水利系統(tǒng)創(chuàng)爭表率若干方案
時間:2022-03-21 10:57:00
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為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步理清水利發(fā)展思路,明確目標,轉(zhuǎn)變作風,提高效率,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,打造學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān),全面推進水利創(chuàng)先爭優(yōu),局黨組決定,從2月中旬至3月上旬,在全局集中開展“建三型機關(guān)、做創(chuàng)爭表率”學習教育活動。現(xiàn)制定如下方案:
一、指導思想
開展“建三型機關(guān)、做創(chuàng)爭表率”學習教育活動以科學發(fā)展觀為指導,以開展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線,以提高行政效能、服務(wù)水平和發(fā)展能力為重點,按照創(chuàng)建“三型機關(guān)”活動常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、長效化的要求,強化大局觀念,提高服務(wù)意識,完善制度建設(shè),明確工作責任,規(guī)范行政行為,改進工作作風,增強創(chuàng)新能力,實現(xiàn)工作過程全面提速,服務(wù)質(zhì)量全面提高,整體效能全面提升,努力打造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的水利干部隊伍,為加快水利改革與發(fā)展提供堅強的思想、組織和作風保障。
二、目標要求
開展“建三型機關(guān)、做創(chuàng)爭表率”的工作目標是:創(chuàng)建學習型機關(guān)要圍繞解放思想、推動創(chuàng)新,完善學習制度,改進學習方式,豐富學習內(nèi)容,通過加強學習切實增強素質(zhì)、提高能力、改進作風,創(chuàng)造性地推動工作落實。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要著力建立科學規(guī)范、簡便快捷的服務(wù)流程和機制,制定便民惠民服務(wù)新措施,圍繞服務(wù)發(fā)展、改善民生兩條主線,努力打造“水潤、利澤百姓”服務(wù)品牌。創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)要按照“全市保第一、全省爭先進、全國創(chuàng)典型”的目標要求,開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),奮力攻堅克難,用新觀念研究新情況,新辦法解決新問題,用新舉措推動新發(fā)展,不斷開創(chuàng)水利科學發(fā)展新局面。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)創(chuàng)建學習型機關(guān)。建立全局抓學習的長效機制。要制訂學習計劃。局黨組制訂中心組理論學習計劃,組織領(lǐng)導干部深入學習中央和省、市、縣委決策部署,學習科學發(fā)展觀和水利方針政策,圍繞分管工作廣泛開展調(diào)研,進一步提高廉政意識、帶頭抓落實意識和領(lǐng)導決策能力。各黨支部結(jié)合工作實際,制訂年度計劃,細化措施要求和具體目標,明確階段重點,開展“讀一本書、學一門技能”,“比學習、比能力、比貢獻”和“黨員示范崗”、“雙諾雙評雙爭”等創(chuàng)建活動,采取多種形式加強學習競賽,樹立典型,表彰先進,營造比、學、趕、超的良好氛圍。要健全學習制度。健全完善黨組中心組學習、黨組織“”、黨員干部自學,以及述學、考學、督學等各項制度,引導黨員干部轉(zhuǎn)變觀念,加深認識,積極構(gòu)建學習型組織,爭做學習型黨員,創(chuàng)建學習型機關(guān),確保在全局形成有計劃、有安排、有督查、有落實的學習長效機制。
(二)創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。一要圍繞開拓工作思路,采取“走出去、引進來”等方式,深入學習先進地區(qū)發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,深化發(fā)展認識,創(chuàng)新思維觀念,切實增強工作創(chuàng)新的主動性和自覺性。二要圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,進一步健全完善制度規(guī)定,規(guī)范運轉(zhuǎn)程序,細化崗位標準,將目標分解到崗,責任落實到人,措施制定到位,建立健全崗位目標責任制和嚴格的考核獎懲機制,全力推進縣委、縣政府和局黨組的各項工作,實現(xiàn)工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和高效推進。三要圍繞解決熱點、難點問題,大力推動觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,做到面對困難不畏縮,解決困難有奇招,在抓工作上獨擋一面,在抓落實上雷厲風行,切實提高執(zhí)行力和創(chuàng)新能力,真正把群眾最期盼、發(fā)展最需要、生態(tài)最迫切的水利問題解決好,把群眾利益維護好,不斷推動水利的創(chuàng)新發(fā)展。四要圍繞激勵創(chuàng)新,加大選人用人力度,從重學歷向重能力轉(zhuǎn)變,樹立思考型、創(chuàng)新型、實干型干部的先進典型,形成正確的用人導向,在全局營造勇于創(chuàng)新、敢為人先、銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。要圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展,認真解決本股室、本單位存在的突出問題,抓好作風轉(zhuǎn)變和機關(guān)規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)服務(wù)水平的全面提升。要在全局深入開展“四查四看”活動。查作風,看有無辦事推諉、效率低下、有令不行、有禁不止的問題;查服務(wù),看有無態(tài)度不端正、職責不落實、措施不到位、群眾不滿意的問題;查紀律,看有無遲到早退現(xiàn)象、工作時間辦私事、玩游戲等紀律松懈、自由懈慢的問題;查廉潔,看有無對企業(yè)、對基層、對下屬單位、對群眾吃拿卡要,謀取私利的問題。通過對照檢查,及時解決思想和工作作風中的問題。要切實加大矛盾糾紛化解力度,重視防范和化解易引發(fā)社會不穩(wěn)定、上訪的突出矛盾問題,營造良好的發(fā)展環(huán)境。要加強制度建設(shè),規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法權(quán)力,積極推進權(quán)力公開和黨務(wù)、政務(wù)公開,擴大公開范圍,拓寬監(jiān)督渠道,提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平,實現(xiàn)工作的提質(zhì)、提速和提效。
當前,要著力通過學習教育活動,把工作定位在促進工作、加快發(fā)展上來,迅速優(yōu)化責任分工,制定落實措施,抓當前、謀長遠,立足自身實際,定一流目標、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績,把學教活動成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,打好春季水利建設(shè)攻堅戰(zhàn),推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
四、方法步驟
這次集中學習教育活動,共安排1個月時間,從2月9日開始,至3月10日結(jié)束,為三個階段進行。
(一)動員部署(2月9日)
召開中層負責人會議,傳達《關(guān)于開展“建三型機關(guān),做創(chuàng)爭表率”集中學習教育活動實施方案》,對集中學習教育活動進行動員部署。各股室、單位召開專題會議,進一步明確學習教育活動的指導思想、目標任務(wù)、方法步驟和具體要求,動員全體干部職工深入扎實地開展好學習教育活動。
(二)學習交流(2月10日至2月14日)
1、理論學習。以單位集中學和個人自學習為主,組織深入學習《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號)、《中共省委、省人民政府認真貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實施意見》(魯發(fā)〔2011〕1號)和水利部部長陳雷在全國水利工作會議上作的《全面貫徹中央農(nóng)村工作會議精神,奮力推進水利改革發(fā)展新跨越》重要講話,學習全縣經(jīng)濟工作會議精神和我局1號文件以及半島藍色經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略實施的方針政策。對所學篇目要做到學深、學透,把握精神實質(zhì),深入思考,記好學習筆記,寫出心得體會。學習筆記每人不少于5000字。
2、查擺整改。一是組織干部職工圍繞“建三型機關(guān)、做創(chuàng)爭表率”進行認真思考和討論,深入查找存在的問題和不足,緊密結(jié)合全年工作目標,明確單位和個人的工作任務(wù),制定出工作措施,形成不少于2000字的表態(tài)發(fā)言材料,在單位內(nèi)部進行交流。二是分解落實今年的重點工程和重點工作,明確責任領(lǐng)導、責任單位和直接責任人,確定完成時限,嚴格實行分線推進機制。同時,制定下達今年的學習教育、宣傳調(diào)研、精神文明、黨風廉政建設(shè)等各項工作計劃,建立目標明確、措施到位的目標責任制和獎懲考核機制。
3、建章立制。通過學習教育活動,建立完善三項長效機制:一是常抓不懈機制。繼續(xù)嚴格執(zhí)行每天局長辦公會、股室單位班前會、周五例會制度,加強調(diào)度落實和督查力度,堅持做到思想不松、標準不降、力度不減,全力推進工作落實。二是科學考核機制。制定《2011年度責任目標及考核辦法》,建立涵蓋機關(guān)各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個層次、操作性強的工作制度和工作程序,激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。三是有力保障機制。調(diào)整充實精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信息宣傳等領(lǐng)導機構(gòu),做到事事有人抓,件件有落實,確保形成整體發(fā)展合力。
(三)總結(jié)表彰(2月15日)
召開總結(jié)表彰大會,對2010年度水利工作先進集體和先進個人進行表彰;股室單位代表圍繞如何發(fā)揮職能、干好全年工作作表態(tài)發(fā)言;局領(lǐng)導作總結(jié)講話;縣政府、市水利局領(lǐng)導就做好2011年水利工作作重要講話。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。開展“建三型機關(guān)、做創(chuàng)爭表率”集中學習教育活動,是加快水利發(fā)展、推進創(chuàng)先爭優(yōu)的迫切需要,是加強干部隊伍建設(shè)、提高職工整體素質(zhì)的有效途徑,是弘揚正氣,鼓舞士氣,樹立良好形象的重要舉措。局黨組加強活動的組織領(lǐng)導,成立“建三型機關(guān)、做創(chuàng)爭表率”學習教育活動領(lǐng)導小組,搞好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),局屬各單位要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導,狠抓落實,形成人人參與、人人有責的創(chuàng)建氛圍。
(二)突出重點,注重實效。以提高機關(guān)服務(wù)效能作為“建三型機關(guān)、做創(chuàng)爭表率”的工作重點,以群眾滿意不滿意為最高標準,堅持邊學邊改、邊查邊改、以查促改,讓全體干部職工真正感受到創(chuàng)建“三型”機關(guān)的變化。股室、單位主要負責人要增強責任意識,作出表率,抓好落實。局領(lǐng)導干部要在抓好分管股室單位活動的同時,帶頭學習、帶頭調(diào)研,帶頭剖析,帶頭整改,充分發(fā)揮好先進思想的引領(lǐng)力、科學發(fā)展的創(chuàng)造力、應(yīng)對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力、用權(quán)為民的公信力、人格品行的感召力,帶領(lǐng)全局干部職工做創(chuàng)先爭優(yōu)表率。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要通過靈活多樣的形式,為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。活動期間,各股室、單位要新聞宣傳引導,利用水利信息網(wǎng),及時展示水利工作和學習教育活動的新經(jīng)驗、新做法、新成效,發(fā)揮示范帶動作用,努力在全局營造出崇尚先進、爭創(chuàng)一流、趕超先進、加快發(fā)展的良好氛圍。
(四)搞好結(jié)合,促進工作。今年全縣水利發(fā)展任務(wù)十分繁重。要正確處理學習教育活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,結(jié)合自身實際和工作特點,選準結(jié)合點,找好切入點,抓住突破口,努力推動各項工作的落實,實現(xiàn)學習教育活動和水利工作“兩不誤、兩促進”。要與“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“全省看、我們怎么辦”、“從我做起、走向文明”等主題實踐活動結(jié)合,提高干部隊伍整體素質(zhì),進一步樹立水利行業(yè)的新形象。