人口計(jì)生黨政領(lǐng)導(dǎo)線評(píng)核方案
時(shí)間:2022-03-20 11:00:00
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為了客觀、公正地評(píng)價(jià)各地的人口與計(jì)劃生育工作,根據(jù)縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《縣年度至年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》要求,結(jié)合2012年的工作實(shí)際,特制定本考評(píng)方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣2012年度人口和計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)線目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)工作由縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、考評(píng)辦法及時(shí)間
通過檢查黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)劃生育工作的原始資料及活動(dòng)記載,聽取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)計(jì)劃生育工作情況,走訪或召開相關(guān)部門座談會(huì),廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督等多種方式,結(jié)合各地自查上報(bào)情況和人口與計(jì)生部門考評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估??荚u(píng)于2012年10月中下旬與計(jì)生線考核同步進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將本級(jí)履行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的情況在10月10日前以文件形式報(bào)告縣委縣政府,并同時(shí)抄送縣人口計(jì)生局。
三、考評(píng)內(nèi)容
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視(20分)。
1、成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)綜合治理機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)的記1分,未成立不記分。
2、貫徹落實(shí)中央和省委《決定》精神,制定出臺(tái)落實(shí)《縣委決定實(shí)施意見》的實(shí)施方案;專題研究計(jì)劃生育工作全年達(dá)三次以上;組織相關(guān)部門召開計(jì)劃生育協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中突出問題和實(shí)際困難的記4分。會(huì)議少一次扣1分。未解決實(shí)際困難的不計(jì)分(查看會(huì)議紀(jì)要,要有解決“兩非”整治、落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)等政策、實(shí)施綜合改革等內(nèi)容)。
3、計(jì)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、協(xié)會(huì)組織健全的記6分。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口計(jì)生辦的牌子、有3名以上的國(guó)家公務(wù)員從事計(jì)生工作(不含分管領(lǐng)導(dǎo))記2分;村級(jí)配有初中以上文化程度的女計(jì)生婦女委員,當(dāng)年工資待遇不低于村主職干部的80%(見上年兌現(xiàn)文件和當(dāng)年兌現(xiàn)正式方案),記2分,一項(xiàng)未落實(shí)的扣1分,實(shí)行同工同酬的加1分,未達(dá)到80%的扣1分;按要求配齊配強(qiáng)專職組級(jí)信息員或社區(qū)理事會(huì)長(zhǎng)且職責(zé)、報(bào)酬落實(shí)的記1分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)積極開展活動(dòng)的記1分,未開展活動(dòng)的不記分。
4、加強(qiáng)目標(biāo)管理,與各村委會(huì)簽訂了2012年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,并把計(jì)劃生育工作納入村組干部的重要職責(zé),認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度的記3分。未簽訂責(zé)任書或未落實(shí)“一票否決”的不記分(查看上年責(zé)任書兌現(xiàn)和“一票否決”的記錄情況),未落實(shí)村組干部職責(zé)的扣1分。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性技術(shù)服務(wù)職責(zé)落實(shí),設(shè)2-5名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)公益性崗位(見服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)人員崗位責(zé)任書),完成生殖健康服務(wù)、環(huán)孕情監(jiān)測(cè)、四術(shù)、隨訪服務(wù)合同任務(wù)的記2分。不能完成合同任務(wù)的每項(xiàng)扣0.5分,發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)的每例扣0.5分。
6、完成技術(shù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目的站按目標(biāo)完成記2分,未達(dá)到目標(biāo)的不記分。
7、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)制度,并且親自調(diào)研指導(dǎo)計(jì)生工作的記2分(查看文件規(guī)定和有關(guān)工作記錄)。無聯(lián)系點(diǎn)制度、黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)未完成責(zé)任指標(biāo)的各扣1分。
(二)綜合治理情況(30分)。
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,實(shí)行相關(guān)部門信息定期通報(bào)制度,進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法定代表人的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制,全面落實(shí)計(jì)劃生育屬地管理的記5分。其中:政府與相關(guān)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書的記1分,未簽訂不記分;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,實(shí)行“一證管多證”制度的記2分(走訪相關(guān)單位,查看相關(guān)資料),未實(shí)行“一證管多證”的不計(jì)分;未落實(shí)計(jì)劃生育屬地管理,有流動(dòng)人口政策外生育的扣2分。
2、組織相關(guān)部門做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作記6分。其中農(nóng)村當(dāng)年及上年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)70%,當(dāng)年達(dá)55%記2分,各項(xiàng)少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分;按要求按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)的記1分,出現(xiàn)未落實(shí)免費(fèi)服務(wù)的每例扣0.5分;村級(jí)年生殖健康服務(wù)面達(dá)100%的記1分,每少一個(gè)村不得分;農(nóng)村常住本地重點(diǎn)對(duì)象生殖健康服務(wù)率達(dá)到96%的記1分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分;流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達(dá)到80%以上的記0.5分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分;農(nóng)村流出重點(diǎn)對(duì)象年孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)到位率達(dá)到80%以上的記0.5分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分。
3、加強(qiáng)出生人口性別比控制工作記5分。其中:領(lǐng)導(dǎo)重視到位(有領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班、辦公會(huì)議紀(jì)要、“兩非”管理責(zé)任書、醒目警示標(biāo)志等),記2分;制度健全、職責(zé)落實(shí)、B超管理、終止妊娠手術(shù)和藥品管理規(guī)范、記載詳細(xì),孕情包保責(zé)任制落實(shí)記3分,一項(xiàng)不落實(shí)扣0.5分。
4、深入開展“兩清一治”工作,依法行政,政策外生育對(duì)象立案率達(dá)100%,年度和年度政策外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額比例達(dá)70%以上、2012年度達(dá)40%以上,2006年度和年度常住流入人口政策外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額比例達(dá)50%以上記7分。其中立案率達(dá)100%記1分,完成三個(gè)年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的各記2分。各項(xiàng)每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
5、獨(dú)生子女保健費(fèi)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘夭折救助按政策落實(shí)到位記5分。其中程序到位的記2分,對(duì)象信息準(zhǔn)確的記1分,檔案規(guī)范的記1分,年審到位的記1分。
6、計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)取得成效,生育文明建設(shè)村比例達(dá)60%的記2分。一項(xiàng)未達(dá)到的扣1分。
(三)人口和計(jì)劃生育部門工作完成情況(50分)。
按人口和計(jì)生部門年終考評(píng)實(shí)得分的比例計(jì)算。
三、獎(jiǎng)懲辦法
對(duì)綜合考核評(píng)估總分在95分以上(不含95分)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予一等獎(jiǎng);對(duì)綜合考核評(píng)估總分在90分以上(不含90分)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予二等獎(jiǎng);對(duì)綜合考核評(píng)估總分在85分以上(不含85分)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予三等獎(jiǎng),對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的單位分別給予2000元、1500元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)有下列情形之一的取消評(píng)獎(jiǎng)資格:
1、符合政策生育率達(dá)不到95%的;
2、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)不到98%的;
3、因工作方法不當(dāng)引發(fā)惡性事件,節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)重大責(zé)任事故并造成不良社會(huì)影響的;
4、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象調(diào)查不實(shí)導(dǎo)致確認(rèn)失誤的;
5、經(jīng)查證有“兩非”現(xiàn)象發(fā)生而鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報(bào)相關(guān)信息的;
6、省、市考核人口出生有誤差的;
7、省、市考核有免費(fèi)政策不落實(shí)或舉報(bào)查證有挪用技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的。
(二)有下列情形之一的降低一個(gè)獲獎(jiǎng)等次:
1、有政策外多孩生育的;
2、縣年度考核中人口出生有誤差的。
凡未全面完成主要責(zé)任指標(biāo)的單位,要按照“一票否決”的規(guī)定處理,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府寫出書面報(bào)告說明情況。對(duì)弄虛作假騙取榮譽(yù)的,將取消評(píng)獎(jiǎng)資格,追回獎(jiǎng)金及獎(jiǎng)匾,并通報(bào)全縣。
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