汽車尾氣預(yù)防整體方案
時間:2022-03-19 04:40:00
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為防治機動車排氣污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障市民身體健康,按照市人民政府關(guān)于2011年汽車尾氣污染防治大行動的有關(guān)部署,結(jié)合我市實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從推進節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量、服務(wù)民生出發(fā),堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的原則,開展“汽車尾氣污染防治大行動”(以下簡稱“大行動”),綜合集成,發(fā)揮合力,嚴格執(zhí)法,廣泛宣傳,進一步治理機動車排氣污染。
二、工作目標
通過開展“大行動”,加快淘汰老舊黃標車,全部使用國III標準車用燃油,推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車,實現(xiàn)機動車污染源頭控制。建立機動車排氣檢測維修制度,加強超標車輛維修治理企業(yè)監(jiān)管,加強機動車監(jiān)管能力建設(shè),不斷提高機動車環(huán)境管理水平。加大宣傳力度,提高全民機動車污染防治意識,改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,保障市民身體健康。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加快淘汰老舊黃標車
1.完成全市汽車基本情況調(diào)查,重點查清老舊黃標車注冊地、所屬行業(yè)、權(quán)屬情況、車輛類型等基本情況。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市公安局
2.根據(jù)《市淘汰黃標車工作實施方案》要求,制訂并實施我市淘汰黃標車工作方案。2011年底前,力爭淘汰1800輛老舊黃標車。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、市財政局、市機關(guān)事務(wù)局
3.做好機動車安檢、環(huán)檢同步審驗工作,對經(jīng)維修或者采用排氣污染控制技術(shù)后,排放污染物仍超過規(guī)定標準的車輛,禁止上路行駛。
責(zé)任單位:市公安局、市環(huán)保局
4.制訂公交、出租、客運、貨運等營運車輛的黃標車年度淘汰計劃,對到期營運車輛強制報廢。督促營運單位落實機動車環(huán)保檢驗合格標志制度,對環(huán)保檢驗不合格的營運車輛,不予辦理營運資質(zhì)定期審驗合格手續(xù)。
責(zé)任單位:市交通運輸局
(二)嚴格執(zhí)行國家新車排放標準
5.自2011年7月1日起,開展國Ⅳ標準輕型汽油車銷售情況專項執(zhí)法檢查工作。
責(zé)任單位:市工商局
(三)全面銷售國III標準車用燃油
6.對全市加油站進行拉網(wǎng)式檢查,摸清我市加油站底數(shù),建立管理臺帳,研究制訂具體檢查計劃。
責(zé)任單位:市工商局、市工業(yè)信息化局、市環(huán)保局
7.加強國III標準車用燃油銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,開展執(zhí)法檢查,依法查處違法行為。
責(zé)任單位:市工商局、市工業(yè)信息化局、市環(huán)保局
8.督促各加油站全面銷售國III標準車用燃油,建立信息公開制度,定期公示各加油站油品質(zhì)量情況,對不按要求銷售國III標準車用燃油的加油站進行曝光,不予辦理年審合格手續(xù)。
責(zé)任單位:市工業(yè)信息化局
(四)推廣使用清潔能源和新能源汽車
9.積極引導(dǎo)公交、出租、公務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域以及工商企業(yè)推廣使用清潔能源和新能源汽車。
責(zé)任單位:市交通運輸局、市工業(yè)信息化局、市財政局
(五)開展治理汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動
10.2011年1季度,開展冬季汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動,重點查處冒黑煙和無環(huán)保標志上路行駛客貨運輸、工程施工等車輛。加強客貨運輸、工程施工、市政環(huán)衛(wèi)、物流等重點行業(yè)、重點企業(yè)老舊車輛的環(huán)境監(jiān)管,加大停放地現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)督抽測頻次,采取申報登記、限期治理等行政管理措施,加快其更新淘汰步伐。
責(zé)任單位:市公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局
11.2011年5月至10月,開展旅游旺季汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動,重點查處冒黑煙和無環(huán)保標志上路行駛旅游車輛;加強對外地號牌旅游、客貨運輸?shù)绕囄矚馕廴镜谋O(jiān)管,對冒黑煙車輛依法予以處罰,并建立查處檔案。
責(zé)任單位:市公安局、市環(huán)保局
12.建立我市機動車排氣檢測維修制度,2級以上機動車超標維修治理資質(zhì)認定企業(yè)不少于5家,提高全市尾氣超標車輛維修治理企業(yè)的覆蓋面,加強超標車輛維修治理企業(yè)的管理。
責(zé)任單位:市交通運輸局、市環(huán)保局
13.對全市已認定的汽車超標維修治理企業(yè)定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,每月不少于1次,對維修企業(yè)存在的違規(guī)行為依法查處,及時曝光;定期通報查處情況和車輛復(fù)檢達標情況,對維修質(zhì)量好、合格率高的企業(yè)進行通報表彰,使車主主動選擇認定的優(yōu)質(zhì)維修企業(yè),不斷提高超標車輛的維修質(zhì)量。
責(zé)任單位:市交通運輸局、市環(huán)保局
14.建立機動車聯(lián)合審驗制度,實現(xiàn)機動車管理信息資源共享,在安全技術(shù)檢驗合格標志發(fā)放、營運車輛定期審驗等工作中與環(huán)保檢驗合格標志同步審驗,確保汽車環(huán)保參檢率達到80%以上。
責(zé)任單位:市公安局、市交通運輸局、市環(huán)保局
(六)加強機動車檢驗機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)
15.加強機動車環(huán)檢機構(gòu)的日常監(jiān)管,確保良好檢測秩序。做好環(huán)保標志核發(fā)管理,不斷提高便民服務(wù)水平。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
(七)開展“環(huán)境友好車隊”創(chuàng)建活動
16.組織開展“環(huán)境友好車隊”創(chuàng)建活動,對選用車型環(huán)保標準高、污染防治管理制度落實好、車輛日常管理規(guī)范、遵守環(huán)保法律法規(guī)自覺性強的單位授予“環(huán)境友好車隊”榮譽稱號,樹立遵紀守法、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的綠色車隊典型,帶動全市有車單位踴躍參與機動車排氣污染防治和綠色車隊創(chuàng)建工作。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
(八)廣泛開展宣傳活動
17.通過新聞媒體、廣場活動等多種方式,普及汽車尾氣污染防治知識,宣傳汽車尾氣污染防治的重要意義,鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
18.開展“汽車尾氣污染防治進社區(qū)、進課堂、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”等普及教育活動。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市教體局
四、實施步驟
(一)發(fā)動準備階段(2011年2月)
各成員單位根據(jù)本方案要求,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確目標任務(wù),對本部門承擔(dān)的工作深入調(diào)研,制訂完善政策措施和具體實施方案;宣傳機動車污染防治的重要意義,營造良好的社會輿論環(huán)境,爭取社會的理解和支持。
(二)組織實施階段(2011年3月-11月)
各有關(guān)單位按照制訂的工作方案,積極推進汽車尾氣污染防治工作,定期召開工作調(diào)度會,及時查找問題,研究解決辦法,全面落實本方案的各項任務(wù);及時宣傳報道“大行動”進展情況,動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。
(三)總結(jié)階段(2011年12月)
總結(jié)經(jīng)驗,分析查找問題,研究下一步工作措施,建立完善長效機制;結(jié)合各有關(guān)單位在“大行動”中各項任務(wù)完成情況,進行檢查考評,納入年終目標績效考核。
五、保障措施和工作要求
(一)提高認識
機動車排氣污染對我市空氣環(huán)境質(zhì)量的影響越來越突出。做好“大行動”工作,時間緊、任務(wù)重、要求高。各相關(guān)部門要把此項工作擺在重要位置,充分認識“大行動”工作的重要性和必要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真履行工作職責(zé)。
(二)明確職責(zé)
各責(zé)任單位要按照本方案提出的工作內(nèi)容和責(zé)任分工,制定切實可行的措施,做好工作計劃和安排,落實責(zé)任和人員,保證本方案的各項工作順利開展。
(三)加強聯(lián)動
各成員單位要加強相互間的協(xié)調(diào)和配合,建立汽車尾氣污染部門聯(lián)防聯(lián)控的工作機制,齊抓共管,形成合力,使各項工作相互促進、協(xié)調(diào)推進。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要帶頭遵守汽車尾氣污染防治的各項規(guī)定,帶頭落實各項治理措施,特別要在黃標車淘汰、清潔能源汽車推廣等工作中先行先試。
(四)落實資金保障
各相關(guān)部門要按照本方案的要求,加大投入,安排好黃標車淘汰更新、燃氣公交車購置、社會宣傳教育等資金經(jīng)費,保障“大行動”各項工作的順利實施。
(五)加強考核
根據(jù)市機動車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于明確市機動車污染防治工作相關(guān)單位職責(zé)分工的通知》(青車防治辦〔2011〕1號)的分工細則,制定《市機動車污染防治工作相關(guān)單位職責(zé)分工明細表》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查“大行動”進展情況,強化對各相關(guān)單位督查,將其工作情況納入對相關(guān)市直部門的年終目標績效考核內(nèi)容,確?!按笮袆印比〉妹黠@成效。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為組織相關(guān)部門扎實開展好2011年“汽車尾氣污染防治大行動”,成立市機動車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)保局),莊金良同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,聽取“大行動”工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決存在的問題。辦公室認真做好協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、通報、檢查、考核等具體工作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。