環(huán)保機(jī)關(guān)兩評(píng)一樹若干方案
時(shí)間:2022-03-21 10:28:00
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為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),密切干群關(guān)系,推進(jìn)全縣環(huán)保工作快速、有序、率先、和諧發(fā)展,為“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障,按照市委、縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,局黨組研究決定,用3個(gè)月左右的時(shí)間,在全局開展以“讓群眾評(píng)價(jià)工作、讓群眾評(píng)價(jià)作風(fēng)、樹立群眾滿意形象”為主要內(nèi)容的“兩評(píng)一樹”活動(dòng)。現(xiàn)就深入開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)環(huán)保任務(wù)落實(shí)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),按照“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿意”的總體要求,樹立全局干部職工公道正派、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)清廉的良好形象,為全縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境,努力打造一支政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的環(huán)保干部隊(duì)伍,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境保證。
(二)基本原則
1、客觀公正、實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真查找工作、作風(fēng)中存在的差距和不足,發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋,遇到矛盾不回避,客觀公正地評(píng)價(jià)反映環(huán)保部門工作人員的工作和作風(fēng)情況,分析和查找存在的突出問題。
2、過程公開、科學(xué)評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮服務(wù)對(duì)象的主體作用,引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象積極參與到活動(dòng)中,把活動(dòng)全過程置于服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之下,把科學(xué)評(píng)價(jià)作為關(guān)鍵,結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)性與操作性相統(tǒng)一的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)議程序,建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系,公平、公正、公開地組織群眾評(píng)議,保證評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、真實(shí)。
3、結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。緊緊圍繞正作風(fēng)、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個(gè)目標(biāo),把活動(dòng)與班子和隊(duì)伍建設(shè)、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來,通過活動(dòng)的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,進(jìn)一步推動(dòng)全縣環(huán)保事業(yè)和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要形式和內(nèi)容
緊密結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行和全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作,通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自查自評(píng)、述職述德述廉、群眾評(píng)議、集中整改,解決工作、作風(fēng)中存在的突出問題,樹立群眾滿意的形象。
(一)評(píng)議對(duì)象
縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各股室、各事業(yè)單位及全體干部職工,重點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作確定的重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人。
(二)評(píng)議內(nèi)容
評(píng)議的內(nèi)容分工作評(píng)價(jià)和作風(fēng)評(píng)價(jià)兩部分。
工作評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為:
1、推動(dòng)發(fā)展情況。充分發(fā)揮環(huán)保工作職能優(yōu)勢(shì),服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,積極推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;認(rèn)真開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),全力以赴推進(jìn)承擔(dān)的全縣重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、履職盡責(zé)情況。認(rèn)真履行環(huán)保工作職能,圓滿完成環(huán)保業(yè)務(wù)工作任務(wù);積極改革創(chuàng)新,不斷取得環(huán)保工作新突破;抓好環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè),提升規(guī)范化管理水平。
3、服務(wù)民生情況。積極解決群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、優(yōu)化環(huán)境情況。注重加強(qiáng)效能建設(shè),規(guī)范審批、公正執(zhí)法、公開透明、文明服務(wù),杜絕“吃拿卡要”和不作為、亂作為及推諉扯皮、敷衍拖拉等現(xiàn)象。
作風(fēng)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為:
1、提升境界、銳意進(jìn)取情況。是否具有立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局的思想境界;是否具有銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神風(fēng)貌;是否具有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、積極作為的工作作風(fēng);是否具有搶抓機(jī)遇、奮力創(chuàng)新、敢闖敢試的雄心壯志;是否具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、勇爭(zhēng)一流的團(tuán)隊(duì)精神。重點(diǎn)看勇于擔(dān)當(dāng),自我加壓,服務(wù)大局的意識(shí)和作風(fēng)。
2、注重落實(shí)、積極作為情況。是否具有嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的負(fù)責(zé)態(tài)度,把工作抓細(xì)抓實(shí),真正抓到位抓到底;是否具有雷厲風(fēng)行的高效執(zhí)行力,高效率高質(zhì)量地完成工作任務(wù);是否具有攻堅(jiān)突破的拼搏精神,敢于迎難而上,開創(chuàng)工作新局面。重點(diǎn)看落實(shí)有效,推進(jìn)有力,高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)和作風(fēng)。
3、聯(lián)系群眾、文明行政情況。是否深入基層、深入群眾,傾聽群眾意見;是否有效暢通群眾環(huán)境利益訴求渠道,積極解決涉及群眾利益的環(huán)保熱點(diǎn)問題,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益;是否嚴(yán)格依法行政,杜絕亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象;是否做到文明、熱情服務(wù),杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。重點(diǎn)看依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)和作風(fēng)。
4、遵紀(jì)守法、清正廉潔情況。是否認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極完善懲治和預(yù)防腐敗體系,落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度;是否認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”紀(jì)律規(guī)定;是否強(qiáng)化對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),開展好行風(fēng)政風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng);是否嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的廉政法紀(jì),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理;是否自覺接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)看落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,清正廉潔、嚴(yán)格自律的意識(shí)和作風(fēng)。
三、方法步驟和主要措施
活動(dòng)從2011年7月下旬開始,至10月底結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月下旬-7月底)。召開全體干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署、廣泛動(dòng)員。制定具體實(shí)施方案,組建工作機(jī)構(gòu),精心籌劃活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)的有關(guān)文件,教育引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確活動(dòng)目的要求,把握活動(dòng)原則,結(jié)合各自實(shí)際,做好開展活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委和局黨組的決策部署上來,積極主動(dòng)地投入到活動(dòng)中來,增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。
(二)組織評(píng)議階段(8月初-9月上旬)。緊緊圍繞“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿意”的總體要求,重點(diǎn)做好以下工作:
1、自查自評(píng)。各評(píng)議對(duì)象圍繞評(píng)議內(nèi)容,通過召開懇談會(huì)、設(shè)立意見箱、走訪群眾、個(gè)別談話等多種形式,廣泛征求群眾意見,深入查擺存在的突出問題,形成自查自評(píng)報(bào)告,總結(jié)工作情況,作出自我評(píng)價(jià),向群眾公示,并向社會(huì)公開承諾,接受群眾監(jiān)督。
2、群眾評(píng)議。群眾評(píng)議由內(nèi)部評(píng)議和社會(huì)評(píng)議兩部分組成。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部評(píng)議按照縣“兩評(píng)一樹”督導(dǎo)組統(tǒng)一安排,組織全體干部職工進(jìn)行評(píng)議;重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位及其他評(píng)議對(duì)象的內(nèi)部評(píng)議由縣環(huán)保局“兩評(píng)一樹”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全體干部職工進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)評(píng)議按照縣“兩評(píng)一樹”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排進(jìn)行評(píng)議;重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位及其他評(píng)議對(duì)象的社會(huì)評(píng)議由縣環(huán)保局“兩評(píng)一樹”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和企業(yè)代表,通過召開座談會(huì)、填寫書面評(píng)議票等方式進(jìn)行評(píng)議。各評(píng)議對(duì)象根據(jù)評(píng)議反饋意見,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、分析,找準(zhǔn)、理清群眾不滿意的突出問題及其根源,提出整改措施,及時(shí)向群眾公開,并報(bào)縣“兩評(píng)一樹”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、結(jié)果運(yùn)用?!皟稍u(píng)一樹”活動(dòng)的評(píng)議結(jié)果作為2011年度各股室及其工作人員工作績(jī)效及評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)和條件。對(duì)群眾滿意度高,工作實(shí)績(jī)突出的,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)群眾滿意度低、問題較多的股室,由主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,并取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格。
(三)整改提高階段(9月中旬-10月底)。評(píng)議對(duì)象要認(rèn)真梳理群眾意見建議,逐項(xiàng)研究制定整改方案,著力抓好整改,切實(shí)解決問題。整改措施和成效要通過公開欄、網(wǎng)站和新聞媒體向群眾公示。要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成效,結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,積極探索建立“讓群眾滿意”的長(zhǎng)效機(jī)制。完善落實(shí)群眾選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)的工作機(jī)制,探索建立改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h環(huán)保局成立“兩評(píng)一樹”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。全局各股室要結(jié)合各自實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,要嚴(yán)格評(píng)議工作程序和組織紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效,確?;顒?dòng)順利開展。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。要采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。要教育全局干部職工擺正位置、端正態(tài)度,牢固樹立大局觀念、發(fā)展意識(shí)和群眾觀點(diǎn)。引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)民主意識(shí)和法紀(jì)觀念,增強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。各股室要?jiǎng)?chuàng)新思路,倡樹典型,發(fā)揮典型示范作用,帶動(dòng)活動(dòng)全面有序開展。
(三)務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。堅(jiān)持把征求意見和整改落實(shí)貫穿始終,把改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作貫穿始終,積極為群眾辦實(shí)事、解難事,以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。要把活動(dòng)作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的有效載體,與“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)、黨務(wù)政務(wù)公開等工作相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,以活動(dòng)促工作,以工作實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。