行政執(zhí)法評議考評工作方案
時間:2022-03-20 05:27:00
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為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》(國辦發(fā)號),全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《市行政執(zhí)法評議考核暫行辦法》,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為總綱,以創(chuàng)建全市依法行政示范單位為契機(jī),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照以人為本、執(zhí)法為民的要求,遵循實(shí)事求是、合法公正、獎懲結(jié)合的原則,以規(guī)范行政執(zhí)法、健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,切實(shí)促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),為我區(qū)貫徹落實(shí)全市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略,打造全省“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,營造良好的法制環(huán)境。
二、評議考核的組織
為加強(qiáng)本次行政執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立行政執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長熊保良擔(dān)任,副組長由區(qū)政府辦公室主任、法制辦主任黃細(xì)華擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)法制辦熊君毅、區(qū)監(jiān)察局熊瑞華、區(qū)人勞局蔡厚義、區(qū)司法局李東連、區(qū)財政局趙偉明、區(qū)審計局梁淑儀、區(qū)物價局萬秋明組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由熊君毅同志兼任,工作人員從各有關(guān)單位抽調(diào)。
三、評議考核對象
區(qū)政府各行政執(zhí)法部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)人勞局、區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市容局、區(qū)房管局、區(qū)商貿(mào)委、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)教體局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、區(qū)人口和計生委、區(qū)司法局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)科技局、區(qū)人防辦、區(qū)檔案局、區(qū)編辦、區(qū)物價局、區(qū)保密局、區(qū)民族宗教辦、區(qū)殘聯(lián)。
四、評議考核內(nèi)容
行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)制度的建立和落實(shí)情況、行政執(zhí)法部門行使法定職權(quán)和履行法定職責(zé)情況、其他推進(jìn)依法行政情況(具體項目和評分標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
五、評議考核方法和步驟
考核方法:采取內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合的方法,采用聽取行政執(zhí)法工作情況匯報、查閱行政執(zhí)法有關(guān)資料、抽查行政執(zhí)法案卷、對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測評和征詢社會各界意見等方式進(jìn)行。
考核步驟:自6月15日開始至31日結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行:
(一)自查自評階段(6月15日至30日)。由區(qū)各行政執(zhí)法部門對照評議考核項目進(jìn)行自查、評分,填寫自評表,于6月30日前報區(qū)政府法制辦。
(二)組織考核階段(7月1日至7月15日)。由區(qū)政府有關(guān)部門組成若干考核小組,分別對全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行考核。具體分組情況和時間安排另行通知。
(三)外部評議階段(7月16日至31日)。由區(qū)政府有關(guān)部門,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、現(xiàn)場座談等形式征詢社會各界意見,了解公眾對行政執(zhí)法部門的滿意度。
六、評議考核計分辦法
評議考核實(shí)行百分制,由內(nèi)部考核分值和外部評議分值兩部分構(gòu)成。內(nèi)部考核分值為80分,根據(jù)考核項目和評分標(biāo)準(zhǔn)評分;外部評議分值為20分,根據(jù)公眾滿意度評分,滿意度不及80%的,每降一個百分點(diǎn),扣除0.5分。
年被省、市以上主管部門評為行政執(zhí)法先進(jìn)單位的可加分,省級1次加1分,最多加2分;市級1次加0.5分,最多加1分。
七、評議考核結(jié)果的確定和處理
根據(jù)評議考核計分情況,將各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作分為優(yōu)秀(95-100分)、良好(85-95分)、合格(70-85分)和不合格(70分以下)四個檔次,考核結(jié)果向社會公布。被評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門,由區(qū)政府予以表彰和獎勵;被評為不合格的,由區(qū)政府責(zé)令限期整改、通報批評。
八、工作要求
(一)提高對行政執(zhí)法評議考核工作的認(rèn)識。行政執(zhí)法評議考核是評價行政執(zhí)法工作情況,檢驗(yàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員是否正確行使行政職權(quán)的重要機(jī)制,是監(jiān)督和規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政的重要手段,省、市已將該項工作列入推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)。作為全市依法行政示范單位,我區(qū)已將此項工作列為創(chuàng)建依法行政示范單位的重點(diǎn)工作。因此,各部門要高度重視行政執(zhí)法評議考核工作,主動配合,積極參與,確保評議考核工作順利推進(jìn)。
(二)認(rèn)真對照檢查,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作。區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真對照《行政執(zhí)法評議考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)工作,規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法等工作。
(三)提前做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。區(qū)各行政執(zhí)法部門要統(tǒng)籌安排,精心部署,提前做好與考評有關(guān)的材料的搜集、整理,保障考評工作的順利開展。