鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治與考核方案

時間:2022-03-16 08:05:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治與考核方案

為加快小城鎮(zhèn)建設,深化鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,提高我縣小城鎮(zhèn)管理標準和環(huán)衛(wèi)管理水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,加快城鄉(xiāng)管理一體化進程,結(jié)合我縣實際制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理為目標,以“四消除、五整頓”為重點,逐步建立長效管理機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境由無意識管理向有意識管理轉(zhuǎn)變、由無序管理向有序管理轉(zhuǎn)變、由粗放型管理向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)管理一體化進程,推動我縣城市管理工作再上新臺階。

二、對象和范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地含鎮(zhèn)所轄村(友誼鄉(xiāng)、鎮(zhèn)按中心城區(qū)提檔升級標準另行考核)。

三、考核內(nèi)容及標準

(一)組織領導及機構(gòu)設置(8分)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立小城鎮(zhèn)管理辦公室,辦公室配備兩名執(zhí)法人員,負責小城鎮(zhèn)容貌管理和環(huán)境衛(wèi)生保潔管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名副職分管此項工作。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地面積配備保潔員和保潔車輛,解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專業(yè)保潔和垃圾清運隊伍問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣環(huán)衛(wèi)處管理機制,統(tǒng)一成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔隊伍(配備垃圾清運車,招聘環(huán)衛(wèi)保潔員),定制度,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全日制保潔,垃圾日產(chǎn)日清,建立長效管理機制。

(二)街路容貌管理(24分)。1.平面管理。強化管理手段和措施,加大“五馬鬧市”治理力度,規(guī)范工地文明施工,創(chuàng)造整潔、規(guī)范、有序的市容環(huán)境,推動平面管理工作取得新突破。2.立面管理。采取全員責任制和綜合整治相結(jié)合的辦法強化管理,建立牌匾廣告告知制度,完善廣告審批機制,加大對亂貼亂畫行為的查處力度,推動立面管理工作取得新突破。3.冬季清雪工作。堅持人性化服務理念,采取有效措施加大冬季清雪力度,推動清雪工作取得新突破。

(三)環(huán)境衛(wèi)生管理(26分)。1.環(huán)衛(wèi)設施建設。利用縣政府“三個延伸”以獎資金,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄行政村匹配資金,包括按居住人口密度新建、修建景點式公廁,主次干道兩側(cè)修建滲水井,解決如廁難和垃圾污物干稀不分問題。輔設涵管,修建路涵,投放垃圾箱,解決排水不暢,亂扔垃圾問題。2.環(huán)衛(wèi)保潔內(nèi)容。完善相應的管理制度,實行定人、定時、定職的三定措施。定人:按照所屬地域明確保潔員的衛(wèi)生保潔責任范圍。定時:主次干道、公共場所清掃每日一次,全天候保潔,垃圾箱每日一清理,污水井隨滿隨清。定職:道路保潔做到路面無遺留垃圾、無積水、無積泥、無沙石,道路兩邊無雜草、無生活及建筑垃圾。

(四)集貿(mào)市場管理(5分)。合理規(guī)劃,根據(jù)實際情況以多種形式建設農(nóng)貿(mào)、蔬菜批發(fā)市場,解決占道經(jīng)營和地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶多、無場地經(jīng)營的問題。

(五)道路管理(27分)。鄉(xiāng)村街路整修包括平整路基、清理邊溝、修筑樹臺、砌過路涵,達到道路平整、拱度適宜、砂石鋪裝、排水通暢。結(jié)合實際,采取集中或分散停車的辦法,設置停車場,以解決道路狹窄、交通擁堵、出租車亂停亂放的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地主次干道兩側(cè)及休閑廣場安裝路燈,解決夜間照明問題。

(六)綠化美化及清雪管理(10分)。搞好綠化工程規(guī)劃,通過春季栽植、雨季補植辦法,做好街路行道樹的栽植工作,解決缺少行道樹問題。采取有效措施加大冬季清雪力度,確保人車出行安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除完成規(guī)定的管理事項外,要積極做好“三供兩治”(供水、供熱、供氣和污水、垃圾治理)工作。要按照省政府關于“三供兩治”建設規(guī)劃要求,認真組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理項目規(guī)劃,并完成向上申報工作。同時,要積極爭取國家拉動內(nèi)需所涉環(huán)境建設和新農(nóng)村建設有關政策的支持。

四、考核辦法

(一)組織實施。此項工作的檢查考核由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核領導小組辦公室組織實施。全年定期檢查12次,平時不定期抽查,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進行,按照考核結(jié)果,季度打分,下發(fā)通報。

(二)評定等次。根據(jù)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作及考核評分標準》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取月打分、季評比和年終綜合評定的辦法,評出一、二、三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn),得90分以上的為一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn),80-89分的為二檔鄉(xiāng)鎮(zhèn),70-79分的為三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣政府對年終考核排在前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年底分別獎勵10000元、7000元、5000元??己私Y(jié)果并列的按同級標準授獎。對表現(xiàn)突出的縣直有關包扶部門及有功人員予以適當表彰獎勵。縣政府對年終考核成績在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),環(huán)境整治無明顯成效的,進行通報批評,以觀后效。

五、保障措施

(一)組織保障。為確保此項工作順利實施,縣政府成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作及考核領導小組。

組長:(縣委副書記、政府縣長)

副組長:(縣委常委、政府副縣長)

(政府副縣長)

(政府副縣長)

(公安局局長)

成員:政府辦、城管局、財政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、人社

局、法制辦、交通局、文廣局、住建局、林業(yè)局、新農(nóng)辦、工商局、民政局、環(huán)保局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、規(guī)劃處、交警大隊、運管站等部門負責人。

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城管局,辦公室主任由呂貴發(fā)同志兼任。辦公室具體負責考核的日常管理和組織工作。

(二)資金保障

1.保潔人員工資。小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔管理,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需配備保潔員128人、保潔車輛22臺,保潔員月工資700元,保潔車輛年經(jīng)費1.2萬元,共需133.92萬元。資金采取以下三個渠道籌集:

(1)向勞動就業(yè)局申請公益崗位,共135個,每個崗位每年每人5040元,共計68.04萬元;

(2)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模自籌30.38萬元;

(3)縣財政補助35.5萬元。

財政補助資金列入城管大隊年度經(jīng)費預算,通過檢查考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)工資。

2.以獎資金的使用??h財政安排50萬元“以獎”專項資金,每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放清雪設備、垃圾箱、污水井、涵管、紅磚、砂石等物資,同時對鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作措施得力、效果明顯、表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點投放,做到??顚S?,以獎。