導(dǎo)語：加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》（國辦號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過半年左右時間，建立健全以區(qū)、街兩級綜合性應(yīng)急救援隊伍為支撐，以區(qū)級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，以企事業(yè)單位和志愿者隊伍為補(bǔ)充，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急救援隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對的工作需要，最大限度降低突發(fā)事件及其造成的傷亡和損失。

二、工作任務(wù)

（一）建立區(qū)、街兩級綜合性應(yīng)急救援隊伍

1、組建區(qū)級綜合應(yīng)急救援隊伍。依托區(qū)公安消防大隊組建區(qū)應(yīng)急救援大隊，除承擔(dān)本職工作以外，同時承擔(dān)綜合性救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù)，同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、危險化學(xué)品事故、水上災(zāi)害、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。依托預(yù)備役二團(tuán)組建區(qū)應(yīng)急搶險機(jī)動專業(yè)分隊，下設(shè)森林撲火、抗洪搶險兩支機(jī)動隊。區(qū)應(yīng)急救援大隊、應(yīng)急搶險機(jī)動專業(yè)分隊領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成及隸屬關(guān)系與原部隊編制、體制設(shè)置保持一致。

2、組建街道綜合性應(yīng)急救援隊伍。各街道分別組建一支綜合性應(yīng)急救援分隊，成員以機(jī)關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員等為主，人數(shù)應(yīng)不少于20-30人。在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、群體性事件等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時發(fā)揮信息員作用，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情評估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。

（二）完善區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系

1、加強(qiáng)區(qū)氣象災(zāi)害和地震災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊建設(shè)。由區(qū)城建局牽頭建設(shè)，街道、社區(qū)工作人員、民兵、預(yù)備役等人員組成，主要負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、強(qiáng)降雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣和地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作。

2、加強(qiáng)區(qū)山林防火專業(yè)應(yīng)急隊建設(shè)。由區(qū)城建局風(fēng)景林管理處牽頭建設(shè)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)山林火災(zāi)的防范和撲救工作。

3、加強(qiáng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊建設(shè)。由區(qū)國土資源和房屋分局牽頭建設(shè)，主要負(fù)責(zé)各類地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。

4、加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)、危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊建設(shè)。由區(qū)安監(jiān)局牽頭建設(shè)，組織轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)建立由企業(yè)保安、物業(yè)管理員和職工組成的專職或兼職綜合應(yīng)急隊伍，小型企業(yè)采取兼職或聯(lián)建等形式建立應(yīng)急救援隊伍，形成應(yīng)急隊伍調(diào)運(yùn)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故、危險化學(xué)品泄露等應(yīng)急救援工作。

5、加強(qiáng)區(qū)公用事業(yè)保障應(yīng)急隊建設(shè)。由區(qū)電力、供水、燃?xì)?、供熱、交通、通信、市容環(huán)境等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位。加強(qiáng)各自領(lǐng)域的應(yīng)急隊伍建設(shè)，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急救援任務(wù)。

6、加強(qiáng)區(qū)環(huán)境污染專業(yè)應(yīng)急隊建設(shè)。由區(qū)環(huán)保分局牽頭建設(shè)，主要負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援工作。

7、加強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急隊建設(shè)。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭建設(shè)，區(qū)食品藥品監(jiān)管局、工商分局、食安辦配合，主要負(fù)責(zé)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大動情、食品安全事故的應(yīng)對及其各類突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。以上每支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人數(shù)應(yīng)不少于10人，由組建單位配備各種必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。

（三）發(fā)揮志愿者應(yīng)急隊伍作用

依托團(tuán)區(qū)委和區(qū)紅十字會，建立共青團(tuán)志愿者和紅十字會志愿者應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急宣教和輔助救援工作。

三、具體步驟

全區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)工作分為三個階段。

（一）籌建階段（年7月-8月）。各組建單位優(yōu)選人員，組建隊伍，每支隊伍都要設(shè)立隊長、副隊長，明確聯(lián)絡(luò)員，形成隊員花名冊，嚴(yán)明組織紀(jì)律，建立各項管理制度和搶險救援預(yù)案，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，配備應(yīng)急救援的設(shè)備和物資。統(tǒng)計匯總上述資料，于8月31日前報區(qū)應(yīng)急辦備案。區(qū)政府適時召開全區(qū)應(yīng)急隊伍成立大會。

（二）建設(shè)階段（年9月-10月）。各組建單位要有計劃、有組織、有重點地組織開展應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，利用季節(jié)變換及重大活動等有利時機(jī)，開展救援演練，提高應(yīng)急隊伍處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力和水平。區(qū)應(yīng)急辦要協(xié)調(diào)督促相關(guān)應(yīng)急隊伍適時開展跨部門、跨地域、多專業(yè)的綜合演練，提高隊伍之間的應(yīng)急響應(yīng)速度與協(xié)同作戰(zhàn)能力。在此期間，每支應(yīng)急救援隊伍組織至少2次以上包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急救援基本知識和技能在內(nèi)的培訓(xùn)和演練。各應(yīng)急隊伍要于8月31日前將培訓(xùn)、演練計劃報區(qū)應(yīng)急辦，同時在活動結(jié)束后及時報送培訓(xùn)、演練的評估報告。

（三）總結(jié)階段（年11月-12月）。召開全區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)年度總結(jié)大會，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，督促提高建設(shè)水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長譚軍任組長，各組建單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)和指揮全區(qū)應(yīng)急隊伍。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)政府辦副主任、應(yīng)急辦主任王志敏兼任主任，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍建設(shè)的檢查、督促和調(diào)用。各組建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，部署落實，明確組建責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保應(yīng)急隊伍組建工作落到實處。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)管理，遵循“誰建隊、誰管理，誰使用”的原則，由各組建單位具體負(fù)責(zé)日常建設(shè)管理工作，制定完善各種管理制度（包括值班制度、緊急集合制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全保密制度、獎懲制度等），建立健全各類突發(fā)事件的搶險救援預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，補(bǔ)充更新應(yīng)急救援裝備和物資，不斷提高應(yīng)急救援能力。

（三）加大保障力度。區(qū)、街兩級綜合性應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的工作經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以保障。區(qū)專業(yè)和志愿者應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會捐贈相結(jié)合等方式給予保障。應(yīng)急救援經(jīng)費主要用于處置災(zāi)害、事故和突發(fā)事件所需的裝備、物資和生活保障等。