衛(wèi)生局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自查工作辦法
時(shí)間:2022-03-13 03:21:00
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根據(jù)《2012年市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的工作進(jìn)度安排,我市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)將深入進(jìn)行自查自糾和糾建并舉工作,特制定如下方案:
一、總體目標(biāo)
通過(guò)自查自糾工作,主要解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問(wèn)題、群眾看病貴看病難的問(wèn)題,教育我市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹(shù)立全心全意為人民健康服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨觀念,樹(shù)立“醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)、醫(yī)生替患者著想、醫(yī)療讓群眾滿意”的服務(wù)理念,自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,主動(dòng)改進(jìn)我們的工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)尚,有效地解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓人民群眾滿意,讓社會(huì)各界滿意,讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧的重要途徑,衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,克服松懈及疲倦情緒,做到人人參加學(xué)習(xí),人人受到教育,人人提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持自查與自糾并重,做到邊學(xué)習(xí),邊自查,邊整改。堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格把握政策,分類處理問(wèn)題,堅(jiān)持自查自糾與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。
三、主要環(huán)節(jié)
(一)扎實(shí)開(kāi)展自查自糾工作
1、查找衛(wèi)生行政部門存在的突出問(wèn)題。
局機(jī)關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型等“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展查、看、糾,努力解決發(fā)展不足、執(zhí)行不力、公開(kāi)不夠、服務(wù)不規(guī)范、反腐不徹底和整改不到位等問(wèn)題,促進(jìn)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步提高。
(1)查全局意識(shí)和大局觀念,看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí),糾正爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展不足的問(wèn)題。
(2)查領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,看“管行業(yè)必須管行風(fēng)”是否落實(shí)到位,糾正一手硬一手軟問(wèn)題。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況,糾正腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系不健全、不規(guī)范,懲防腐敗不力的問(wèn)題。
(4)查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)與效能,看行政服務(wù)是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì),糾正不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題。
(5)點(diǎn)工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作進(jìn)展是否順利,糾正工作落實(shí)不力,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問(wèn)題。
(6)查工作責(zé)任制,看政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制是否落實(shí),糾正衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“兩張皮”,抓工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠的問(wèn)題。
(7)查執(zhí)行力建設(shè),看執(zhí)行黨委、政府和上級(jí)衛(wèi)生部門重大決策是否雷厲風(fēng)行,糾正上有政策下有對(duì)策,辦事拖沓敷衍的問(wèn)題。
(8)查政務(wù)公開(kāi),看行政權(quán)力運(yùn)行是否公開(kāi)透明,糾正政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范、不全面的問(wèn)題。
(9)查機(jī)關(guān)服務(wù)能力,看各項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí),糾正“門難進(jìn),臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”,官僚作風(fēng)、服務(wù)行為不規(guī)范的問(wèn)題。
(10)查問(wèn)題整改,看去年行評(píng)以來(lái)群眾反映的問(wèn)題是否得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范等問(wèn)題。
2、查找醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的突出問(wèn)題。
各單位要以為群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)目的,通過(guò)深入的查、看、糾,不斷規(guī)范服務(wù)流程、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率,促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提高。
(1)查領(lǐng)導(dǎo)班子全局意識(shí)和大局觀念,看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí),糾正爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展不足的問(wèn)題。
(2)查領(lǐng)導(dǎo)班子行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,看“一崗雙責(zé)”是否落實(shí)到位,糾正一手硬一手軟問(wèn)題。
(3)點(diǎn)工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作任務(wù)是否按要求完成,糾正工作落實(shí)不力,重點(diǎn)項(xiàng)目管理不規(guī)范等問(wèn)題。
(4)查依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng),看有無(wú)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告行為,糾正法律意識(shí)淡漠、執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范問(wèn)題。
(5)查衛(wèi)生政務(wù)院務(wù)信息公開(kāi),看衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)等單位的衛(wèi)生事務(wù)信息是否依法公開(kāi),糾正衛(wèi)生事務(wù)信息公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范、不全面的問(wèn)題。
(6)查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,看執(zhí)法是否嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、文明,糾正執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不力的問(wèn)題。
(7)查衛(wèi)生服務(wù)效率,看便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí)到位,糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題。
(8)查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作,看醫(yī)務(wù)人員是否依法執(zhí)業(yè)、文明行醫(yī),糾正醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范,過(guò)度醫(yī)療、欺詐醫(yī)療等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題。
(9)查反腐倡廉建設(shè),看懲治和預(yù)防腐敗體系是否健全,糾正醫(yī)務(wù)人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。
(10)查問(wèn)題整改,看群眾反映問(wèn)題是得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范的問(wèn)題。
(二)向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、意見(jiàn)信箱等多種形式進(jìn)一步收集問(wèn)題和建議。
2、主動(dòng)走出去廣泛征求意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)對(duì)象不同,由單位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),集中時(shí)間深入基層、走訪服務(wù)對(duì)象、病人及家屬和所在地群眾,以及本單位干部職工、上級(jí)部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)等廣泛征求意見(jiàn)和建議。同時(shí),也可以通過(guò)各種電話、函詢等形式主動(dòng)征求意見(jiàn)。
3、敞開(kāi)大門請(qǐng)進(jìn)來(lái)幫助查找問(wèn)題。邀請(qǐng)社會(huì)各界人士,采取召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì),匯報(bào)本單位工作,爭(zhēng)取工作指導(dǎo),聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
4、充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員的作用。各單位要主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議,并通過(guò)他們加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)的督導(dǎo)。要廣泛印發(fā)征求意見(jiàn)表,征求各方面意見(jiàn),并及時(shí)匯總分析,分類提出整改意見(jiàn)。
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類處理
各單位要嚴(yán)格把握政策,針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)梳理并建立臺(tái)帳,看哪些問(wèn)題是能及時(shí)解決的,哪些是能通過(guò)努力而能解決的,哪些是暫時(shí)不能解決的,哪些是涉及政策性問(wèn)題,為有的放矢,分類處理,做好基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的情況、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的情況、依法行政文明執(zhí)法的情況、維護(hù)人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
(一)要將整改貫穿于行評(píng)工作的始終。各單位對(duì)征求的行風(fēng)問(wèn)題要及時(shí)核實(shí),制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任單位或科室,做到邊查邊糾邊改。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析和研究,找準(zhǔn)問(wèn)題的根源,區(qū)分情況,分別實(shí)施整改。對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,不等不拖,立即整改;對(duì)暫時(shí)條件不成熟不能解決的,應(yīng)盡快擬定整改方案,分步實(shí)施,限期解決;對(duì)現(xiàn)行政策不能解決的問(wèn)題,一方面要向群眾說(shuō)明原因,另一方面要向有關(guān)部門報(bào)告,提出整改的意見(jiàn)和建議。讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。
(二)要把切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題貫穿行評(píng)始終。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,在聽(tīng)民聲中拉近與群眾的距離,在察民情中把握群眾的需求,在知民意中找準(zhǔn)服務(wù)上的疏漏,在解民憂中樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的形象,在維民利中贏得患者和社會(huì)的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實(shí)2012年醫(yī)改任務(wù)相結(jié)合,要努力為群眾辦實(shí)事,繼續(xù)深入開(kāi)展“三送三進(jìn)三問(wèn)”、“萬(wàn)名醫(yī)師進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。
五、開(kāi)展督導(dǎo)檢查
市衛(wèi)生局近期將對(duì)各單位民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)工作指導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各單位組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問(wèn)題的情況。各單位也要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和分院行評(píng)工作的指導(dǎo)和督查,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,深入科室,調(diào)查研究,具體指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法,推動(dòng)自查自糾專項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各單位要在市衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,按照本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際,將自查自糾工作擺在行評(píng)工作的重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切忌走過(guò)場(chǎng)。
(二)要組建自查自糾工作專班。各單位要組建自查自糾工作專班具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,層層建立責(zé)任制。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“抓業(yè)務(wù)、必須抓行風(fēng)”的要求,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)及分工包項(xiàng)等辦法,努力形成上下聯(lián)動(dòng),縱橫結(jié)合,齊抓共管的工作格局。
(三)要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),掌握工作主動(dòng)權(quán),要深入工作第一線督導(dǎo)檢查,深入基層進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)在自查自糾中敷衍了事、消極應(yīng)付甚至搞地方或單位保護(hù)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)要建立良好的輿論氛圍。各單位要加大正面宣傳的工作力度,營(yíng)造良好的自查自糾輿論氛圍,使干部職工認(rèn)識(shí)到自查自糾工作的嚴(yán)肅性和重要性,使整個(gè)行評(píng)工作有條不紊,緊張有序,環(huán)環(huán)相扣,扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。