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為加強環(huán)境管理，改善形象，提升居住品位，營造有利于經濟社會全面協(xié)調發(fā)展的良好生活生產環(huán)境，根據市委、市政府的安排部署，結合我處工作實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

圍繞打造特色新區(qū)這一規(guī)劃，以創(chuàng)建省級文明城市為總體目標，深入實施市容環(huán)境綜合整治工程，堅持標本兼治，重在治本的原則，突出整治與日常管理相結合，短期治理與綜合治理相結合，健全長效管理機制，鞏固管理效果，努力促進我處環(huán)境品味得到整體提升。

二、整治重點及范圍

這次整治的重點：一是主次干道的廣告牌、網點門匾、房屋立面及違章建(構)筑物；二是車輛停放、洗(修)車場地占道、流動攤點占道、農貿市場；三是小街巷及小區(qū)內道路等基礎設施整治；四是城區(qū)道路保潔和環(huán)境衛(wèi)生整治；五是生活垃圾收運、環(huán)衛(wèi)清掃保潔機具等市政環(huán)衛(wèi)基礎設施投入，建立健全“環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化、道路保潔機械化、垃圾收運密閉化”的運行方式，著力解決影響市容環(huán)境的“臟、亂、差”；六是規(guī)范市場秩序等突出問題。

三、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(2011年3月15日--3月25日)。

于3月15日召開全處關于加強環(huán)境綜合整治工作的動員會議，進行宣傳發(fā)動。開始宣傳工作，充分利用《金》、廣播電視臺、政府網站、車載傳媒的輿論宣傳作用，圍繞環(huán)境整治工作，大力宣傳“同住一座城、共愛一個家”的理念，提高群眾的城市意識、環(huán)境意識和法制觀念，形成良好的整治氛圍。

(二)突擊整治階段(2011年3月26日--5月19日)。

1、突出“治本”，強化市容環(huán)境長效管理機制。

(1)重點對小區(qū)內破損路面進行修補、更換損壞古力、疏通下水管道，完善各項基礎設施；

(2)在村鎮(zhèn)建設文化服務中心設立環(huán)衛(wèi)管理工作小組，專人負責轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理，專門配合市職能部門對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊伍、作業(yè)質量和環(huán)衛(wèi)設施進行實時監(jiān)管；健全管理制度，明確工作職責，切實加強組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查和考評工作，做到定期有檢查、考評有記錄，逐步形成一抓到底、指揮順暢的環(huán)衛(wèi)保潔機制。

(3)切實做好對居委會、村的考核工作，督促基層單位對環(huán)境衛(wèi)生管理負起責任，將各小區(qū)、居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要工作內容，對未納入物業(yè)管理的小區(qū)、城中村、工業(yè)園等區(qū)域配足清掃保潔人員、配齊垃圾桶，確保轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)保潔“全覆蓋、無空白、無死角”。

(4)成立“門前五包”(包衛(wèi)生、包綠化、包市政設施、包市容市貌、包戶外廣告)工作小組，與轄區(qū)內的黨政機關、企事業(yè)單位、臨街門店簽訂“門前五包”責任書，做好責任落實的監(jiān)督檢查工作。

2、突出“治臟”，全面提高環(huán)境管理水平。

(1)對主干道實行全天候保潔，通過機掃和沖洗等人機配合作業(yè)，實現環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)精細化；重點清除道路兩旁淤泥、建筑垃圾、余土等，清理各居民小區(qū)、家屬樓院等場所的環(huán)境死角；保持公共場所、小街小巷、城區(qū)河道、城中村、單位自建樓房、未實行物業(yè)管理小區(qū)、工業(yè)園等區(qū)域干凈整潔；做好管轄范圍內裸露土地的綠化補植，迅速展現綠化效果。同時，重點做好未納入物業(yè)管理小區(qū)垃圾收集、確保轄區(qū)內垃圾統(tǒng)一清運全覆蓋。

(2)加大對亂倒垃圾、隨意棄置建筑渣土行為的處置力度，發(fā)現亂倒行為立即查處。建立應急處置機動隊，24小時不間斷值班，看護、查處、跟蹤處置。強化工作措施，對城區(qū)公共區(qū)域衛(wèi)生死角進行徹底清除，做到清理徹底干凈、長效管理機制落實，杜絕反復再生現象。

3、突出“治差”，大力改善環(huán)境基礎設施(設備)條件。

(1)加快推進道路節(jié)點綠化整治改造，打造園林景觀風貌；重點做好道路綠化補植工程，增加城區(qū)綠化覆蓋面積；達到行道樹無死株、缺株，無枯枝，植物長勢良好，無病蟲害的要求；全面清理綠化帶、綠地內垃圾及雜草；協(xié)助市職能部門全面修補道路破損路面、路沿石，更換丟失古力蓋，疏通下水管道。

(2)在市建設局等有關部門的統(tǒng)一部署下解決城區(qū)主次干道果皮箱、垃圾桶布局不合理，設置不規(guī)范，補缺更換、清掏保潔不及時、不到位等問題，確保設置科學、無殘缺、無破損、密閉好、外體凈。

(3)提高道路機械化清掃率，增加道路清掃車輛，配備大型清掃車1臺、小型清掃車2臺，保證城區(qū)主要交通干道機掃率達到100%。全天候巡回保潔，提高機械化保潔質量。與建設局一起解決垃圾收集站設施陳舊，配套不完善問題，對現有露天大箱式收集站全面改造升級，新建封閉或半封閉垃圾收集站。

4、突出“治亂”，大力整治市容市貌。

(1)治理戶外廣告。嚴格按照《市戶外廣告規(guī)劃》，拆除未經批準擅自設置的戶外廣告，拆除已過期陳舊廣告，做到戶外廣告美化和亮化。

(2)治理店招店牌。統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一標準，按照先主干道、后支次干道、再背街小巷的順序實施。嚴格實行一店一招，做到店招店牌協(xié)調、整齊、規(guī)范。

(3)治理老城區(qū)沿街房屋。按照“門匾統(tǒng)一、櫥窗落地、卷簾門內置、空調入室、監(jiān)控聯(lián)網”的要求，綜合整治瀘州路、常州路、蘇州路、廣州北路、廣州南路、揚州路6條商業(yè)街。同時，對其它區(qū)域房屋立面上的破舊晴雨棚、曬衣架、陽臺及各類亂搭建進行規(guī)范和拆除；按照與街景協(xié)調一致原則，對一些破舊的臨街房屋立面進行粉飾；加強對破舊臨街房屋立面的清洗，確保立面整潔。

(4)治理違章建(構)筑物。對房屋頂部亂搭建行為進行處罰，限期拆除；對違章占用市政道路、小區(qū)空地及公共區(qū)域的建(構)筑物依法拆除。

(5)治理洗(修)車場地占道經營。全面整治城區(qū)的洗車、修車經營點(場)，查處違章經營洗車修車場所，杜絕洗車修車污水亂排亂流及其污泥、油漬污染路面，堵塞城市下水道等現象，對不具備洗車、修車條件的場(點)限期整改，整改不達標的堅決予以取締。

(6)對市場經營中出現的不規(guī)范行為進行整治，堅決杜絕占道經營等行為。

5、突擊“治路”，大力加強對農村公路的整治管理。

(1)結合市公路路域環(huán)境整治月活動，對我處農村公路進行全面整治。保持邊溝整潔無污染、排水暢通、路宅、路田分家設施齊全，綠化完好。

(2)路兩側保持無垃圾、柴草堆和糞堆土堆等，嚴禁門前畜養(yǎng)家畜。對占用公路的集貿市場要堅決予以取締，合理規(guī)劃，使集貿市場離開公路50米，確保無占路經營和擺攤設點現象。

(3)因地制宜，突出特色，進一步優(yōu)化完善和提升綠化效果，對原有綠化帶缺行斷壟部分進行補植，提高綠化質量和綠化檔次，達到美化和景觀化的要求。

(三)檢查驗收階段(2011年5月20日--5月31日)。

街道辦事處市容環(huán)境綜合整治工作領導小組對整治情況進行檢查驗收，對合格的單位進行通報表彰，對不合格的單位責令限期整改。

(四)建立長效管理機制。

在辦事處各項考核工作中，提高對各相關單位的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作考核分值，增加在年度目標考核中的比重，同時，將環(huán)境衛(wèi)生先進納入全處年終表彰獎項。辦事處紀檢監(jiān)察部門加強督查，對不作為、失職瀆職的實施責任追究。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任。市容環(huán)境的好壞事關城市的整體形象，各相關部門單位要從大局出發(fā)，集中精力抓實、抓好。同時，成立市容環(huán)境綜合整治工作小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，各相關部門單位為成員，加強領導、協(xié)調和督查工作，具體安排、調度各項工作的有效開展。

(二)齊抓共管，確保達標。對照城市環(huán)境整治工作重點，各相關單位要切實把任務指標和工作責任落實到人，明確主要負責人是第一責任人，形成橫到邊、縱到底、嚴密無縫的管理組織網絡，認真梳理本地區(qū)、本部門的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確各自的目標、任務、標準、時限。明確責任人，采取強有力的措施，認真抓好落實。不留死角、不留盲區(qū)，全方位、立體式、整體化推進城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作。

(三)設立環(huán)境衛(wèi)生專項資金，用于辦事處主要道路、公共設施及無物業(yè)管理小區(qū)保潔的經費保障。