導(dǎo)語：市委獸藥整頓工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照農(nóng)業(yè)部《2011年獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》和市畜牧獸醫(yī)局《2011年工作要點(diǎn)》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭監(jiān)管，整頓和規(guī)范獸藥市場秩序，提升畜禽用藥安全水平，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，按照“突出整治重點(diǎn)、加強(qiáng)日常監(jiān)管、完善監(jiān)管機(jī)制、解決實(shí)際問題”的工作思路，緊緊圍繞獸藥市場突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步整治和規(guī)范獸藥市場秩序，提升獸藥質(zhì)量和安全用藥水平，推進(jìn)獸藥行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物疫病防控有效，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

一是開展獸藥經(jīng)營市場整治，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥市場準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管。二是深入推進(jìn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP和獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP建設(shè)，切實(shí)規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)；三是強(qiáng)化獸藥使用監(jiān)管，落實(shí)獸藥使用臺(tái)賬制度，全面推廣“一卡三檔三書”獸藥管理模式，減少違規(guī)用藥事件的發(fā)生；四是開展企業(yè)誠信建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)自律意識、質(zhì)量意識和守法經(jīng)營意識，非法制售假劣獸藥行為得到有效遏制；五是加大獸藥檢查力度，完善監(jiān)督抽檢制度，規(guī)范獸藥抽檢程序，提高獸藥產(chǎn)品合格率。

三、工作任務(wù)

（一）整頓和規(guī)范獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)

采取定期或不定期檢查的方式，全面檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行GMP情況，對企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

1、重點(diǎn)監(jiān)管對象。一是獸藥質(zhì)量抽檢被農(nóng)業(yè)部、省、市通報(bào)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，以及2010年獸藥抽檢中回函確認(rèn)非該企業(yè)產(chǎn)品累計(jì)3批次以上的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，特別是對抽檢中回函確認(rèn)非該企業(yè)產(chǎn)品批次比較高的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，要作為今年的重點(diǎn)監(jiān)管對象。加大監(jiān)督抽查力度，實(shí)施突擊檢查，對回函不予確認(rèn)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)要增加檢查頻次。二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識，提高企業(yè)質(zhì)量管理體系水平，使企業(yè)的“硬件、軟件”切實(shí)達(dá)到GMP要求。

2、突破監(jiān)管難點(diǎn)。要嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)以及生產(chǎn)假劣獸藥等違法行為，強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)對獸藥生產(chǎn)企業(yè)每月3次的巡查制度，確保獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范得到全面執(zhí)行。檢點(diǎn)是：原輔材料庫、成品庫、標(biāo)簽庫、生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室、各種記錄和規(guī)章制度等。

（二）整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)。

采取有效措施，繼續(xù)大力推進(jìn)獸藥GSP實(shí)施進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)對外來品種的監(jiān)管，促進(jìn)獸藥經(jīng)營市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

1、整治重點(diǎn)工作。一是繼續(xù)把貫徹實(shí)施獸藥GSP作為專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)，加快工作進(jìn)程。進(jìn)一步加大獸藥GSP宣貫力度，增強(qiáng)社會(huì)影響力和認(rèn)知度，同時(shí)總結(jié)去年的獸藥GSP工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對獸藥經(jīng)營業(yè)戶的指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥的開展今年的獸藥GSP建設(shè)工作。對已通過獸藥GSP驗(yàn)收的企業(yè)，要進(jìn)一步提檔升級，提高其裝備水平，規(guī)范獸藥市場秩序。到2011年上半年，我市獸藥經(jīng)營企業(yè)要全部完成獸藥GSP改造認(rèn)證。二是切實(shí)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營監(jiān)管和執(zhí)法檢查，確保檢查覆蓋率達(dá)100%；組織開展獸藥經(jīng)營資質(zhì)的清理活動(dòng)，依法查處和取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營疫苗等違法經(jīng)營行為；嚴(yán)厲查處進(jìn)貨渠道混亂、購銷渠道記錄不完整等違規(guī)經(jīng)營行為；對非法從事獸藥經(jīng)營活動(dòng)的單位（個(gè)人）要依法嚴(yán)厲處理；對非法經(jīng)營的獸藥產(chǎn)品實(shí)施清繳銷毀。

2.重點(diǎn)查處內(nèi)容。一是是否具有《獸藥經(jīng)營許可證》、GSP合格證書。二是禁用獸藥（農(nóng)業(yè)部第193號公告、第560公告）、未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥及人用藥品。三是非法企業(yè)及合法企業(yè)套用或偽造文號的產(chǎn)品、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報(bào)的假劣獸藥以及過期、變質(zhì)失效獸藥。四是擅自改變獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書的違規(guī)產(chǎn)品，包括改變組方、規(guī)格、用法用量、夸大療效及改變獸藥標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)品。五是未取得《進(jìn)口獸藥注冊證書》、未辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》或未按規(guī)定完成批簽發(fā)手續(xù)的進(jìn)口獸藥。六是是否經(jīng)營原料藥，發(fā)現(xiàn)拆零銷售或違反原料藥銷售使用規(guī)定的，七是虛假宣傳獸藥療效以及違反《獸藥廣告審查辦法》的獸藥廣告。八是是否有臺(tái)賬記錄。對出現(xiàn)上述情況的，要依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。要注重加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥和寵物醫(yī)院用藥的檢查，確保不出現(xiàn)責(zé)任事故。

（三）整頓和規(guī)范獸藥使用環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管，積極開展安全用藥宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，建立健全用藥記錄和休藥期制度，逐步建立處方藥管理制度，提升科學(xué)安全用藥水平。

1、整治重點(diǎn)工作。一是在全市推廣“一卡三檔三書”畜禽用藥監(jiān)管模式。即在獸藥使用環(huán)節(jié)推行養(yǎng)殖場監(jiān)管聯(lián)系卡、藥品購入和使用臺(tái)帳檔案、養(yǎng)殖檔案及監(jiān)管檔案、養(yǎng)殖場監(jiān)管工作責(zé)任書、安全用藥保證書和安全用藥告知書，減少和避免畜禽用藥事件的發(fā)生。二是重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）用藥安全監(jiān)管，加大監(jiān)督指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度，督促養(yǎng)殖場（戶）建立健全用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。三是對中等規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行每周一次的巡視監(jiān)督制度。檢點(diǎn)是：獸藥購進(jìn)記錄、使用記錄、不良反應(yīng)記錄和休藥期規(guī)定執(zhí)行情況。四是加大查處力度。嚴(yán)厲查處直接使用原料藥、人用藥以及來歷不明、標(biāo)簽說明書不規(guī)范的獸藥，嚴(yán)查代購代銷獸藥、與畜禽種苗搭配銷售等違法行為。嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素和激素的違法行為，特別是養(yǎng)殖場（戶）直接使用原料藥的違法行為。防止使用違禁藥物、濫用藥物、不按休藥期停藥的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)違法使用行為，要迅速追查源頭，堅(jiān)決打擊，嚴(yán)禁不合格的畜產(chǎn)品上市銷售。逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度和處方藥制度，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)在獸醫(yī)指導(dǎo)下安全用藥。五是積極開展安全用藥宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、明白紙、宣傳手冊等媒介，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大獸藥法律法規(guī)普及力度和宣傳獸藥安全使用知識力度，讓養(yǎng)殖戶了解獸藥政策法規(guī)，了解藥物使用標(biāo)準(zhǔn)和藥物知識。組織開展獸藥安全使用現(xiàn)場咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)，解決養(yǎng)殖戶生產(chǎn)用藥中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。特別要加強(qiáng)合理使用抗菌藥物的宣傳培訓(xùn)工作，確保養(yǎng)殖戶合理用藥、安全用藥，促進(jìn)健康養(yǎng)殖。

2、整治重點(diǎn)區(qū)域。規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，動(dòng)物性產(chǎn)品主要外運(yùn)地區(qū)。

（四）、強(qiáng)化獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作

1、繼續(xù)執(zhí)行案件督辦通報(bào)制度。對農(nóng)業(yè)部、省、市立案的獸藥案件，實(shí)行案件督辦制度，限時(shí)完成；對一些情節(jié)嚴(yán)重、涉及金額較大的獸藥案件，要堅(jiān)決移交司法部門，追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

2、完善獸藥案件舉報(bào)制度。鼓勵(lì)舉報(bào)，會(huì)同公安部門保護(hù)舉報(bào)人、線人的安全和利益；凡是接到舉報(bào)信息，要及時(shí)組織力量查處，該立案的，需及時(shí)上報(bào)，由執(zhí)法大隊(duì)組織力量立案查處。

3、嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)。做到查與罰相結(jié)合，只要案件事實(shí)清楚，必須依法做到該清繳產(chǎn)品的就清繳產(chǎn)品，該罰款的就罰款，不能只查不清繳、不處罰，或者少處罰。

4、對假劣獸藥產(chǎn)品要集中銷毀。聯(lián)合公安、工商和新聞部門，定期對清繳的假劣獸藥產(chǎn)品集中、公開銷毀。

三、任務(wù)分工

（一）飼料獸藥監(jiān)督管理科：負(fù)責(zé)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的整治，并檢查、指導(dǎo)各基層站開展獸藥經(jīng)營、使用單位的整治；

（二）各基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站：負(fù)責(zé)各轄區(qū)獸藥經(jīng)營、使用單位的整治；

（三）疫控中心：負(fù)責(zé)動(dòng)物診療單位的整治；

（四）執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)相關(guān)違法案件的查處工作。

四、工作安排

全市獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為2010年3月至12月，分三個(gè)階段：

第一階段（3月1日至10日）為動(dòng)員部署階段

制定全市獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面安排和部署。

第二階段（3月11日至11月30日）為組織實(shí)施階段

各科、站、所要根據(jù)各自分工，按照實(shí)施方案的要求認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

第三階段（12月份）為檢查總結(jié)階段

各科、站、所于4月、7月、10月及12月每個(gè)月5日前對上季度工作開展情況、存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并書面報(bào)到飼料獸藥監(jiān)督管理科（包括采取措施、查處成效）。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市畜牧獸醫(yī)局成立由副局長為組長，為副組長，各相關(guān)科、站、所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作的督促、檢查、指導(dǎo)和落實(shí)。

（二）精心組織，明確責(zé)任。在整治過程中，相關(guān)科、站、所要根據(jù)各自分工，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，努力打好獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）及時(shí)督查，確保實(shí)效。局黨委將根據(jù)整治任務(wù)和措施要求，對各科、站、所的整治工作進(jìn)展情況組織開展督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果列入年底考核。