導(dǎo)語：城市建筑垃圾專項綜治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強市區(qū)建筑垃圾處置的監(jiān)管工作，規(guī)范建筑垃圾運輸秩序，杜絕運輸途中亂拋撒、亂傾倒等違規(guī)現(xiàn)象，維護城市道路整潔和市容環(huán)境秩序，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，決定在全市范圍內(nèi)開展建筑垃圾處置的專項整治行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

按照“強化管理，從嚴(yán)執(zhí)法，集中整治，落實長效”的原則，以《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第號）等法規(guī)為依據(jù)，建立機構(gòu)，明確職責(zé)，部門聯(lián)動，分工協(xié)作，齊抓共管，加強各類工地現(xiàn)場管理，從嚴(yán)審查建筑垃圾運輸單位承運條件，從嚴(yán)查處各類建筑垃圾運輸處置違法違規(guī)行為，堅決遏制各種建筑垃圾運輸處置過程中污染道路和市容環(huán)境的現(xiàn)象，保持城市市容環(huán)境整潔有序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立建筑垃圾處置專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織和領(lǐng)導(dǎo)建筑垃圾處置專項整治活動。其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室具體負(fù)責(zé)建筑垃圾專項整治的日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，辦公室設(shè)在市城管委，市政綜合執(zhí)法處處長方政任辦公室主任，工作人員由市政綜合執(zhí)法處、固體廢棄物管理處、市城管綜合執(zhí)法支隊，各抽調(diào)1名工作人員組成。設(shè)立綜合整治小組，市城管綜合執(zhí)法支隊副支隊長陶景海任組長，工作人員由城管綜合執(zhí)法支隊20人、市交管局6人、市公安局直屬機動支隊6人、市水務(wù)局各堤防管理單位配合3人。東湖、西湖、青云譜、青山湖、高新、紅谷灘行政執(zhí)法分局各指定3名執(zhí)法隊員配合綜合整治小組開展整治工作。

三、整治內(nèi)容

（一）未辦理建筑垃圾處置手續(xù)行為的整治。主要是從嚴(yán)審查建筑運輸單位承運條件，整治組將對建筑運輸單位承運條件進行抽檢；嚴(yán)格查處沒有辦理建筑垃圾處置手續(xù)的建設(shè)及施工單位。需要處置建筑垃圾的建設(shè)、施工單位，必須如實向建筑垃圾管理部門申報處置量，辦理建筑垃圾處置審批手續(xù)。

（二）建筑工地的整治。轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地必須按規(guī)定對進出口道路進行硬化，設(shè)置沖洗平臺，完善車輛沖洗及降塵設(shè)施的設(shè)置。

（三）建筑垃圾運輸整治。主要是強化路面執(zhí)法管理力度。

1、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的；

2、個人或者未取得建筑垃圾準(zhǔn)運文件的運輸單位從事建筑垃圾運輸?shù)模?/p>

3、運輸建筑垃圾過程中拋撒滴漏、污染城市道路的；

4、任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的；

5、未經(jīng)許可，夜間組織建筑垃圾運輸，產(chǎn)生噪聲污染的；

6、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾準(zhǔn)運證的；

7、車輛無牌、無證、車牌不清、超速、超載的。

（四）建筑垃圾消納場（點）的整治。主要查處是否按規(guī)定消納到符合要求的消納場，設(shè)置消納場（點）是否嚴(yán)格實行申報制度，對消納場進行風(fēng)險評估，消除安全隱患。

1.凡接收建筑垃圾的專設(shè)場地、回填場地等，均屬建筑垃圾消納管理范圍。

2.設(shè)置建筑垃圾臨時消納場都必須向建筑垃圾管理部門進行申報，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可接納建筑垃圾。

3.對擅自設(shè)置建筑垃圾臨時消納場接納建筑垃圾的要嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)進行查處。

4.掌握市消納場的分布情況，對消納場進行風(fēng)險評估，危險較大的要采取措施進行整治，危險性較小的可以進行綠化覆蓋以避免水土流失。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段：（年12月1日—12月8日）

一是組織召開市、區(qū)各相關(guān)部門、建設(shè)單位、施工單位以及運輸單位等參加的全市建筑垃圾專項整治動員大會；

二是組織涉及建筑垃圾管理與執(zhí)法的所有人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握建筑垃圾處置核準(zhǔn)、建筑垃圾承運條件審查以及對各類建筑垃圾運輸處置違法違規(guī)行為進行查處的各種規(guī)定與要求。

（二）集中整治階段：（年12月9日—12月25日）

各相關(guān)職能部門依據(jù)職責(zé)組織開展專項整治，整治組重點對各類工地和建筑垃圾處置運輸情況進行檢查，對各類違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。

（三）總結(jié)提高階段（年12月26日—12月31日）

各相關(guān)職能部門對集中整治活動進行查漏補缺，認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗，鞏固整治成果，由集中整治轉(zhuǎn)向長效管理。

在此階段，市城管委將組織人員對各單位開展專項整治情況進行督導(dǎo)檢查。

（四）長效管理階段（年1月1日起）

專項行動整治結(jié)束后，各區(qū)、開發(fā)（新）區(qū)、市各相關(guān)職能部門按照各自管理職能，持續(xù)加強對建筑垃圾處置的管理力度，市城管委定期或不定期組織檢查考評，確保標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。

五、工作職責(zé)

（一）市城管委負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、評比全市建筑垃圾處置和散裝物料運輸?shù)墓ぷ?，?fù)責(zé)主城區(qū)建筑垃圾處置的集中審批和行政執(zhí)法工作，履行外五區(qū)建筑垃圾處置審批年度授權(quán)；負(fù)責(zé)全市建筑垃圾處置和散裝物料運輸管理和執(zhí)法工作的督導(dǎo)；負(fù)責(zé)督促建筑垃圾消納（中轉(zhuǎn)）場（點）的建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)全市建筑垃圾處置和散裝物料運輸專項整治工作。

（二）主城區(qū)（東湖、西湖、青云譜、青山湖）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置審批工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)散裝物料運輸管理和行政執(zhí)法工作；外五區(qū)（灣里區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、紅谷灘新區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置審批及散裝物料運輸管理和行政執(zhí)法工作；各區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納（中轉(zhuǎn)）場（點）的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)巡查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置及散裝物料運輸違法、違規(guī)情況并及時通知相關(guān)執(zhí)法隊伍查處；負(fù)責(zé)排查轄區(qū)范圍內(nèi)亂傾亂倒建筑垃圾的情況，督促相關(guān)單位清理或自行清理。

（三）市建委嚴(yán)格按規(guī)定辦理《施工許可證》；負(fù)責(zé)對施工工地規(guī)定的道路進行硬化、設(shè)置沖洗平臺及監(jiān)督其使用；負(fù)責(zé)落實施工單位與保潔單位簽訂保潔協(xié)議并監(jiān)督其認(rèn)真履行；負(fù)責(zé)對施工工地進行封閉圍檔和工程清場時不得高空拋灑垃圾等文明施工行為要求進行監(jiān)督管理。

（四）市房管局嚴(yán)格按規(guī)定辦理《房屋征收決定》，負(fù)責(zé)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋裝修裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾的監(jiān)管。

（五）市工信委負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土場（站）及其出入口環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，加強對運送預(yù)拌混凝土物料和運輸商品混凝土車輛防泄漏措施的落實，督促企業(yè)文明作業(yè)。在控制運輸期間，對商品混凝土運輸車輛的行駛路線接受備案并轉(zhuǎn)市城管委和市公安交管局。

（六）市公安交管局負(fù)責(zé)對運輸建筑垃圾及散裝物料運輸車輛的路線進行監(jiān)管，對無證、無牌、車牌不清、超速、超載及對竄線、闖駛、不按規(guī)定時間行駛禁行區(qū)域的車主進行規(guī)勸教育和處罰，嚴(yán)格按照一委六局的通告要求程序辦理新的《通行證》。

（七）市水務(wù)局負(fù)責(zé)市建城區(qū)內(nèi)江、河沿岸沙石場出入口的監(jiān)管，負(fù)責(zé)配合對非法沙場進行取締；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)合法經(jīng)營沙場硬化沙石場出入口路面，配合采取有效措施防止沙石污染道路。

（八）市交通局負(fù)責(zé)發(fā)放《道路運輸證》，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和一委六局的通告要求程序進行辦理。

（九）市園林局負(fù)責(zé)市管道路種植土的運輸管理和綠化管理工作，并采取有效措施防止種植土在運輸和種植過程中污染道路。

(十)市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對相關(guān)單位執(zhí)行的固體散裝物料運輸車輛密閉裝置有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行登記，對相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會同有關(guān)部門及專家進行評審、備案。

（十一）市公安局直屬機動支隊、各區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對建筑垃圾處置專項整治活動中暴力抗法和帶有黑社會性質(zhì)的“小沙霸”、“小團伙”進行嚴(yán)厲打擊；負(fù)責(zé)對圍攻、毆打、威懾、謾罵行政執(zhí)法人員的當(dāng)事人進行治安處罰。

六、幾點要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。建筑垃圾專項整治工作是有效遏止各類建筑垃圾運輸處置違法違規(guī)現(xiàn)象、徹底改變城市道路環(huán)境狀況、提升城市形象的一項重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作，相互配合，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，確保整治工作達到預(yù)期成效。

2、明確任務(wù)，落實責(zé)任。各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能，強化督導(dǎo)檢查，確保各項整治任務(wù)按計劃完成，按步驟扎實推進，取得實效。

3、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法。管理部門要按照《行政許可法》及其他法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，依法許可，從源頭規(guī)范建筑垃圾的處置及運輸；執(zhí)法部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

4、加強考評，嚴(yán)肅紀(jì)律。市城管委將對整治情況進行逐一檢查驗收，凡是整治不徹底、問題依然存在的要責(zé)令重新整治，限期完成，確保整治質(zhì)量。對措施得力，整治工作開展好的予以表揚；對措施不力，工作滯后，進度緩慢的予以通報批評；對問題嚴(yán)重的由市紀(jì)委監(jiān)察局派駐市城管委督察組按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。