經(jīng)濟(jì)戶口清理總體方案
時(shí)間:2022-03-20 03:09:00
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為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)戶口基礎(chǔ)管理工作,確保全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),根據(jù)2011年4月27日全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的部署和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
積極應(yīng)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度調(diào)整,按照“以清理促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展”的方針,堅(jiān)持全面清理與重點(diǎn)清理相結(jié)合,堅(jiān)持以“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)清查為先(稅收歸屬為主管)、街道在地自行清理為后(工業(yè)區(qū)內(nèi)由工業(yè)區(qū)辦自查),區(qū)指導(dǎo)督查為輔,統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”為原則,對(duì)全區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體特別是工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體戶進(jìn)行全面清理核查,努力使統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)客觀真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,使各級(jí)政府全面、及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和運(yùn)行態(tài)勢(shì),進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作的針對(duì)性,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、清理對(duì)象
本次清理的對(duì)象為全區(qū)各類工商企業(yè)和大個(gè)體戶(從業(yè)人員8人以上),重點(diǎn)是:
1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體戶。
2、2012年用電量16萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工業(yè)企業(yè)及個(gè)體戶,名單由供電局提供。
3、2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損大戶,名單由區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局提供。
4、2012年銷售總額1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元的批發(fā)企業(yè)及個(gè)體戶,2012年銷售總額300萬(wàn)元—500萬(wàn)元的零售企業(yè)及個(gè)體戶,名單由國(guó)稅局提供。
5、2012年?duì)I業(yè)收入100萬(wàn)元—200萬(wàn)元的住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體戶,名單由地稅局提供。
三、方法步驟和時(shí)間安排
本次清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(6月下旬至7月上旬):工作部署和重點(diǎn)清理階段。
1、各街道及工業(yè)區(qū)辦按照2011年5月27日全區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)的精神,嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于布置2012年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2011年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》有關(guān)規(guī)定,組織專門力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)管理基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面清理,從企業(yè)用電、用工、財(cái)務(wù)報(bào)表等方面加強(qiáng)綜合分析,認(rèn)真填寫經(jīng)濟(jì)戶口清理企業(yè)基本信息表(見附件),于6月28日前報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局,抄送區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、人社局。
2、區(qū)直有關(guān)部門要按照各自職能做好基礎(chǔ)資料梳理工作,并加強(qiáng)對(duì)各街道及工業(yè)區(qū)辦有關(guān)清理工作的指導(dǎo)。
第二階段(7月中旬至8月中旬)核查和督促檢查階段。
1、各街道在第一階段清理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)比核查,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在漏報(bào)、瞞報(bào)的,要督促企業(yè)把數(shù)據(jù)報(bào)全、報(bào)實(shí);對(duì)達(dá)到規(guī)模以上或限額以上標(biāo)準(zhǔn)而未納入定期報(bào)表統(tǒng)計(jì)的企業(yè)(個(gè)體工商戶),統(tǒng)計(jì)部門要按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度,限期將其納入規(guī)模以上或限額以上報(bào)表統(tǒng)計(jì)管理。
2、區(qū)將組織三個(gè)指導(dǎo)督查組,赴各街道及工業(yè)區(qū)辦指導(dǎo)督查。每個(gè)街道及工業(yè)區(qū)辦分別隨機(jī)抽選若干企業(yè),重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法督促責(zé)任單位限期整改,依法追究責(zé)任主體的法律責(zé)任,并視情況追究所在地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三階段(8月下旬至9月底):建章立制階段。
總結(jié)推廣清查工作的經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全規(guī)范經(jīng)濟(jì)戶口管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戶口清理工作經(jīng)?;?、日常化和制度化。從10月1日起,區(qū)工商部門在核發(fā)新登記企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)落實(shí)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記。研究制訂規(guī)范市場(chǎng)主體的長(zhǎng)效管理機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)主體管理走上規(guī)范化、法制化軌道。構(gòu)建企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)管理部門數(shù)據(jù)共享、信息互通。修訂完善支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的政策措施,積極扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。
四、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府謝平暄常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主任蘇旭昌、區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)翁奕奇任副組長(zhǎng),成員分別由區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、人社局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、工業(yè)區(qū)辦公室各一位領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由翁奕奇兼任主任,林翊(區(qū)發(fā)改局)、蔡明(區(qū)經(jīng)信局)、紀(jì)少武(區(qū)統(tǒng)計(jì)局)任副主任,負(fù)責(zé)日常有關(guān)工作。街道和工業(yè)區(qū)辦要成立相應(yīng)的清理工作機(jī)構(gòu),并制訂切實(shí)可行的清理工作方案,全面部署落實(shí)清理各項(xiàng)工作任務(wù)。街道及工業(yè)區(qū)辦應(yīng)于6月26日前將清理工作方案報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。本次經(jīng)濟(jì)戶口清理的主體和重心為街道和工業(yè)區(qū)辦公室,各有關(guān)單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,確保清理工作取得實(shí)效。區(qū)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)清理工作的指導(dǎo)和督促檢查,各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮宣傳陣地的輿論引導(dǎo)作用,采取多種形式宣傳清理經(jīng)濟(jì)戶口的重大意義,發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)積極參與、配合支持清理工作,確保清理工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)責(zé)任考核。區(qū)政府將把規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)至各街道,并實(shí)行績(jī)效考核。對(duì)通過(guò)清理經(jīng)濟(jì)戶口,完成或超額完成任務(wù)的街道,區(qū)政府將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作措施不得力、責(zé)任不落實(shí)、未能完成任務(wù)指標(biāo)的街道,區(qū)政府將給予通報(bào)批評(píng)。
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