tǒng)一置辦車輛。車輛總數(shù)為市運管處確定的目標(biāo)(61輛);車型由全體股東依照少量顧全多數(shù)的準(zhǔn)則確定;購車費金由公司在全體股東中均勻募集;車輛產(chǎn)權(quán)歸公司一切;車輛營運期限為8年。

(四)公司車輛運營形式由股東大會決定。

第三步,待各方面前提成熟后,再規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出租客運市場,詳細(xì)方式另定。

五、公司組建

一、出租客運服務(wù)有限公司的組建順序為:

(一)確定招標(biāo)者前提。招標(biāo)者必需還具有下列前提:

1、縣域內(nèi)企業(yè)法人,總資產(chǎn)在1000萬元以上;

2、具有優(yōu)越的企業(yè)形象,諾言度和知名度較高;

3、有響應(yīng)天資的機(jī)務(wù)、質(zhì)檢、安全技能治理人員;

4、有固定的辦公地址和包容100人培訓(xùn)學(xué)習(xí)的場合;

5、責(zé)任心較強(qiáng)、對社會有較大奉獻(xiàn)。

(二)在舉辦招招標(biāo)6日前,經(jīng)過井陘電視臺投標(biāo)布告。

(三)組織招招標(biāo)。縣整理規(guī)范出租客運市場指導(dǎo)小組召集有關(guān)成員和人大代表、政協(xié)委員、出租車主代表以及出租行業(yè)專家等構(gòu)成評標(biāo)小組。并依法組織招招標(biāo)大會,在縣公證處人員全程監(jiān)督下發(fā)生中標(biāo)單位。

(四)中標(biāo)單位按《公司法》和本方案相關(guān)規(guī)則組建出租汽車客運服務(wù)有限公司。

二、出租客運有限公司的組建順序為:

(一)確定公司股東前提。

1、還具有下列前提的人員為公司第一類股東。

(1)在縣城范圍內(nèi)實踐從事出租行業(yè)3年以上(即自己一切車輛行駛證發(fā)證時間為年8月31日前)。

(2)在縣城范圍內(nèi)有固定的泊車地址(由該泊車點3個以上出租車運營者出具書面證實)。

(3)本縣戶口。

(4)自己自愿參加公司。

2、在縣城范圍內(nèi)從事出租行業(yè)3年以上,本縣戶口且有固定的泊車地址,但因為半途改換過車輛等非凡緣由而無法供應(yīng)響應(yīng)的車輛行駛證的,經(jīng)自己提出版面請求,經(jīng)過公司準(zhǔn)備小組全體人員一起簽名,并經(jīng)公證或鑒證可視為第二類股東。

(二)縣整理規(guī)范出租客運市場指導(dǎo)小組辦公室在符合第一類股東前提的人員中,挑選組建公司準(zhǔn)備小組。

(三)公司準(zhǔn)備小組按照各類股東前提,辨別認(rèn)定。認(rèn)定后的股東責(zé)、權(quán)、利相等。

(四)縣整理規(guī)范出租客運市場指導(dǎo)小組辦公室協(xié)助公司準(zhǔn)備小組,依照《公司法》召開第一次股東大會,選舉發(fā)生公司指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

六、保證辦法

(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)。縣成立整理規(guī)范出租客運市場指導(dǎo)小組,縣委常委、副縣長任組長,縣縣政府辦副主任劉建平、縣交通運輸局局長、主管副局長為副組長,縣法制辦副主任朱曉輝、發(fā)改局副局長欒墨庭、監(jiān)察局副局長欒富勇、公安局副局長劉永彬、建設(shè)局副局長張錄榮、工商局副局長趙惠娟、物價局副局長陳輝、質(zhì)監(jiān)局副局長霍秀忠、財務(wù)局常務(wù)副局長李少軍、地稅局副局長付長生、播送電視臺副臺長武建禎等為成員。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地址設(shè)在縣運管站,辦公室主任由縣交通運輸局副局長李根武同志兼任,交通運輸局運管站站長仇造林、公安局交警大隊副大隊長杜考林、建設(shè)局城管監(jiān)察中隊隊長許水師任副主任,詳細(xì)負(fù)責(zé)整理規(guī)范的日常工作。

(二)增強(qiáng)言論宣傳。充分發(fā)揚(yáng)言論導(dǎo)向效果,經(jīng)過電視布告、印發(fā)相關(guān)宣傳材料等多種方式普遍宣傳整理規(guī)范出租客運市場的緊迫性和需要性,爭奪廣大出租車運營者的了解,以及人民群眾的支持,為規(guī)范出租客運市場發(fā)明一個優(yōu)越的情況。

(三)增強(qiáng)協(xié)分配合。為保證本次整理規(guī)范到達(dá)預(yù)期目的,各成員單位要認(rèn)真實行各自職責(zé),齊抓共管,構(gòu)成合力。交通運輸部分負(fù)責(zé)出租車營運手續(xù)的處理;公安部分共同交通運輸部分對不合法營運車輛依法查處和打擊;建設(shè)部分負(fù)責(zé)規(guī)劃出租車??空军c;工商、稅務(wù)等部分負(fù)責(zé)公司相關(guān)手續(xù)的處理;物價部分負(fù)責(zé)出租車運價的制訂;質(zhì)監(jiān)部分負(fù)責(zé)出租車計價器的裝置。

(四)增強(qiáng)行業(yè)治理。交通運輸部分要切實增強(qiáng)對新建公司的治理,保證各公司嚴(yán)厲按《公司法》運作,依法運營、老實守信,服務(wù)百姓,還要堅持長效治理機(jī)制,增強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育,加強(qiáng)守法認(rèn)識和文明運營的自覺性,努力把井陘出租打形成知名品牌。