質(zhì)監(jiān)局春雷行動方案

時間:2022-03-16 10:55:00

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質(zhì)監(jiān)局春雷行動方案

為了認(rèn)真貫徹落實中央1號文件和省委農(nóng)村工作會議精神,進(jìn)一步落實省市局關(guān)于開展“春雷行動”的工作要求,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委部門的職能作用,切實保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,結(jié)合實際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央1號文件精神為指針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以關(guān)注民生,關(guān)愛農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點,緊密圍繞省市局護(hù)農(nóng)“春雷行動”的工作要求,結(jié)合市委、市政府中心工作,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委部門的技術(shù)優(yōu)勢和電視臺輿論宣傳優(yōu)勢,堅持“四個繼續(xù)”、“六個不變”的原則,逐步建立健全長效的愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)、惠農(nóng)機制,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,切實維護(hù)農(nóng)民的根本利益,服務(wù)千億斤糧食產(chǎn)能工程,幫助農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

1、加大執(zhí)法打假力度護(hù)農(nóng)。一是開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動,對化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及配件的專項檢查,檢查覆蓋率達(dá)100%;并通過新聞媒體、宣傳資料和村級公示板等多種方式及時公布化肥、農(nóng)藥等涉農(nóng)產(chǎn)品省級定期質(zhì)量監(jiān)督檢查和市(地)級以上監(jiān)督抽查結(jié)果,在村級公示率達(dá)到100%,正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民選購使用。二是開展“家電(汽摩)下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”質(zhì)量專項檢查,嚴(yán)厲打擊借家電(汽摩)和建材下鄉(xiāng)之名制假售假違法行為,非法加工組裝的違法行為的查處率100%。三是全面開展對縣、鄉(xiāng)農(nóng)用汽柴油加油站的加油機、種子經(jīng)銷和糧食收購單位貿(mào)易結(jié)算的計量監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率達(dá)100%;“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題實踐活動。

2、鞏固農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果支農(nóng)。一是鞏固“五種培訓(xùn)模式”,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用程度。利用“五種培訓(xùn)模式”擴大對農(nóng)民的培訓(xùn)效果,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖水平。全市共舉辦培訓(xùn)班18期,培訓(xùn)3800人。二是開展市鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)和競賽活動,推廣普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;三是完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。制(修)訂農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2項、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程1項,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的普及率,使種植業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到85%,主要畜牧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%;示范區(qū)的優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)100%,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率達(dá)到100%,示范區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)率達(dá)到100%。重點示范的品種達(dá)到3個。四是制定推行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化模式,即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn);統(tǒng)一選種、育苗標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一整地標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一施肥標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一田間管理標(biāo)準(zhǔn)。五是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化精品示范區(qū)培育工作。確定1個精品示范區(qū)開展工作,提高示范區(qū)的管理水平,促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、免費開展檢驗檢測惠農(nóng)。全面開放市縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所屬的技術(shù)機構(gòu),在護(hù)農(nóng)“春雷行動”期間,向農(nóng)民提供20項免費檢驗檢測服務(wù),鞏固和完善惠農(nóng)政策。一是免費檢驗化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量;二是免費檢驗農(nóng)機零配件產(chǎn)品質(zhì)量;三是免費檢驗農(nóng)用紅磚產(chǎn)品質(zhì)量;四是免費檢驗農(nóng)用汽、柴油產(chǎn)品質(zhì)量;五是免費檢測農(nóng)資產(chǎn)品的定量包裝;六是免費提供相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料、信息材料、各類宣傳手冊;七是免費提供有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、維權(quán)投訴等方面的法律業(yè)務(wù)咨詢服務(wù);八是免費檢測在銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時使用的計量器具;九是免費為農(nóng)民自辦或農(nóng)民股份制的企業(yè)培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員和檢驗人員;十是免費為農(nóng)民自辦或農(nóng)民股份制的企業(yè)制修訂產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);十一是免費為農(nóng)民企業(yè)設(shè)立行政許可辦理“綠色通道”;十二是免費檢測農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所使用的醫(yī)用計量器具;十三是免費檢驗農(nóng)村中小學(xué)校、福利院、敬老院等集體食堂使用的醬油、食醋、食用植物油、大米、小麥粉;十四是免費檢驗農(nóng)村中小學(xué)校、敬老院、福利院的鍋爐;十五是免費檢測農(nóng)村中小學(xué)校、敬老院、福利院人員配戴的眼鏡;十六是免費檢測農(nóng)民購買的農(nóng)資產(chǎn)品商品條碼;十七是免費檢測農(nóng)民購買的地膜;十八是免費檢測農(nóng)民購買的水暖件;十九是免費檢測農(nóng)民購買的開關(guān)、插座、導(dǎo)線;二十是免費檢測產(chǎn)地環(huán)境。

4、抓好“兩個安全”保農(nóng)。一是加強對農(nóng)村食品小作坊監(jiān)管,簽訂質(zhì)量安全承諾書達(dá)到100%;添加劑備案率達(dá)到100%;對乳制品、肉制品、豆制品、白酒、飲料、醬油、食醋、大米、小麥粉、食用植物油、果酒、葡萄酒、飲用水(瓶桶裝)、兒童食品和冷凍飲品等14類重點食品和食品添加劑進(jìn)行全面徹查,監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%;開展小企業(yè)、小作坊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))建設(shè)活動,加強對農(nóng)民工食堂、農(nóng)村中小學(xué)校食堂等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效消除農(nóng)村食品安全監(jiān)管盲區(qū),堅決防止發(fā)生區(qū)域性食品質(zhì)量安全事件。二是在農(nóng)村廣泛開展特種設(shè)備安全監(jiān)察和宣傳工作,對農(nóng)村浴池鍋爐、采暖鍋爐和小作坊工業(yè)鍋爐,小作坊使用的壓力容器、液化石油氣鋼瓶進(jìn)行全面檢查,及時有效地開展專項整治;開展特種設(shè)備操作技能培訓(xùn),幫助農(nóng)民工掌握相關(guān)特種設(shè)備操作技術(shù),提高農(nóng)民工操作使用及應(yīng)急處理特種設(shè)備的水平和能力,保障農(nóng)村在用特種設(shè)備安全運行。

5、前移“移動實驗室”便農(nóng)。充分利用我局的食品安全公共檢測車實行流動式便農(nóng)服務(wù),促進(jìn)檢驗檢測檢定向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的延伸,食品公共安全檢測車日出動率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大集巡查率達(dá)到90%以上,現(xiàn)場檢測涉農(nóng)物資500批次以上。

6、鞏固“四站一廳”扶農(nóng)。鞏固完善行政村計量公正服務(wù)站、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳播放站、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站、法律法規(guī)維權(quán)站和名優(yōu)產(chǎn)品展示廳(“四站一廳”)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量,在農(nóng)村建立質(zhì)監(jiān)工作平臺,提高質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)全省千億斤糧食產(chǎn)能工程的能力,提升質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委部門在農(nóng)村的影響力。一是以“四站”為陣地,抓“三率”,即抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及率、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率,幫扶農(nóng)民解決增產(chǎn)問題;二是以“四站”為載體,發(fā)揮“三個作用”,即發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織的作用,推動示范區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的作用,推動示范基地建設(shè);發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟人的作用,推動示范村、示范戶建設(shè),幫扶農(nóng)民解決增收問題;三是以“四站”為依托,開展“三服務(wù)”,即開通“春雷熱線”服務(wù),提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、開展依法維權(quán)服務(wù),“春雷熱線”24小時接通率達(dá)到100%;投訴舉報問題查辦核實及反饋率達(dá)到100%。幫扶農(nóng)民解除后顧之憂。

7、突出農(nóng)業(yè)品牌興農(nóng)。一是提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場的建設(shè)。確定一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為試點,提高試點單位的管理水平,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,幫助試點單位建立準(zhǔn)入制度,確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到農(nóng)藥殘留等標(biāo)準(zhǔn)要求;二是幫助1戶龍頭企業(yè)完善工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為GAP認(rèn)證工作;三是推廣企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式,抓1戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提高企業(yè)管理水平;四是加強地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報力度,在推廣的領(lǐng)域上搞突破,確定一個品牌開展申報工作。

8、開展扶貧解困助農(nóng)。深入農(nóng)戶宣傳中共中央1號文件精神,宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的具體政策。開展送溫暖、獻(xiàn)愛心、扶貧解困活動,積極幫助農(nóng)村弱勢群體解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活實際困難,與農(nóng)村特困學(xué)生接成幫扶對子,幫助他們完成學(xué)業(yè)。用實際行動關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民,進(jìn)一步增厚與農(nóng)民的感情。

三、實施步驟

1、思想發(fā)動,準(zhǔn)備部署階段(2010年3月1日至3月7日)市政府成立護(hù)農(nóng)“春雷行動”指揮部,3月7日前下發(fā)《護(hù)農(nóng)“春雷行動”實施方案》,召開動員大會,部署“春雷行動”各項工作。

2、統(tǒng)一啟動,全面實施階段(2010年3月8日至4月15日)。市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委組成執(zhí)法小分隊、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳隊、食品安全巡查隊、專家技術(shù)服務(wù)隊、特種設(shè)備隱患排查隊和公共安全檢測車分別深入鎮(zhèn)、村開展護(hù)農(nóng)活動和培訓(xùn)工作。

3、經(jīng)驗交流,擴大戰(zhàn)果階段(2010年4月16日至5月20日)。市將于4月中旬召開經(jīng)驗交流會,各工作隊要培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,上報“春雷行動”綜合協(xié)調(diào)辦,統(tǒng)一匯總,形成經(jīng)驗材料上報。

4、護(hù)農(nóng)評議,分析總結(jié)階段(2010年5月21日至5月30日)。發(fā)放調(diào)查問卷,向地方政府、有關(guān)部門和農(nóng)民群眾征求全市開展護(hù)農(nóng)“春雷行動”的評價意見,形成總結(jié)匯報材料,于2010年5月23日前上報佳市護(hù)農(nóng)“春雷行動”辦公室。

四、保證措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。市政府成立護(hù)農(nóng)“春雷行動”指揮部。

指揮部下設(shè):工作協(xié)調(diào)辦、綜合材料辦和宣傳辦。

2、組建專業(yè)隊伍,促進(jìn)落實。護(hù)農(nóng)“春雷行動”期間,建立五支隊伍。一是成立執(zhí)法小分隊,深入開展執(zhí)法打假;二是組建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳隊,推廣、普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;三是建立專家技術(shù)服務(wù)隊,為農(nóng)民提供20項免費服務(wù);四是建立食品安全巡查隊,強化農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管;五是建立特種設(shè)備隱患排查隊,對農(nóng)村浴池鍋爐、采暖鍋爐、小作坊工業(yè)鍋爐和壓力容器以及液化氣瓶進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)厲打擊在農(nóng)村銷售翻新報廢氣瓶的違法行為,保證農(nóng)村在用的特種設(shè)備安全運行。

3、采取“十送十普及”,有效落實。一是送知識,普及識別假冒偽劣農(nóng)資鑒別辦法;二是送標(biāo)準(zhǔn),普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率;三是送監(jiān)督,普及延伸執(zhí)法打假范圍;四是送法規(guī),普及農(nóng)民用法維權(quán)意識;五是送培訓(xùn),普及提高農(nóng)民素質(zhì);六是送溫暖,普及黨的惠農(nóng)政策;七是送管理,普及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;八是送技術(shù),普及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;九是送保障,普及服務(wù)網(wǎng)絡(luò);十是送免費檢測,普及惠農(nóng)政策。

4、建立制度,保障落實。通過現(xiàn)場辦公會制度、請示匯報工作制度和落實責(zé)任制度,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部大下基層,現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場解決問題,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗和作法;要落實包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),集中時間、集中精力、突出重點開展工作。

5、加強協(xié)調(diào),推進(jìn)落實。在護(hù)農(nóng)“春雷行動”中注意與公安、工商、衛(wèi)生等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。凡涉及生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域及安全領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)中農(nóng)民關(guān)注的重點、難點、熱點問題,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,確保農(nóng)民利益不受侵害。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)中,堅持協(xié)商聯(lián)合,依照各自職能開展工作。

6、加強宣傳,監(jiān)督落實。一是面向社會定期農(nóng)資產(chǎn)品紅黑榜,公布抽查合格與不合格的產(chǎn)品目錄及企業(yè)名單,方便農(nóng)民及時掌握農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信息;二是通過組織召開護(hù)農(nóng)“春雷行動”新聞會、在電視臺設(shè)專欄、創(chuàng)辦護(hù)農(nóng)“春雷行動”??刃问郊皶r宣傳報道護(hù)農(nóng)“春雷行動”;要在中央電視臺、中國質(zhì)量報、國家質(zhì)檢總局內(nèi)參、日報、電視臺、省局簡報、電視臺、日報等媒體大力宣傳護(hù)農(nóng)“春雷行動”。三是培養(yǎng)農(nóng)村政策的義務(wù)宣傳員,充分發(fā)揮影響和帶動作用。