招商引資項目管治實施方案

時間:2022-03-05 09:41:00

導語:招商引資項目管治實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

招商引資項目管治實施方案

第一章總則

第一條為規(guī)范招商引資行為,堅持有用的招商引資工作機制,提高招商引資全體程度,依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)則,結(jié)合我區(qū)實踐,制訂本方法。

第二條本方法所稱招商引資項目,是指經(jīng)過招商引資方法引進的區(qū)外投資者或經(jīng)濟組織在我區(qū)投資的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流及商貿(mào)服務(wù)等項目(不包括國家和省、市財務(wù)性資金投資項目)。

第三條招商引資項目治理內(nèi)容包括信息搜集、項目籌劃、推介、洽商、初審、決定計劃、簽約以及跟蹤促進等。

招商引資項目治理應遵照規(guī)劃指導、科學決定計劃、既重引進更重落實的準則。

第四條在招商引資工作中,各街鎮(zhèn)場區(qū)要注重質(zhì)量認識,增強成本認識,提高效率認識。

第五條區(qū)對外開放指導小組辦公室實行招商引資項目信息搜集、動態(tài)跟蹤等治理本能機能。各街鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部分和單位要依據(jù)各自職責,認真做好相關(guān)工作,促進招商引資工作健康、有序開展。

第二章項目籌劃與信息處置

第六條各街鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部分和單位要明確招商引資信息聯(lián)絡(luò)員和分擔負責人,并與區(qū)對外開放指導小組辦公室堅持信息傳遞渠道,按期、實時溝通招商引資信息。

第七條各街鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部分和單位要充分發(fā)揚各自優(yōu)勢、積極籌劃招商引資項目,并將籌劃項目報送區(qū)對外開放指導小組辦公室,由區(qū)對外開放指導小組辦公室會同有關(guān)本能機能部分,依照區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行比較挑選、增補完善,在此基本上堅持區(qū)招商引資項目庫。區(qū)對外開放指導小組辦公室結(jié)合省、市、區(qū)舉行的招商和經(jīng)貿(mào)洽商等活動,依托收集平臺、應用招商項目冊等多種方式,對入庫項目進行具體推介。

第八條街鎮(zhèn)場區(qū)應于每月25—30日向區(qū)對外開放指導小組辦公室報送招商引資項目洽商信息。區(qū)對外開放指導小組辦公室對上報的信息進行集中合并后,按期向街鎮(zhèn)場區(qū)反應有價值的信息,協(xié)助相關(guān)街鎮(zhèn)場區(qū)調(diào)查投資業(yè)主投資意向。對嚴重招商引資項目信息,由區(qū)對外開放指導小組辦公室在規(guī)則時間內(nèi)鑒別整治后按順序上報區(qū)人民縣政府,并依據(jù)區(qū)指導的指示抓緊處理。

第三章初審

第九條由街鎮(zhèn)場區(qū)對擬入駐園區(qū)項目信息進行初步判別,對分明不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目當即予以奉告;對基本符合入駐園區(qū)前提的項目,應與投資方進行溝通和好談。

(一)跟蹤調(diào)查項目投資者入駐園區(qū)的目標。

(二)向項目投資者宣傳園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、供用地前提、地價及付款要求、注冊和征稅、項目設(shè)計建設(shè)進度、入園企業(yè)優(yōu)惠政策等。

(三)對項目標投資主體、投資規(guī)劃、產(chǎn)物構(gòu)造、用地上積、建設(shè)周期、用電負荷、情況影響、勞動用工、產(chǎn)銷規(guī)劃、經(jīng)濟效益、發(fā)展前景等基本狀況進行具體的查詢調(diào)查,由項目投資業(yè)主或項目洽商負責人撰寫項目入園可行性申報。

(四)督促項目投資方盡快供應詳實、精確、規(guī)范的項目建議書或可行性研討申報。其中,工業(yè)項目必需供應項目可行性研討申報(準則上須由具有專業(yè)天資的編制單位編制),在前提答應的狀況下由相關(guān)街鎮(zhèn)場區(qū)負責人對已施行的相似項目進行實地調(diào)查,提出意見并進行初審。

第十條街鎮(zhèn)場區(qū)初審的項目內(nèi)容必需詳細詳實,客觀真實,未到達項目建議書或可行性研討申報要求的項目不予初審。項目建議書或可行性研討申報要點應包括:企業(yè)簡介、項目概略(建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容)、生產(chǎn)工藝、情況影響及維護、項目用地產(chǎn)出分析、用地規(guī)劃(功能分區(qū))提出的根據(jù)和合理性分析、市場前景、資源動力耗費(用水、用電等)、投資效益分析(投資預算、資金落實狀況、估計年產(chǎn)值、銷售收入、稅收奉獻及稅收類別等)、項目建設(shè)周期、勞動用工等。

第十一條項目初審大會由各街鎮(zhèn)場區(qū)自行組織,就項目建議書的內(nèi)容進行初步審查,可依據(jù)項目詳細狀況約請區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財務(wù)局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)旅行局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)供電公司等相關(guān)部分和單位參與大會。非凡的工業(yè)項目需約請相關(guān)專家參與初審大會。

區(qū)發(fā)改委負責審查項目能否符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)旅行局、區(qū)農(nóng)業(yè)局負責對項目經(jīng)濟技能和投資方經(jīng)濟實力、產(chǎn)物市場前景、社會效益、經(jīng)濟效益等作出評價。

區(qū)國土規(guī)劃局負責審查項目選址能否符合土地應用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃,項目用地能否符合國家用地政策及其他要求,能否符合節(jié)省、集約用地的有關(guān)規(guī)則。

區(qū)環(huán)保局負責審查項目情況準入前提,并明確項目情況影響評價文件分級審批要求。

區(qū)財務(wù)局負責審查項目投資強度、投入產(chǎn)出率等。

區(qū)科技局負責審查項目標技能提高先進性、創(chuàng)新性及相關(guān)狀況。

第十二條參與項目初審大會的有關(guān)部分和單位必需宣布明確意見。

第四章決策

第十三條街鎮(zhèn)場區(qū)初審大會經(jīng)過的固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以下的項目,依照規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位的要求,可與投資方簽署正式和談。正式和談文本統(tǒng)一運用區(qū)對外開放指導小組辦公室供應的花樣文本。

第十四條街鎮(zhèn)場區(qū)初審大會經(jīng)過的固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以上的項目或在初審大會上有爭議、有疑問的項目,由區(qū)對外開放指導小組辦公室統(tǒng)一匯總,報區(qū)人民縣政府常務(wù)大會核定。

第十五條各街鎮(zhèn)場區(qū)關(guān)于運營性用地項目不得簽署投資和談,可以簽署投資意向書,但不得商定地價。

第十六條各街鎮(zhèn)場區(qū)在招商引資進程中不得收取任何方式的訂金或定金(招拍掛土地保證金除外)。

第十七條各街鎮(zhèn)場區(qū)簽署的正式和談應報區(qū)對外開放指導小組辦公室立案,由區(qū)對外開放指導小組辦公室匯總后,報區(qū)人民縣政府。

第五章附則

第十八條本方法由區(qū)對外開放指導小組辦公室(設(shè)在區(qū)商務(wù)旅行局)負責分析。

第十九條本方法自之日起實施,《區(qū)人民縣政府關(guān)于印發(fā)新洲區(qū)招商引資項目治理方法(試行)的通知》(政發(fā)〔2012〕10號)還廢止。