導(dǎo)語(yǔ)：水庫(kù)移民后期扶持工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為準(zhǔn)確界定水庫(kù)移民后期扶持范圍和對(duì)象，做好移民后期扶持工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)號(hào))和《人民政府關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》(政發(fā)號(hào))文件精神，結(jié)合我縣移民后期扶持工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做到工程建設(shè)，移民安置與生態(tài)保護(hù)并重，繼續(xù)按照開(kāi)發(fā)性移民的方針，完善扶持政策，加大扶持力度，進(jìn)一步改善移民的生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民增收、生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)村穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，確保穩(wěn)定；堅(jiān)持全縣統(tǒng)一政策、分類指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)；堅(jiān)持按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，加大對(duì)移民的后期扶持力度；堅(jiān)持解決溫飽問(wèn)題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題相結(jié)合；堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合；堅(jiān)持以庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)為重點(diǎn)，著力解決移民生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題；堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)移民的科技培訓(xùn)，提高移民素質(zhì)和致富本領(lǐng)。

(三)工作目標(biāo)

近期目標(biāo)(-)：用5年時(shí)間，基本解決水庫(kù)移民的溫飽問(wèn)題以及庫(kù)區(qū)移民和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決貧困線以下的移民人口基本脫貧問(wèn)題，解決移民人口飲水難，行路難，移民子女上學(xué)難，移民人口就醫(yī)難問(wèn)題。

中長(zhǎng)期目標(biāo)(-)：到年，妥善處理移民遺留問(wèn)題，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，增加移民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力使移民的生產(chǎn)生活達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。

二、后期扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限

(一)扶持范圍。后期扶持范圍是我縣因修建大中型水庫(kù)搬遷的農(nóng)村移民及因修建大中型水庫(kù)從外省、市、縣搬遷到我縣具有安置地農(nóng)村戶籍的移民。年6月30日之前搬遷的水庫(kù)移民數(shù)量，按現(xiàn)狀人口由縣對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)一次核定，不再調(diào)整。年7月1日以后搬遷的水庫(kù)原遷移民的數(shù)量按水庫(kù)移民動(dòng)遷安置規(guī)劃的人口確定。不能核定登記為扶持人口的，有已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原遷移民及其后代；原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶的后代；為安置農(nóng)村移民調(diào)出土地的人口；水庫(kù)淹沒(méi)影響的城鎮(zhèn)集、工礦企業(yè)、專項(xiàng)設(shè)施遷改建新址占地涉及的征地拆遷人口。對(duì)扶持期內(nèi)人口的自然變化，采取將后期扶持資金直接發(fā)放給移民個(gè)人扶持方式的，實(shí)行“生不增，死要減”的政策，核減的后期扶持資金納入當(dāng)?shù)仨?xiàng)目扶持；對(duì)于采取項(xiàng)目扶持方式的，實(shí)行“生不增、死不減”的政策；轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入后期扶持范圍的移民每人每年按600元標(biāo)準(zhǔn)扶持。

(三)扶持期限。對(duì)年6月30日之前搬遷的納入扶持范圍的移民，自年7月1日起扶持20年；對(duì)于年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

(四)后期扶持對(duì)象。符合后期扶持范圍，手續(xù)、資料齊全，或經(jīng)過(guò)事實(shí)調(diào)查，準(zhǔn)確無(wú)誤的經(jīng)村、鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)定登記，再進(jìn)行村、鄉(xiāng)兩級(jí)公示，無(wú)異議后，報(bào)縣大中型水庫(kù)移民扶持辦公室審批后，方可納入農(nóng)村水庫(kù)移民后期扶持對(duì)象。

三、移民人口登記辦法和程序

（一）移民戶申請(qǐng)。以移民戶為單位填寫(xiě)移民申請(qǐng)，內(nèi)容包括移民所屬水庫(kù)、搬遷時(shí)間、原居住地址、原遷人口、現(xiàn)狀人口、搬遷原因以及移民戶戶主及家庭成員姓名、性別、出生年月、文化程度、婚姻狀況，身份證編號(hào)等。同時(shí)出示能證明自己是移民戶或移民現(xiàn)狀人口身份的相關(guān)證明，即“三證定身份”的方法，通過(guò)戶籍證明、搬遷帳目資料證明以及村民認(rèn)證三種方式互相印證，保證其真實(shí)性和可靠性，并通過(guò)公示保證不虛報(bào)不漏報(bào)。

（二）登記程序。自下而上逐級(jí)申報(bào)，逐級(jí)審核的程序，即以行政村為基本單位進(jìn)行人口普查登記，能夠核實(shí)到人的，以戶為單位登記造冊(cè)，移民戶核定登記表要經(jīng)戶主簽字認(rèn)可，無(wú)法核實(shí)到人的以村為單位登記造冊(cè)。人口核定登記開(kāi)始前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織所轄區(qū)的各村、組進(jìn)行公告，家喻戶曉，張榜明確時(shí)限要求，通過(guò)鄉(xiāng)、村廣播和村民大會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì)宣講扶持范圍、扶持對(duì)象和登記辦法，使廣大村民正確理解和認(rèn)識(shí)移民扶持工作的各項(xiàng)政策和規(guī)定，最后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)移民登記結(jié)果進(jìn)行審查核定，確定移民真實(shí)身份后登記匯總，再將移民人口核定匯總名單在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街)兩級(jí)張榜公示5天，接受群眾監(jiān)督，確保移民人口真實(shí)可信。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、村各設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，村級(jí)聯(lián)絡(luò)員每天下午3時(shí)30分前將本村工作情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)絡(luò)員，4時(shí)前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)聯(lián)絡(luò)員把工作情況報(bào)送縣大中型水庫(kù)移民扶持辦公室?？h大中型水庫(kù)移民扶持辦公室電話：6150615。

（三）核定人口登記人員組成。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)必須抽調(diào)三名以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和戶籍所轄區(qū)公安派出所所長(zhǎng)，村要抽調(diào)村主任、村文書(shū)、村民組長(zhǎng)及“三老”代表即老黨員、老干部、老村民，由主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)牽頭組成聯(lián)合移民人口登記小組。對(duì)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口分戶登記表登記結(jié)果，必須有本村“三老”、村民組長(zhǎng)、村主任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)和其中移民登記工作主要工作人員一人、戶籍轄區(qū)派出所所長(zhǎng)及戶主本人簽章方可生效，缺一無(wú)效。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、村要分別按格式要求進(jìn)行匯總。

（四）人口核定登記結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)公示無(wú)誤后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、戶籍管理機(jī)構(gòu)簽章核定、匯總上報(bào)縣水利工程移民管理辦公室核查審定后，以水庫(kù)為單位，將移民人口信息輸入到全省大中型水庫(kù)移民人口管理系統(tǒng)。

（五）上報(bào)審批。縣大中型水庫(kù)移民扶持辦公室將移民人口登記結(jié)果審定無(wú)誤后，報(bào)上級(jí)主管部門核定審批后，列入扶持范圍。

四、后期扶持方式、工作程序、工作機(jī)制

(一)對(duì)于年6月30日以前搬遷的納入扶持范圍的原遷移民，原則上采取將后期扶持資金直接發(fā)放給移民個(gè)人的扶持方式。對(duì)于除原遷移民以外的其它移民現(xiàn)狀人口，原則上實(shí)行項(xiàng)目扶持方式，也可以根據(jù)特殊情況采取兩相結(jié)合的扶持方式。

(二)對(duì)于未滿18周歲的孤兒，因殘因病喪失勞動(dòng)能力的移民，也可以采取后期扶持資金直接發(fā)放給移民個(gè)人的扶持方式。

(三)對(duì)于年7月1日以后搬遷的原遷移民，直接將后期扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人。

(四)實(shí)施后期扶持政策和方式要做到生產(chǎn)發(fā)展，生活改善,確保穩(wěn)定。我縣大中型水庫(kù)移民分布在全縣24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)，采取何種扶持方式，由中縣水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織工作調(diào)查組深入庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)深入調(diào)查研究后，根據(jù)移民和原住民的實(shí)際生產(chǎn)生活狀況，確定具體的移民扶持方式，報(bào)縣人民政府研究審定，報(bào)葫蘆島市政府批準(zhǔn)，報(bào)省政府備案后實(shí)施。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為更好地做好水庫(kù)移民扶持工作，縣政府成立中縣水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全縣的大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)政辦發(fā)[]9號(hào)文件）

(二)健全機(jī)構(gòu)，分級(jí)管理。以縣為基礎(chǔ)，分級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府是責(zé)任主體、實(shí)施主體和工作主體。中縣大中型水庫(kù)移民扶持辦公室是縣政府實(shí)施水庫(kù)移民后期扶持工作的職能部門。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是移民扶持工作的直接責(zé)任人。村民委員會(huì)是移民后期扶持工作的具體責(zé)任人。

凡有全國(guó)大中型水庫(kù)移民的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)，應(yīng)組織設(shè)立相應(yīng)的水庫(kù)移民后期扶持工作常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，負(fù)責(zé)轄區(qū)水庫(kù)移民的后期扶持工作，行政村也要組成相應(yīng)的移民工作組，其成員必須有“三老”參加。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。大中型水庫(kù)移民后期扶持工作責(zé)任重大，要實(shí)行逐級(jí)問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)。新聞單位要把握好宣傳報(bào)道口徑，引導(dǎo)移民正確理解國(guó)家各項(xiàng)移民扶持政策。

（四）職能和任務(wù)。根據(jù)我縣移民工作的具體情況，縣政府決定組成三個(gè)工作組，開(kāi)展全縣水庫(kù)移民后期扶持工作。

人口核查組：由水利局、檢察院、法院、監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)展和改革局、人事局、財(cái)政局、交通局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、林業(yè)局、民政局、教育局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局抽調(diào)同志組成，負(fù)責(zé)移民前期人口核查登記認(rèn)證工作。在人口登記過(guò)程中要分組下片，進(jìn)行人口登記指導(dǎo)和監(jiān)督、核查工作，至人口核定登記結(jié)束。

宣傳組：由宣傳部、法制辦、廣播電視局抽調(diào)同志組成。負(fù)責(zé)大力宣傳大中型水庫(kù)移民扶持政策，引導(dǎo)廣大群眾正確理解移民政策的精神，使移民后期扶持政策家喻戶曉，人人皆知。

維護(hù)穩(wěn)定組：由公安局、信訪局分別抽調(diào)4名同志組成。負(fù)責(zé)建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，制定《中縣水庫(kù)移民突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》和《中縣水庫(kù)移民群體性事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則》，做好移民群眾上訪解答和處理工作。負(fù)責(zé)各級(jí)責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查工作。聯(lián)系電話：公安局6122678，信訪局6123272。

3月4日下午3時(shí)前，必須將下列人員名單報(bào)中縣大中型水庫(kù)移民扶持辦公室。

①領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)人員；

②各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)及移民組織成員名單；

③各村、組移民登記工作人員名單。

六、精心組織、認(rèn)真規(guī)劃、確保后期項(xiàng)目扶持工作順利實(shí)施

在做好移民后期扶持人口核定登記的同時(shí)，縣大中型水庫(kù)移民扶持辦公室還要認(rèn)真調(diào)查，做好項(xiàng)目扶持的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和編報(bào)工作。

(一)實(shí)施項(xiàng)目扶持要遵循開(kāi)發(fā)性移民的方針，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，扶持項(xiàng)目的確定要充分尊重移民意愿。

(二)做好移民后期扶持工作要編制好兩個(gè)規(guī)劃。一是移民后期扶持規(guī)劃，作為安排后期扶持資金的依據(jù)，移民后期扶持規(guī)劃的編制以縣為單位，以自然村為單元，由市政府審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)。二是庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為國(guó)家安排扶持資金和項(xiàng)目的前提和依據(jù)。由縣政府責(zé)承縣大中型水庫(kù)移民扶持辦公室組織編制，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、編報(bào)上述兩個(gè)規(guī)劃的同時(shí)，如涉及哪個(gè)部門，哪個(gè)部門要全力以赴，協(xié)調(diào)合作?，F(xiàn)有政府性資金，包括財(cái)政預(yù)算安排的相關(guān)專項(xiàng)資金以及各類政府性基金要向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，不得因后期扶持資金的注入而減少對(duì)庫(kù)區(qū)和移民集中安置區(qū)的投入。要確保移民工作辦公經(jīng)費(fèi)和移民后期扶持資金的發(fā)放。

七、制定移民突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保全縣移民后期扶持政策的實(shí)施

移民工作涉及各方面利益的調(diào)整，穩(wěn)定工作至關(guān)重要，公安局、信訪局要高度重視移民信訪工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要結(jié)合本地的實(shí)際情況制定移民突發(fā)事件預(yù)案，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，把不出現(xiàn)移民上訪和群體性事件作為移民工作的基本要求。應(yīng)急預(yù)案的制定立足于抓苗頭、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把問(wèn)題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要建立健全矛盾排查機(jī)制、移民訴求辦理機(jī)制、建立應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)機(jī)制。

同時(shí)要制定嚴(yán)格的匯報(bào)制度，每天下午4點(diǎn)前，各村治保主任將本村移民動(dòng)態(tài)，報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)司法和公安工作的主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)在5點(diǎn)前將情況報(bào)告縣維護(hù)穩(wěn)定小組，一旦發(fā)現(xiàn)不安定因素，維護(hù)穩(wěn)定組要立即處理，并會(huì)同信訪局和相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，同時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。

八、時(shí)間要求

從3月4日起全面開(kāi)展我縣大中型水庫(kù)移民身份印證、核查登記工作，具體時(shí)間安排如下：

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：年3月5日-6日，對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)、村、組凡參加移民登記工作的工作人員進(jìn)行移民人口身份印證、核查登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)在縣檔案局五樓會(huì)議室。

全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)、村及各成員單位參加培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時(shí)間具體安排見(jiàn)附表。

2、宣傳政策：年3月6日－3月8日，宣傳部、廣播電視局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)、村(街)采取公告、廣播等形式對(duì)扶持政策、范圍、對(duì)象、登記辦法及時(shí)限要求進(jìn)行宣傳。

3、移民身份印證登記：年3月9日－12日，為移民進(jìn)行身份印證登記。

4、張榜公示：年3月13日－17日，對(duì)印證登記結(jié)果進(jìn)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)公示。

5、統(tǒng)計(jì)上報(bào)：年3月18日－19日，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)對(duì)經(jīng)張榜公示無(wú)異議的移民人口印證結(jié)果按要求統(tǒng)計(jì)填表，上報(bào)縣移民辦公室。

6、審查核定：縣移民辦公室將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)上報(bào)的移民人口登記結(jié)果進(jìn)行審查核定，上報(bào)市移民局。

7、督察、指導(dǎo)：年3月9日起－3月19日止，縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員按“中縣大中型水庫(kù)移民后期扶持人口核查登記督察、指導(dǎo)包片小組領(lǐng)導(dǎo)及成員單位名單”對(duì)所分擔(dān)的移民登記地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察、指導(dǎo)。

8、嚴(yán)明紀(jì)律、時(shí)限要求：①要實(shí)事求是，深入調(diào)查、準(zhǔn)確認(rèn)定，絕不允許多報(bào)、重報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)，對(duì)每一個(gè)申報(bào)移民戶所出示的相關(guān)證明，進(jìn)行相互參照，認(rèn)真審查，分清原遷移民及移民后代。②嚴(yán)格按時(shí)限程序要求執(zhí)行，不得延誤?？h移民辦對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)上報(bào)移民登記結(jié)果進(jìn)行一次性核定，不再調(diào)整。③成員單位包片人員要通曉政策，認(rèn)真解讀文件精神、深入實(shí)地、督察、指導(dǎo)。