經(jīng)管局農(nóng)民負擔糾風方案
時間:2022-03-15 03:49:00
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為了進一步鞏固減輕農(nóng)民負擔工作成果,防止農(nóng)民負擔反彈,強化我局農(nóng)經(jīng)執(zhí)法職能作用,根據(jù)中共中央、國務院和省委、省政府對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的要求,結(jié)合本單位實際,制定此方案。
一、總體要求
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導、按照中央、省關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”的方針,以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心,切實加強對惠農(nóng)補貼資金發(fā)放的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范一事一議籌資籌勞行為,突出抓好農(nóng)民反映強烈問題的專項治理,繼續(xù)實施重點監(jiān)控,鞏固和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的各項制度,努力構(gòu)建防止農(nóng)民負擔反彈的長效機制,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,確保農(nóng)民負擔進一步減輕,確保不因政策不落實和農(nóng)民負擔加重而發(fā)生涉負惡性案件和嚴重群體性事件及造成重大影響的其他案(事)件,為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧枝江作出新貢獻。
二、工作重點
1、進一步抓好對惠農(nóng)補貼資金發(fā)放的監(jiān)督檢查。將各類惠農(nóng)補貼資金發(fā)放的監(jiān)管作為農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要內(nèi)容,重點加強對種糧補貼、良種補貼發(fā)放的監(jiān)管,同時,探索建立對棉花、油菜、母豬、林業(yè)、農(nóng)機具購置補貼發(fā)放的監(jiān)管制度,規(guī)范各類補貼資金發(fā)放行為,加大對違紀案件的查處力度。積極配合市綜改辦做好農(nóng)民負擔與補貼政策監(jiān)督卡的填發(fā)工作,確保到戶率達到100%,并對發(fā)放情況實行不定期抽查。
2、切實抓好一事一議籌資籌勞的規(guī)范管理。嚴格把好一事一議籌資籌勞的審核審批關,堅決防止和糾正不進行民主議事、超范圍超標準籌資籌勞、強行以資代勞、平調(diào)挪用所籌資金和勞務等違規(guī)違紀行為。切實解決修建通村公路向農(nóng)民強行攤派集資問題。加大開展村內(nèi)公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作宣傳力度,使一事一議政策能惠及更多的村。
3、繼續(xù)抓好涉農(nóng)亂收費的專項治理。今年要集中抓好四個方面的專項治理工作:一是治理農(nóng)村中小學亂收費。重點解決學校向?qū)W生、向村級組織攤派收費的問題。二是治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費,嚴禁在登記時搭車或變相收取其他費用,農(nóng)民專業(yè)合作社也不得向成員代收或亂收經(jīng)營活動之外的其它行政事業(yè)性費用。三是治理村級組織亂收費。嚴禁村級組織擅自設立項目向農(nóng)民收費,嚴禁地方政府和有關部門向村級組織亂收費或委托村級組織向農(nóng)民亂收費。
三、保障措施
1、提高認識、統(tǒng)一思想。全體農(nóng)經(jīng)干部務必從保增長、保穩(wěn)定的高度,從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識新形勢下農(nóng)民負擔問題的復雜性、長期性和艱巨性。
2、強化監(jiān)督檢查和加大查處力度。繼續(xù)堅持和強化農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查制度,實行定期檢查與適時督查相結(jié)合,全面檢查與重點抽查相結(jié)合,綜合檢查與專項治理相結(jié)合,明察與暗訪相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。嚴肅查處各類截留、抵扣惠農(nóng)補貼和向農(nóng)民亂集資、亂收費、亂罰款等違紀違規(guī)行為。對涉及農(nóng)民負擔的違紀違規(guī)問題,要嚴格追究直接責任人和相關領導干部的黨紀、政紀責任。對情節(jié)惡劣、影響嚴重的典型案例要公開曝光,并落實農(nóng)民負擔監(jiān)管工作“一票否決”。
3、鞏固和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的各項制度。繼續(xù)堅持黨政一把手對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作親自抓、負總責的領導負責制和專項治理部門分工負責制,將農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作納入黨風廉政責任制考核。建立健全農(nóng)民負擔公示、惠農(nóng)補貼公示,農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、農(nóng)民負擔監(jiān)測、農(nóng)民負擔專項審計、村級報刊限額、涉農(nóng)信訪接處等日常工作制度,使農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。