導(dǎo)語(yǔ)：種子市場(chǎng)整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，為進(jìn)一步整頓規(guī)范我市種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子等違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民用種安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)全市種業(yè)健康發(fā)展為核心，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為為切入點(diǎn)，以集中清理整頓為手段，通過(guò)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決凈化種子市場(chǎng)，著力建立種子市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變我市當(dāng)前種子市場(chǎng)雜亂差局面，努力創(chuàng)建規(guī)范有序的種子市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需要。

二、堅(jiān)持原則

（一）堅(jiān)持打防結(jié)合、綜合治理的原則；

（二）堅(jiān)持對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為依法從嚴(yán)從重處罰的原則；

（三）堅(jiān)持執(zhí)法行為全面覆蓋的原則；

（四）堅(jiān)持有案必查、查必到底的原則。

三、整頓范圍

在境內(nèi)一切從事種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。

四、整頓時(shí)間

從二月份開(kāi)始到春種結(jié)束，大約100天時(shí)間。

五、整頓任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊以親朋關(guān)系、農(nóng)村食雜店、郵政營(yíng)業(yè)點(diǎn)、銀行儲(chǔ)蓄所、經(jīng)紀(jì)人組織、農(nóng)村專業(yè)合作社等形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；

（二）嚴(yán)厲打擊直接在工商局辦理不再分裝營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未在種子管理站備案的經(jīng)營(yíng)行為；

（三）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未審定主要農(nóng)作物品種行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“套牌”種子行為，未經(jīng)品種權(quán)人同意違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保護(hù)品種行為，虛假宣傳推廣（廣告）行為等。

六、整頓內(nèi)容

主要對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“七查”。

（一）查種子企業(yè)主體資格。種子企業(yè)（商店）經(jīng)營(yíng)手續(xù)是否合法，有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

（二）查種子質(zhì)量。主要檢測(cè)發(fā)芽率、凈度、水份等項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)是否合格。

（三）查品種真實(shí)性。檢查經(jīng)銷的種子是否假冒種子，同時(shí)，對(duì)種子市場(chǎng)檢查所扦取的雜交玉米種子樣品開(kāi)展品種真實(shí)性鑒定。

（四）查種子標(biāo)簽。重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、完整性、規(guī)范性。

（五）查種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)范圍以及經(jīng)營(yíng)檔案建立、記載和保存情況是否符合法律法規(guī)規(guī)定。

（六）查品種審定及授權(quán)情況。重點(diǎn)檢查是否屬于未審先推，有無(wú)以試種、訂單農(nóng)業(yè)、送科技下鄉(xiāng)等各種名義打“擦邊球”經(jīng)營(yíng)推廣未經(jīng)審定品種現(xiàn)象，以及品種名稱、審定編號(hào)、適宜種植區(qū)域、品種退出和授權(quán)品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權(quán)人許可等信息。

（七）查種子包裝。銷售種子的包裝物是否符合包裝規(guī)定，有無(wú)散裝種子和包裝種子拆零銷售的行為。

七、整頓措施

（一）強(qiáng)化宣傳，樹(shù)立全新觀念。繼續(xù)組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)《致農(nóng)民朋友一封信》等宣傳資料，大力宣傳購(gòu)種常識(shí)以及種子法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的安全購(gòu)種意識(shí)。組織全市種子經(jīng)營(yíng)業(yè)主召開(kāi)培訓(xùn)大會(huì)，宣傳市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理的信心和決心，同時(shí)向種子經(jīng)營(yíng)業(yè)主講明，凡是除黑審及國(guó)審帶黑龍江區(qū)域外的品種，要在2月16日前自行退回或返廠，日后一旦查出，依法嚴(yán)處；市政府決定由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)作種子市場(chǎng)管理電視講話，闡明當(dāng)前種子市場(chǎng)的緊迫形勢(shì)和市里加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理的有力措施，徹底消除經(jīng)營(yíng)違法品種的僥幸心理，努力營(yíng)造種子打假輿論氛圍。

（二）整章建制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。經(jīng)銷商必須建立健全經(jīng)營(yíng)主體檔案，將銷售情況包括銷售品種、銷售數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)地等相關(guān)信息全部如實(shí)錄入檔案；所有種子經(jīng)營(yíng)業(yè)主經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)品種都必須到種子管理站備案，對(duì)存疑的品種必須進(jìn)行電泳檢測(cè)；委托經(jīng)營(yíng)業(yè)主只能經(jīng)營(yíng)委托范圍內(nèi)的品種，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)辦理不分裝經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的必須在十五日內(nèi)到種子管理站備案，否則取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；不允許設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)銷售種子，堅(jiān)決打擊各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；凡是農(nóng)民到外地購(gòu)種的，一旦出現(xiàn)質(zhì)量糾紛，受地域限制，由購(gòu)種人自行依法維權(quán)。

（三）重拳出擊，嚴(yán)查種子市場(chǎng)。依法嚴(yán)查種子市場(chǎng)，對(duì)制售假劣種子、套號(hào)、未審先推、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收，并處違法所得高倍罰款，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息遷就，對(duì)于夠成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，特別是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售未審品種和越區(qū)品種等行為，采取重獎(jiǎng)舉報(bào)的辦法，依法從重從嚴(yán)處罰，凡是提供舉報(bào)線索的，一經(jīng)查實(shí)，給舉報(bào)人一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）抽調(diào)人員，成立種子執(zhí)法小組。市里決定從公安局抽調(diào)6名同志，從工商局、監(jiān)察局分別抽調(diào)3名同志，與農(nóng)業(yè)局和種子管理站執(zhí)法人員共同組建三支整頓種子市場(chǎng)執(zhí)法小組，突出對(duì)當(dāng)前種子銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查，從重懲處，形成種子打假高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕“有案不送，以罰代刑”，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，有效打擊違法行為，震懾違法犯罪分子。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證整頓成效。市委、市政府成立市整頓種子市場(chǎng)百日會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)局全程監(jiān)管，各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)形成種子打假工作合力。