區(qū)委消防清剿工作方案
時(shí)間:2022-03-20 03:03:00
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為進(jìn)一步深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),切實(shí)提升全區(qū)社會(huì)面火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)公安部、省政府和省公安廳的統(tǒng)一部署,按照市政府從2011年9月26日至2012年2月29日,在全市組織開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役的要求,特制定工作方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役總指揮部,由莊素樺副區(qū)長(zhǎng)任總指揮,區(qū)黨政辦張林副主任、區(qū)公安分局馬少雄副局長(zhǎng)、區(qū)公安消防大隊(duì)李四喜大隊(duì)長(zhǎng)任副總指揮,區(qū)消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì),由李四喜大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。(辦公室聯(lián)系人劉勇,聯(lián)系電話/傳真:88108380)
二、戰(zhàn)役目標(biāo)
深入排查社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶)、社區(qū)、農(nóng)村火災(zāi)隱患,最大限度地減少隱患存量,最大限度地控制隱患增量,全力以赴打好“清剿火患”戰(zhàn)役,千方百計(jì)遏制亡人火災(zāi),堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi),確?;馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。具體目標(biāo)是:
1、全區(qū)各類(lèi)場(chǎng)所100%登記造冊(cè);
2、市政府掛牌督辦的火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)岐山街道和全區(qū)范圍內(nèi)的重大火災(zāi)隱患100%摘牌銷(xiāo)案;
3、排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”等隱患100%整改;
4、單位建筑消防設(shè)施100%完好;
5、各類(lèi)場(chǎng)所的消防安全出口、疏散通道100%暢通;
6、消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo);
7、消防控制室值班操作人員100%持證上崗;
8、成立區(qū)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心。
三、清剿范圍和整治內(nèi)容
(一)清剿范圍:
1、既有建筑;
2、“三小”場(chǎng)所;
3、高層地下建筑;
4、公眾聚集場(chǎng)所;
5、“三合一”場(chǎng)所;
6、新建、改建、擴(kuò)建建筑;
7、其他未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所的排查。
(二)整治內(nèi)容。各工作組在檢查過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)檢查各類(lèi)場(chǎng)所建筑耐火等級(jí)是否符合要求,消防設(shè)施是否完整好用,生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員住宿場(chǎng)所的防火分隔、安全疏散是否符合消防技術(shù)規(guī)范,是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患,以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員是否持證上崗,單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否落實(shí),是否辦理相關(guān)消防手續(xù)等問(wèn)題。
四、主要措施
(一)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。一是政府要主導(dǎo)。各街道、各部門(mén)要分別制定工作方案,落實(shí)分片、分行業(yè)包干制度。要組織工作組,全面深入排查整治火災(zāi)隱患。二是部門(mén)要聯(lián)動(dòng)。區(qū)消防安全委員會(huì)成員單位要研究部署行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作,自上而下開(kāi)展火災(zāi)隱患清剿行動(dòng),進(jìn)一步完善部門(mén)違法行為查處、重大隱患認(rèn)定等通報(bào)、抄告、移送制度,加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。其中,教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)的排查整治工作;住建部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和在建工程的排查整治工作;安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排查整治工作;文化部門(mén)負(fù)責(zé)文化、娛樂(lè)和文物場(chǎng)所的排查整治工作;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的排查整治工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)福利院、養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)和其他民辦非企業(yè)單位的排查整治工作;旅游部門(mén)負(fù)責(zé)星級(jí)賓館的排查整治工作;區(qū)公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位的排查整治工作,并依法對(duì)其他單位、場(chǎng)所進(jìn)行抽查;公安派出所負(fù)責(zé)《廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》所規(guī)定的監(jiān)管范圍的排查整治工作。其他部門(mén)要對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)的相關(guān)場(chǎng)所逐一排查整治。
(二)實(shí)行網(wǎng)格化排查,掌握火災(zāi)隱患底數(shù)。要以街道為一個(gè)大網(wǎng)格、居委為一個(gè)小網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行由街道牽頭組織相關(guān)部門(mén)、街道、居委、派出所、工商所力量組成排查整治隊(duì)伍,對(duì)照此次的清剿范圍開(kāi)展全面排查;排查整治工作任務(wù)必須細(xì)化、量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確到單位、落實(shí)到人、細(xì)化到每天,每組一本工作臺(tái)帳,每天一報(bào)工作進(jìn)度,做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)單位、不漏一個(gè)場(chǎng)所,要分門(mén)別類(lèi)建立工作臺(tái)帳,切實(shí)摸清隱患底數(shù)。
(三)積極采取措施,全面消除火災(zāi)隱患。各工作組對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,要堅(jiān)決依法整治,決不能姑息遷就。能立即整改的應(yīng)督促單位立即整改;對(duì)不能立即整改的,應(yīng)限期改正;對(duì)存在重點(diǎn)火災(zāi)隱患的單位,應(yīng)提請(qǐng)區(qū)政府掛牌督辦;對(duì)排查出的尚未辦理消防手續(xù)的場(chǎng)所,應(yīng)督促其依法辦理相關(guān)手續(xù)。要針對(duì)我區(qū)既有建筑和“三小”場(chǎng)所火災(zāi)隱患突出的實(shí)際,認(rèn)真按照省公安廳《廣東省既有建筑消防安全治理技術(shù)要求專(zhuān)家論證會(huì)紀(jì)要》、市《市宅基地或集體用地上既有建筑火災(zāi)隱患整治要求》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治工作的通知》的要求,認(rèn)真抓好既有建筑和“三小”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的整改。并大力推廣消防安全技術(shù)防范,落實(shí)“三小”場(chǎng)所限人居住和物理分隔等技防改造措施,嚴(yán)格建筑內(nèi)部裝修材料見(jiàn)證檢驗(yàn),及時(shí)消除火災(zāi)危險(xiǎn)源。
(四)大力開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),營(yíng)造濃厚整治氛圍。一是加強(qiáng)媒體宣傳。各單位要以宣傳、公安部等八部局《全民消防安全宣傳教育綱要》為契機(jī),在各級(jí)媒體上建立專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題,曝光重大火災(zāi)隱患,宣傳典型火災(zāi)案例;組織各級(jí)新聞媒體開(kāi)展“‘清剿火患’戰(zhàn)役萬(wàn)里行”活動(dòng),跟蹤報(bào)道各級(jí)清剿火患戰(zhàn)役戰(zhàn)況。二是要開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。集中開(kāi)展百個(gè)消防安全模范社區(qū)、模范家庭評(píng)選,舉辦消防小品和公益廣告大獎(jiǎng)賽,組織“119”消防宣傳月活動(dòng),推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工作,使消防宣傳走街串巷、進(jìn)村入戶。三是開(kāi)展全員大培訓(xùn)。要全面抓好工作組人員、各單位主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室值班人員等從業(yè)人員培訓(xùn)工作。10月15日前,區(qū)消防大隊(duì)要對(duì)此次參與整治的工作人員進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn);到“清剿火患”戰(zhàn)役結(jié)束前,重點(diǎn)單位的消防安全管理人全部培訓(xùn)一遍,消防控制室人員全部取得相應(yīng)資格,各單位主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人100%完成培訓(xùn)。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2011年9月26日至10月10日)。10月10日前,各街道、各部門(mén)要結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求,明確措施獎(jiǎng)懲,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),發(fā)動(dòng)有關(guān)部門(mén),社會(huì)單位、居民委員會(huì)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。各單位工作方案于10月15日前報(bào)區(qū)戰(zhàn)役指揮部辦公室。
(二)清理排查階段(2011年10月11日至2011年12月31日)
各街道、各部門(mén)要組成工作組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有場(chǎng)所進(jìn)行全面排查并建立臺(tái)帳,掌握火災(zāi)隱患底數(shù)。各工作組每天要對(duì)照《市“清剿火患”摸查登記表》(附件1)的內(nèi)容,逐家逐戶開(kāi)展排查;并對(duì)前階段已經(jīng)排查過(guò)的單位開(kāi)展“回頭看”,掌握火災(zāi)隱患底數(shù),告知社會(huì)單位整改內(nèi)容,督促社會(huì)單位采取措施整改,并填寫(xiě)《市“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)。同時(shí),對(duì)“三合一”、堵塞安全出口和疏散通道等火災(zāi)隱患,應(yīng)督促單位和場(chǎng)所立即整改;對(duì)其他不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段(2011年1月1日至2012年2月16日)。各工作組對(duì)排查出的不能立即整改的火災(zāi)隱患,要責(zé)令單位限期進(jìn)行整改,并抓好跟蹤落實(shí),確保在本階段結(jié)束前,所有排查出的火災(zāi)隱患全部整改合格。對(duì)不配合整改的單位,綜合采取臨時(shí)查封、“三?!薄⑿姓幜P、拘留等強(qiáng)制措施,督促單位按要求進(jìn)行整改,確保所有排查出的火災(zāi)隱患全部整改合格。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年2月17日至2月29日)。區(qū)政府成立聯(lián)合檢查組,全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,并對(duì)各單位“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行驗(yàn)收及通報(bào)。
六、工作要求
(一)要進(jìn)一步健全獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。各街道、各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真按照“三合一”違法行為獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)規(guī)定要求,加大對(duì)“三合一”違法行為的查處力度;并加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的宣傳工作,動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與進(jìn)火災(zāi)隱患的整治,進(jìn)一步改善全區(qū)消防安全環(huán)境。區(qū)政府將進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,動(dòng)員社會(huì)群眾積極參與火災(zāi)隱患整治。
(二)要建立全程督導(dǎo)機(jī)制。區(qū)政府成立以區(qū)政府黨政辦副主任、法制局局長(zhǎng)張林同志為組長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察、公安、安監(jiān)、工商和消防等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的戰(zhàn)役督察組,對(duì)各街道、部門(mén)的整治工作進(jìn)行督導(dǎo),推動(dòng)整治工作不斷深入開(kāi)展。各街道、各部門(mén)以10天為單位,制定工作進(jìn)度表,確保整治工作有效進(jìn)行。區(qū)監(jiān)察、公安、安監(jiān)、工商等部門(mén)參加戰(zhàn)役督察組的人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話請(qǐng)于10月15日前上報(bào)至區(qū)戰(zhàn)役指揮部辦公室。
(三)建立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。將“清剿火患”戰(zhàn)役開(kāi)展情況與各單位干部政績(jī)考評(píng),年終考核相掛鉤。對(duì)工作落實(shí)、成效顯著的街道和部門(mén),區(qū)總指揮部將及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng),并提請(qǐng)區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人;對(duì)推進(jìn)力度不大、工作長(zhǎng)期滯后的,以及發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,一律實(shí)行責(zé)任倒查。
(四)建立分析研判機(jī)制。區(qū)總指揮部辦公室要及時(shí)收集、通報(bào)各地“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況,及時(shí)分析研判,指導(dǎo)工作開(kāi)展。各街道請(qǐng)于10月1日起,每旬最后兩天的16:00前上報(bào)《市區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況統(tǒng)計(jì)表》;每月21日中午12:00前上報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役工作小結(jié);要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,確定“清剿火患”戰(zhàn)役信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)人,并于10月10日下午下班前將聯(lián)絡(luò)人姓名及聯(lián)系方式上報(bào)區(qū)戰(zhàn)役指揮部辦公室。