農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方案
時(shí)間:2022-03-08 08:54:00
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為順利推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,依據(jù)省、市、縣有關(guān)文件和騰人發(fā)〔〕11號(hào)文件精神,結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀和“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨管人才原則,進(jìn)一步深化改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),增強(qiáng)單位內(nèi)部活力,充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性,保證全縣農(nóng)業(yè)工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為搞好專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)業(yè)局成立聘任委員會(huì)。聘任委員會(huì)主任由局長擔(dān)任,副主任由分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記擔(dān)任,委員由局班子成員、辦公室主任、組織人事股長等同志組成。聘任委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局人事股,由組織人事股長兼任辦公室主任。聘任委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全縣的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的競聘工作。
三、聘任原則
縣農(nóng)業(yè)局專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任遵循以下原則:
(一)公開公平、競爭擇優(yōu)原則。根據(jù)崗位任職條件,實(shí)行個(gè)人申請(qǐng),公開競爭,雙向選擇,擇優(yōu)聘任。
(二)分級(jí)分類管理原則。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱(資格)評(píng)定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離制度,專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審實(shí)行條件控制,不受指標(biāo)數(shù)量限制,單位用人根據(jù)崗位設(shè)置及任職條件,在具備資格的人員中擇優(yōu)聘任。
(三)動(dòng)態(tài)管理原則。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的聘任實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,引入競爭機(jī)制,打破評(píng)上技術(shù)職稱就應(yīng)享受相應(yīng)待遇的傳統(tǒng)觀念,建立以崗擇人、擇優(yōu)聘任、聘期管理、能上能下的機(jī)制。
(四)專業(yè)對(duì)口原則。受聘人員專業(yè)技術(shù)資格要與申報(bào)的崗位一致或相近。
(五)易崗易薪原則。實(shí)行分配與崗位相對(duì)應(yīng)、與績效和貢獻(xiàn)掛鉤的制度。
四、競聘范圍、聘期及有關(guān)規(guī)定
全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘工作,聘期為2年(年1月1日至年12月31日)。競聘范圍是高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。
外單位調(diào)入本單位的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,參加調(diào)入單位競爭上崗后方能執(zhí)行相應(yīng)的工資、福利待遇。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按人員管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)聘任制,單位一般人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)由本單位主要負(fù)責(zé)人聘任,主要負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)職務(wù),由主管部門行政首長負(fù)責(zé)聘任。
距法定退休年齡不足1個(gè)聘期的人員優(yōu)先聘用;距法定退休年齡不足5年,本人在該聘期起聘當(dāng)年自愿申請(qǐng)退休的人員優(yōu)先聘用(如果同條件人員多時(shí)按量化記分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),下一個(gè)聘期與同職務(wù)人員參加競聘。
在競爭上崗中被聘任的專業(yè)技術(shù)人員,按新聘任的職務(wù)于下月起兌現(xiàn)工資、福利待遇,低聘的專業(yè)技術(shù)人員從低聘下月起按新聘職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的工資、福利待遇。
五、實(shí)行高分聘任
量化記分標(biāo)準(zhǔn)
㈠基本條件分(20%)
具有本職務(wù)專業(yè)技術(shù)職稱(資格),符合《試行條例》和省、市、縣有關(guān)文件要求,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,遵守憲法和法律,熱愛祖國,熱愛本職工作,工作積極,作風(fēng)正派,身體健康,能堅(jiān)持正常工作,履行崗位職責(zé)的技術(shù)人員按20%記分,以20分記入總分。
㈡工作實(shí)績分(40%)
1.工作實(shí)績
認(rèn)真履行崗位職責(zé),按質(zhì)按量完成單位年度工作計(jì)劃任務(wù)和各級(jí)行政、業(yè)務(wù)主管部門交辦的各項(xiàng)工作的得100分,完不成工作任務(wù)的按單位考核辦法扣分。其中:年1月以后,駐村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合推廣工作每滿1年(10個(gè)月以上)加10分。駐村期間因本人原因被退回的扣30分)。
年初各單位必需制定考核辦法(此次上報(bào)方案時(shí)制定本年度考核辦法)報(bào)農(nóng)業(yè)局備案??己宿k法中明確崗位職責(zé)、年度工作任務(wù)、考核辦法、量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。年底在農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,由單位的主要負(fù)責(zé)人組織單位全體職工,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行工作實(shí)績考核。
2.年1月以后,組織實(shí)施各級(jí)各類樣板的人員,按照工作要求,制定出實(shí)施方案、完成工作程序、做好工作總結(jié)的、獲得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,經(jīng)相關(guān)專家驗(yàn)收,有鑒定文字依據(jù)的,每項(xiàng)加2分(多人共同參與的第一責(zé)任人記總分,其余人員按總分與排名順序的比例記分)。
3.年度考核分:年以后年度考核優(yōu)秀的每次記2分,稱職的每次記1分(考核結(jié)果以人事部門備案為準(zhǔn))。
㈢專業(yè)技術(shù)水平及管理分(30%)
1.達(dá)到《試行條例》所規(guī)定職責(zé)水平的得100分。
中職的崗位職責(zé):負(fù)責(zé)制定本專業(yè)主管工作范圍內(nèi)的技術(shù)工作計(jì)劃或規(guī)劃,提出技術(shù)推廣項(xiàng)目,制定技術(shù)措施;主持或參與科學(xué)試驗(yàn)及國內(nèi)外新成果引進(jìn)試驗(yàn)和新技術(shù)推廣工作,解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題,并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果和推廣效果進(jìn)行分析,做出結(jié)論,撰寫技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié);承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)、組織初級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)工作。
共3個(gè)大項(xiàng),達(dá)不到一個(gè)大項(xiàng)扣30分,達(dá)不到一個(gè)小項(xiàng)扣10分,最多扣40分。
高職的崗位職責(zé):負(fù)責(zé)制定本部門或本地區(qū)主管工作范圍內(nèi)的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,從理論和實(shí)踐上進(jìn)行可行性分析、論證,并指導(dǎo)或組織實(shí)施;提出生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)上應(yīng)采取的技術(shù)措施,解決生產(chǎn)中重大技術(shù)問題;審定科研、推廣項(xiàng)目,主持或參與科學(xué)技術(shù)研究及成果鑒定;撰寫具有較高水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié);承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)、培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)人員。
共5個(gè)大項(xiàng),達(dá)不到一個(gè)大項(xiàng)扣20分,達(dá)不到一個(gè)小項(xiàng)扣5分,最多扣40分。
2.將專業(yè)技術(shù)水平應(yīng)用于實(shí)際工作逐項(xiàng)加分
①科普宣傳、新聞報(bào)道、論文成果分:
年1月1日以后,在國家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)局級(jí)刊物、廣播、電視臺(tái)、本行業(yè)網(wǎng)站上刊登、播放農(nóng)業(yè)科普宣傳、新聞報(bào)道的,每篇分別記2分、1.5分、1分、0.5分、0.2分。
年1月1日以后,在國家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)刊物上發(fā)表農(nóng)業(yè)科技有關(guān)的論文、論著、譯文、調(diào)查報(bào)告的,每篇分別記3分、2分、1.5分、1分(本項(xiàng)記分,應(yīng)出示相應(yīng)證件,不能出示證件的不得記分。同一篇文章、重復(fù)發(fā)表的只記一次最高分,屬集體或多人共同發(fā)表的第一作者記總分,其余人員按總分與排名順序的比例記分)。
②榮譽(yù)稱號(hào)分:年1月1日以后,受到國家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)局級(jí)表彰的,每次分別加3分、2.5分、2分、1.5分、1分(本項(xiàng)記分,應(yīng)出示相應(yīng)證件,不能出示證件的不得記分。同一獎(jiǎng)項(xiàng)重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的只記一次最高分,屬集體或多人共同獲獎(jiǎng)的第一名記總分,其余人員按總分與排名順序的比例記分)。
③在獲得本職務(wù)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)后又獲得與所從事專業(yè)相一致學(xué)歷、學(xué)位的專科記1分,本科記2分,碩士記3分。
④管理工作分:
現(xiàn)任單位正職記2分,副職記1分。
㈣行政和業(yè)務(wù)主管部門民主推薦評(píng)議分(10%)
在應(yīng)聘人員述職的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府針對(duì)德能勤績廉等方面,采取無記名打分的方式對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行民主推薦評(píng)議,總分值為100分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各占5%,局屬各單位農(nóng)業(yè)局占10%。由聘任委員會(huì)統(tǒng)計(jì)每個(gè)人的平均分?jǐn)?shù),將平均分的10%記入總分。
由農(nóng)業(yè)局抽派從事特殊工作的人員優(yōu)先聘用。
六、競聘的基本程序
1.縣農(nóng)業(yè)局成立聘任委員會(huì)并制定總體實(shí)施方案。
2.統(tǒng)計(jì)縣人事局審批核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)。
3.各單位成立聘任委員會(huì),負(fù)責(zé)競聘工作。聘任委員會(huì)的成員由單位領(lǐng)導(dǎo)及不任職的專業(yè)技術(shù)人員代表組成,一般5至7人。
4.召開全體職工大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,通過聘任委員會(huì)成員。
5.制定具體競聘實(shí)施方案,要包括本單位的崗位、聘任條件和聘任的有關(guān)事項(xiàng)及競聘的方法、步驟、時(shí)間安排等,并向群眾公開,征得大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員的同意,報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審核,由人事局批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
6.應(yīng)聘人員寫出書面申請(qǐng)并提供有關(guān)證件,聘任委員會(huì)審查申請(qǐng)人員的資格條件。
7.各單位根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局確定的量化記分標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)計(jì)算符合條件的應(yīng)聘人員的基本條件分?jǐn)?shù)、工作實(shí)績分?jǐn)?shù)、專業(yè)技術(shù)水平及管理分。
8.按要求進(jìn)行民主評(píng)議并計(jì)算每個(gè)人的平均分?jǐn)?shù)。
9.各單位聘任委員會(huì)按照規(guī)定的比例和計(jì)算方法,統(tǒng)計(jì)出應(yīng)聘人員的綜合分?jǐn)?shù),按照得分由高到低排出名次后予以公示。分?jǐn)?shù)相同的,按履職長者、榮譽(yù)稱號(hào)高者、學(xué)歷高者依次排列。
10.得分高者確定為聘任人員。
11.單位將確定聘任人員名單進(jìn)行公示,3天后如無異議,報(bào)縣農(nóng)業(yè)局聘任委員會(huì)辦公室,縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行匯總并上報(bào)縣人事局批準(zhǔn)后,各單位行文公布。
12.簽訂聘約,頒發(fā)聘任書,對(duì)擬聘人員由單位填寫《事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)備案登記表》,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局審定后,報(bào)縣人事局審批備案。
備案材料包括:①競聘工作總結(jié);②單位公布聘任文件;③《聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)備案登記表》一式二份(用電子表格錄入,A4紙打印兩份連同軟盤上報(bào))。
13.兌現(xiàn)待遇。
七、強(qiáng)化聘約管理
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),要在自愿和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘約,違反國家法律、法規(guī)或采用欺詐脅迫等手段簽訂的聘約無效。
聘約的內(nèi)容包括崗位職責(zé)、聘任期限、工作任務(wù)、工作條件、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違反聘約的責(zé)任及雙方協(xié)商的其它條件。聘約采用書面形式。
聘約簽訂后,簽約雙方必須全面履行聘約規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更聘約內(nèi)容。確需變更時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商一致。未達(dá)成一致意見的,原聘約繼續(xù)有效。
聘約中規(guī)定的聘約終止時(shí)間或條件出現(xiàn)時(shí),聘約自行終止。
專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的,單位可以解除聘約。
1.不履行聘約的;
2.患病或非因公負(fù)傷等原因,連續(xù)六個(gè)月不能堅(jiān)持正常工作的;
3.年度考核不稱職的;
4.嚴(yán)重失職、瀆職的;
5.因工作變動(dòng),脫離現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位的;
6.違反工作紀(jì)律或單位規(guī)章制度,經(jīng)批評(píng)仍不改正的;
7.受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;
8.被開除、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被依法追究刑事責(zé)任的;
9.國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的,單位不得解除聘約:
1.聘期未滿,又不符合上述解除聘約條件的;
2.婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的;
3.國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
有下列情形之一的,受聘專業(yè)技術(shù)人員可提前解除聘約:
1.單位不履行聘約的;
2.調(diào)離工作崗位的;
3.國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
在上述規(guī)定的情形之外,單位和受聘人員一方要求解除聘約的,須提前30天以書面形式通知對(duì)方,經(jīng)雙方協(xié)商同意后方可解除。提前解除聘約,會(huì)給單位帶來技術(shù)項(xiàng)目的終止、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、技術(shù)失密及可能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失的,在聘約終止條件未出現(xiàn)時(shí),不能提前解除聘約。
單位或受聘專業(yè)技術(shù)人員違約,應(yīng)按聘約的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
單位和受聘專業(yè)技術(shù)人員在履行聘約過程中發(fā)生爭議的,由人事仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。
八、認(rèn)真搞好考核工作
聘任專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核,是落實(shí)專業(yè)技術(shù)評(píng)聘分開、競爭上崗的一個(gè)重要內(nèi)容和步驟,為正確了解人才,科學(xué)管理和使用人才提供可靠依據(jù)。
專業(yè)技術(shù)人員的考核,以德、能、勤、績、廉五項(xiàng)內(nèi)容為主。堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的方法。專業(yè)技術(shù)人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
各單位要按照人事部門制定的專業(yè)技術(shù)人員考核工作實(shí)施意見和本單位的實(shí)際情況,認(rèn)真組織考核工作??己藰?biāo)準(zhǔn)要指標(biāo)化、數(shù)量化,確??己私Y(jié)果準(zhǔn)確、有效。
專業(yè)技術(shù)人員的年度考核、任期屆滿考核結(jié)果均為稱職以上的,有資格申請(qǐng)續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),任期內(nèi)考核結(jié)果均為優(yōu)秀的,可優(yōu)先推薦晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格,考核不稱職的,當(dāng)年不得晉升專業(yè)技術(shù)資格,單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,予以解聘,并報(bào)縣人事局審查備案。
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行競爭上崗是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,要切實(shí)做好宣傳和思想工作,及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況和問題,保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘工作順利進(jìn)行。在整個(gè)工作過程中,如發(fā)現(xiàn)有營私舞弊、弄虛作假、拉幫結(jié)伙者,取消其當(dāng)事人的應(yīng)聘職務(wù)并追究有關(guān)人員的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊、弄虛作假、拉幫結(jié)伙者,三個(gè)聘期內(nèi)不得應(yīng)聘。
九、本方案在行政和業(yè)務(wù)主管部門紀(jì)委的監(jiān)督下實(shí)施。
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