整治傳銷工作方案

時間:2022-03-12 04:32:00

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為有效打擊傳銷違法犯罪活動,遏制傳銷活動的蔓延,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省政府、宜昌市政府統(tǒng)一安排部署,市政府決定,今年5月至7月,在全市組織開展為期3個月的集中開展打擊傳銷違法犯罪專項行動?,F(xiàn)制定本工作方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為出發(fā)點,以摧毀傳銷犯罪組織、懲治首犯、教育群眾為總體目標(biāo),認(rèn)真落實全省打擊傳銷違法犯罪專項行動電視電話會議精神,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮公安、工商的主力軍作用和各級各部門齊抓共管的優(yōu)勢,建立“重點打擊、源頭管理、群防群控、綜合治理”的工作機制,促進(jìn)宜都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

(一)重點打擊一批傳銷團(tuán)伙,端掉一批傳銷窩點,懲處一批傳銷違法犯罪分子。

(二)查處一批為傳銷活動提供場所、條件的違法人員,擠壓傳銷活動空間,有效遏制傳銷活動發(fā)展蔓延。

(三)建立和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、工商主抓,部門各負(fù)其責(zé),社會齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,著力解決“辦法不多、打擊不力、合力不夠”的問題。

三、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(5月中旬)。市政府成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,召開動員大會,安排部署工作任務(wù)。

(二)調(diào)查摸底階段(5月中旬至5月下旬)。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦為單位組織開展調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)傳銷活動和傳銷窩點分布情況,確定一批重點整治的村(社區(qū)),制定行動方案,為集中清剿打擊作好準(zhǔn)備。

(三)清剿打擊階段(5月下旬至7月中旬)。組織力量對傳銷團(tuán)伙和傳銷窩點展開清剿打擊行動和重點整治。

(四)建章立制階段(7月上旬至7月中旬)。以健全完善打擊防范傳銷活動領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度和出租屋、流動人口服務(wù)管理為重點,修訂規(guī)章制度,加強常態(tài)管理。

(五)檢查通報階段(7月下旬)。市打擊傳銷專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對專項行動進(jìn)行檢查,及時通報情況,進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、重點措施

(一)宣傳動員,深入發(fā)動群眾。

1、市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處、村(社區(qū))層層召開動員會,安排布置工作,發(fā)動群眾參與打擊傳銷專項行動(責(zé)任單位:市政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處)。

2、傳銷活動突出的重點村、社區(qū)要召開群眾大會,逐戶發(fā)放打擊傳銷宣傳資料。在村、社區(qū)的醒目位置懸掛2條以上橫幅,張貼10條以上標(biāo)語(責(zé)任單位:村委會、社區(qū)居委會)。

3、通過電視臺、電臺等媒體,開展集中宣傳,揭露傳銷欺詐的本質(zhì)和嚴(yán)重危害,教育人民群眾自覺抵制和防范傳銷活動(責(zé)任單位:市委宣傳部、市工商局、市公安局、市廣電局)。

(二)深入摸排,確定打擊重點。

l、對傳銷人員進(jìn)行摸底登記,按規(guī)定采集資料,錄入重點人員信息庫(責(zé)任單位:市工商局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處)。

2、對出租屋及傳銷活動場所進(jìn)行登記,逐個建卡存檔(責(zé)任單位:市公安局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處)。

3、疏理傳銷活動線索,確定重點案件,組織力量偵辦、搜集證據(jù)、資料(責(zé)任單位:市公安局、市工商局)。

4、公布舉報電話,動員群眾舉報,對提供重要線索、證據(jù)的要給予獎勵(責(zé)任單位:市公安局、市工商局)。

(三)清剿打擊,解決突出問題。

l、在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分整合公安、工商、機關(guān)干部、聯(lián)防隊員、民兵、治安積極分子等力量,對傳銷活動進(jìn)行集中清剿(責(zé)任單位:市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處)。

2、確定一批重點偵辦案件,落實專案力量,強化偵辦措施,摧毀一批傳銷團(tuán)伙,端掉一批傳銷窩點,打擊一批傳銷犯罪分子(責(zé)任單位:市公安局、市工商局)。

3、加強對賓館飯店和出租屋的清查,查處一批為傳銷活動提供場所、條件的違法人員(責(zé)任單位:市公安局、市工商局)。

4、對重點區(qū)域進(jìn)行明查暗訪,對群眾反映強烈的突出問題應(yīng)采取“領(lǐng)導(dǎo)包點、專班進(jìn)駐、立項整改”的方式,限期改變面貌(責(zé)任單位:市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。

(四)健全機制,落實綜合治理。

1、完善聯(lián)席會議制度。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每半年召開一次打擊傳銷聯(lián)席會議,分析形勢,研究對策,布置工作,協(xié)調(diào)督辦,努力健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安、工商為主、部門各負(fù)其責(zé)、社會齊抓共管”的打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)體制(責(zé)任單位:市政府、工商局、公安局)。

2、建立定期排查機制。各村、社區(qū)要把打擊傳銷納入突出治安問題排查范圍,加強經(jīng)常性排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處每10天上報傳銷活動排查情況。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報傳銷活動情況(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處、市工商局、公安局、綜治辦)。

3、嚴(yán)格出租房屋管理制度。城郊村、社區(qū)要加強出租房屋管理,明確專人對出租房屋進(jìn)行登記、巡查,及時發(fā)現(xiàn)報告?zhèn)麂N活動,公安、工商部門按《治安處罰法》、《禁止傳銷條例》及時予以查處(責(zé)任單位:市綜治辦、市公安局、市工商局)。

4、強化重點整治制度。對傳銷活動突出的地方,要發(fā)出整改通知書,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實工作專班,提出整改要求,限期解決問題(責(zé)任單位:市工商局、市公安局、市綜治辦)。

5、開展創(chuàng)建“無傳銷村(社區(qū))”活動,堅決防止傳銷活動進(jìn)入校園、進(jìn)入社區(qū),按年度對創(chuàng)建活動進(jìn)行命名表彰(責(zé)任單位:市工商局、市公安局、市綜治辦)。

6、強化責(zé)任追究機制。將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理年度考核,記入干部綜治實績檔案,與干部晉職、晉級、獎懲掛鉤。對打擊不力、問題突出的地區(qū)和單位,要實行通報問責(zé)直至“一票否決”(責(zé)任單位:綜治辦、工商局、公安局)。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市成立以副市長王世斌同志為組長,市政府辦公室張文、市公安局副局長周天陽、市工商局副局長陳君為副組長,相關(guān)單位為成員的集中打擊傳銷專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,張文同志兼任辦公室主任。由工商局陳君任副主任,并抽調(diào)專人集中辦公。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局,具體負(fù)責(zé)組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究布置,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點督辦;各相關(guān)部門要密切配合,扎扎實實地把專項行動抓緊抓好。

(二)加大督辦力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處每10日要向?qū)m椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面上報工作情況,重大情況隨時上報。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報工作進(jìn)度。專項行動期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要交辦一批案件,加強檢查督辦。專項行動結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處要形成總結(jié)報告,于7月20日前報市打擊傳銷專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)落實經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處及相關(guān)部門要將打擊傳銷活動所需工作經(jīng)費納入財政保障,確保偵察辦案經(jīng)費、舉報獎勵經(jīng)費。對提供有重要破案價值線索的群眾給予獎勵,確保宣傳、排查、清剿、辦案、打擊、教育、遣返等工作措施落到實處。