畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專治方案

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畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專治方案

為增強畜禽屠宰監(jiān)管,具體提高全縣肉質(zhì)量量安全保證程度,依據(jù)《市畜禽產(chǎn)物質(zhì)量安全專治方案》精神,結(jié)合我縣實踐,縣縣政府決定從2012年8月至12月在全縣開展畜禽質(zhì)量安全專治行動。結(jié)合我縣實踐,特制定如下方案。

一、工作目的

具體穩(wěn)固近年來畜禽屠宰監(jiān)管和食物安全專治行動效果,大力增強企業(yè)責(zé)恣意識,集中精神進行畜禽產(chǎn)物質(zhì)量安全專項管治整理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)灌水肉、病害肉等違法違規(guī)行為,積極探究構(gòu)建畜禽產(chǎn)物質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制,從基本上提高畜禽產(chǎn)物質(zhì)量安全保證程度,保證人民群眾吃上“安心肉”。

二、整治任務(wù)

(一)扎實開展病死畜禽不合法買賣整治

畜牧主管部分要增強對活畜、活禽的產(chǎn)地檢疫,增強對畜禽養(yǎng)殖場(戶)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處屠宰、運營、運輸無檢疫證實、檢疫不及格的畜禽或許病死畜禽的不合法行為。要嚴(yán)厲開展屠宰檢疫,對進入屠宰廠(場)的活畜、活禽,嚴(yán)厲檢驗動物檢疫及格證實,對無檢疫證實的要按有關(guān)規(guī)則處置;認(rèn)真做好屠宰同步檢疫工作,切實規(guī)范檢疫證章運用,監(jiān)督做好病死畜禽無害化處置,嚴(yán)厲打擊屠宰病死畜禽的不合法行為。

(二)積極開展瘦肉精等禁用物質(zhì)整治

畜牧主管部分要普遍宣傳運用瘦肉精等禁用物質(zhì)的風(fēng)險,提高養(yǎng)殖場(戶)的質(zhì)量安全認(rèn)識;要加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊運用或唆使運用瘦肉精等禁用物質(zhì)的行為。

商務(wù)主管部分要督促定點屠宰廠(場)積極共同畜牧主管部分對瘦肉精等禁用物質(zhì)的檢測,增強屠宰環(huán)節(jié)的抽檢工作。

(三)深化開展灌水肉整治

商務(wù)主管部分要會同有關(guān)部分,依法嚴(yán)厲查處對畜禽產(chǎn)物灌水或注入其他物質(zhì),以及為上述活動供應(yīng)場合等違法行為。發(fā)現(xiàn)定點屠宰場對畜禽產(chǎn)物灌水或注入其他物質(zhì)的,要立刻責(zé)令破產(chǎn)整理,形成嚴(yán)厲結(jié)果或兩次以上對畜禽產(chǎn)物灌水或許注入其他物質(zhì)的,報請上級縣政府和主管部分作廢其定點屠宰資歷。

(四)繼續(xù)開展私屠濫宰整治

商務(wù)主管部分要會同有關(guān)部分,增強對私屠濫宰高發(fā)時段和地區(qū)的巡查。發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動、冒用或運用偽造定點屠宰證書或標(biāo)記牌的,要依法予以取締,充公畜禽、畜禽產(chǎn)物、屠宰東西和設(shè)備以及違法所得,嚴(yán)懲不法分子。要嚴(yán)厲查處定點屠宰場出借、出租、讓渡定點屠宰證書和標(biāo)記牌的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要報請縣政府作廢其定點屠宰資歷;對為私屠濫宰供應(yīng)場合或貯存設(shè)備的單位或個人,要責(zé)令矯正、依法充公違法所得,并處以罰款。

(五)大力開展定點屠宰企業(yè)集中清算

商務(wù)主管部分要依照商務(wù)部辦公廳《關(guān)于做好生豬定點屠宰企業(yè)審核換證工作的通知》要求,會同公安、財務(wù)、環(huán)保、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部分,對定點屠宰場進行集中清算整理,果斷裁減不達標(biāo)企業(yè),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對不符合設(shè)置規(guī)劃、存在嚴(yán)厲違法違規(guī)行為的,果斷作廢其定點屠宰資歷;對符合本地設(shè)置規(guī)劃但達不到規(guī)則前提和規(guī)范的,要責(zé)令限日整改,整改后仍不達標(biāo)的,報請縣政府作廢其定點屠宰資歷。

畜牧主管部分要依照修訂后的《動物防疫前提審查方法》,對畜禽屠宰場原有《動物防疫及格證》從新注銷,制訂過渡期工作方案,推進《動物防疫前提及格證》審查發(fā)下班作。

(六)認(rèn)真開展屠宰企業(yè)畜禽產(chǎn)物質(zhì)量整治

商務(wù)主管部分要切實增強對定點屠宰場,尤其是以代宰為主的定點屠宰場的日常監(jiān)管,督促其嚴(yán)厲執(zhí)行入場檢查驗收、靜養(yǎng)待宰、屠宰操作規(guī)程、肉品質(zhì)量查驗、無害化處置等準(zhǔn)則,增強臺帳治理,完善內(nèi)部可追溯系統(tǒng),落實食物安全責(zé)任,保證出廠畜禽產(chǎn)物質(zhì)量安全。要增強對定點屠宰場肉品質(zhì)量查驗的監(jiān)督檢查,重點檢查其能否具有基本的肉品質(zhì)量查驗設(shè)備和查驗人員,能否依照查驗順序進行操作,能否按要求對不及格肉品進行無害化處置,能否存在違規(guī)運用查驗證章的景遇。對出廠未經(jīng)質(zhì)量查驗或經(jīng)質(zhì)量查驗不及格畜禽產(chǎn)物的,要立刻責(zé)令破產(chǎn)整理、依法對屠宰場及其首要負(fù)責(zé)人從嚴(yán)從重處分,照成嚴(yán)厲結(jié)果的,要報請縣政府作廢其定點屠宰場資歷。

(七)切實開展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)物質(zhì)量整治

質(zhì)監(jiān)、工商行政治理、衛(wèi)生等部分要依照職責(zé)分工,督促肉成品加工、畜禽產(chǎn)物銷售、餐飲企業(yè)嚴(yán)厲執(zhí)行進貨檢驗、索證索票、購銷臺賬等準(zhǔn)則,保證畜禽產(chǎn)物均來自于定點屠宰場,檢疫查驗及格;依法共同有關(guān)部分增強對畜禽產(chǎn)物查驗檢疫證章的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)運營主體落實食物安全責(zé)任,謹(jǐn)防私宰肉、含瘦肉精肉、病死、灌水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)查驗檢疫或查驗檢疫不及格畜禽產(chǎn)物進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊加工、銷售病死病害畜禽產(chǎn)物和灌水畜禽產(chǎn)物等行為。

工商行政治理部分要會同商務(wù)、畜牧等有關(guān)部分履行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”“和談準(zhǔn)入”、掛牌運營,落實市場創(chuàng)辦者和場內(nèi)運營者責(zé)任,嚴(yán)把畜禽產(chǎn)物質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)。質(zhì)監(jiān)部分要增強對肉成品生產(chǎn)企業(yè)原料肉收購的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處運用不及格原料肉行為。衛(wèi)生部分要對餐飲企業(yè)收購的畜禽及其產(chǎn)物開展專項抽查,嚴(yán)厲查處收購、運用私宰肉和病死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)物等行為。

(八)加大刑事打擊力度,嚴(yán)厲懲辦犯罪分子

商務(wù)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食物藥品監(jiān)管等部分要增強與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪過為的,要依法實時移送公安機關(guān);對社會回響激烈、情節(jié)嚴(yán)厲、影響惡劣的嚴(yán)重食物安全案件,要協(xié)調(diào)公安機關(guān)提早介入,快速有用懲辦犯罪分子。

公安機關(guān)要積極共同有關(guān)部分,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、運用瘦肉精和制售病死病害畜禽產(chǎn)物、灌水畜禽產(chǎn)物等違法犯罪過為;嚴(yán)厲查處阻遏行政法律人員依法執(zhí)行公事的行為,對涉嫌犯罪的,要依法追查刑事責(zé)任。

三、工作要求

(一)增強組織指導(dǎo)。為切實抓好畜禽產(chǎn)物質(zhì)量安全專治工作,縣縣政府成立畜禽產(chǎn)物質(zhì)量安全監(jiān)督工作指導(dǎo)小組,組長為縣縣政府副縣長,副組長為縣縣政府辦副主任、縣商務(wù)局局長賈永進,農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、公安、食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等單位主管副職為成員。指導(dǎo)小組的首要職責(zé)是增強對整治工作的組織指導(dǎo),發(fā)揚好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效果。各部分要結(jié)合本身實踐,制訂切實可行的施行方案,明確工作責(zé)任,提出詳細(xì)辦法,逐級落實整治任務(wù)。

(二)增強協(xié)作共同。商務(wù)主管部分要牽頭堅持畜禽屠宰專治部分協(xié)作機制,增強部分協(xié)作共同,切實構(gòu)成監(jiān)管合力,完成對畜禽產(chǎn)物產(chǎn)銷環(huán)節(jié)全進程的監(jiān)管。各部分要各司其職、各負(fù)其責(zé),自動溝通、親密共同,積極開展結(jié)合法律,構(gòu)成打擊氣勢。

(三)健全長效機制。商務(wù)主管部分要會同有關(guān)部分,探究堅持屠宰企業(yè)信譽檔案及誠信不良記載搜集、治理、傳遞以及違規(guī)退出機制,依據(jù)企業(yè)信譽記載情況執(zhí)行分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能;增強溯源治理,打造畜禽產(chǎn)物質(zhì)量安全全程監(jiān)管系統(tǒng)。

(四)做好應(yīng)急處置。商務(wù)主管部分要依照食物安全事故應(yīng)急預(yù)案的總體要求,牽頭制訂畜禽產(chǎn)物安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確各部分職責(zé)分工、信息傳遞、應(yīng)急呼應(yīng)、后期處置及應(yīng)急保證等事宜,實時處置畜禽產(chǎn)物安全事故。各部分要督促養(yǎng)殖、畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)物銷售、畜禽產(chǎn)物加工、餐飲等企業(yè)制訂內(nèi)部食物安全事故應(yīng)急方案,按期檢查本企業(yè)食物安全防備辦法落實狀況,實時消除事故隱患;發(fā)生畜禽產(chǎn)物安全事故的,企業(yè)要立刻予以處置,實時向衛(wèi)生行政部分申報。

(五)增強宣布道育。要很多宣傳《食物安全法》、《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全法》、《食物安全法施行條例》、《生豬屠宰治理條例》、《河北省畜禽屠宰治理方法》、《河北省農(nóng)產(chǎn)物市場準(zhǔn)入方法》等司法法律規(guī)章,積極宣傳畜禽屠宰專治工作發(fā)展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展言論監(jiān)督,指導(dǎo)媒體客觀精確報道,為專治發(fā)明優(yōu)越的社會氣氛。

(六)調(diào)動各方力量。要充分發(fā)揚“12312”“12315”“12365”熱線電話效果,為群眾供應(yīng)快速、便捷的告發(fā)、申述、投訴和征詢渠道,拓寬專治案件線索起原,構(gòu)成對違法違規(guī)行為的群防群治場面。

四、時間安排

(一)發(fā)動部署階段(8月20日—8月31日)。制訂施行方案,部署專治工作。

(二)集中整理階段(9月1日—11月30日)。組織法律力量,具體開展專治,落實各項整治任務(wù)。

(三)總結(jié)驗收階段(12月1日—12月31日)。對整治狀況進行總結(jié)和檢查。

各成員單位要做好專治的信息報送工作,從2012年9月起,每月8日前匯總當(dāng)好上月工作發(fā)展?fàn)顩r報縣商務(wù)局,嚴(yán)重狀況和問題實時上報。2012年12月31日前,匯總上報各部分專治總結(jié)申報。