導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局打假與監(jiān)督方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)資打假電視、電話會(huì)議精神，扎實(shí)做好2011年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村全面發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)委《2011年省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作意見》(黔農(nóng)發(fā)[2011]52號(hào))和市農(nóng)委《市2011年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案》文件的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市、區(qū)關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的統(tǒng)一部署，服務(wù)于我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、監(jiān)督管理與指導(dǎo)服務(wù)并重和屬地管理原則，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法從嚴(yán)查處使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)工作，引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為，積極推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”工作深入開展，切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)的職責(zé),逐步形成農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保無重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

以建立健全工作機(jī)制、加大案件查處力度、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、落實(shí)制度建設(shè)為抓手，通過嚴(yán)厲打擊制售假劣、違禁農(nóng)資的違法行為，嚴(yán)厲查處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違法使用禁、限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，做到重大案件執(zhí)法查處率達(dá)100%，違禁農(nóng)業(yè)投入品收繳率100%，舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)100%,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳建立率達(dá)100%,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為我區(qū)農(nóng)業(yè)尤其是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、工作重點(diǎn)

種子：認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委和市農(nóng)委關(guān)于繼續(xù)開展種子執(zhí)法年有關(guān)部署，加強(qiáng)備案工作，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)口，扎實(shí)開展種子市場(chǎng)監(jiān)管和種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，深入排查和堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)套牌種子、未審先推、不出示備案證明經(jīng)營(yíng)種子、侵犯植物新品種權(quán)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、不依法建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案等違法行為，確保良種供應(yīng)和種子質(zhì)量安全。

農(nóng)藥：圍繞確保蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推動(dòng)農(nóng)藥分類經(jīng)營(yíng)、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)，特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥專柜經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治，采取有力措施杜絕禁用農(nóng)藥流通、使用，以及限用農(nóng)藥超范圍使用現(xiàn)象；提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度及抽檢覆蓋面，加大管理農(nóng)藥標(biāo)簽力度，從嚴(yán)查處2008年7月1日以后使用農(nóng)藥違規(guī)標(biāo)簽行為；嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無有效成分、有效成分不足和擅自添加高毒農(nóng)藥，以及無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為。

肥料：嚴(yán)格按照《2011年省肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)》部署，在春、秋兩大用肥季節(jié)開展肥料市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)復(fù)混肥料、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥、有機(jī)肥料、水溶肥料等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，組織復(fù)混肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無證（含登記證過期）肥料產(chǎn)品及質(zhì)量不合格產(chǎn)品，確保農(nóng)民用上放心肥料。

獸藥：圍繞保障奶制品、肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入開展禁限用獸藥專項(xiàng)整治，全面排查和堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家禁用獸藥、人藥獸用等違法行為。積極開展《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》宣傳貫徹活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無證無批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強(qiáng)禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動(dòng)物疫苗的質(zhì)量監(jiān)管。

飼料和飼料添加劑：以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，全面排查并依法查處在飼料和動(dòng)物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物的行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑的違法行為；加強(qiáng)生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控蛋白原料、添加劑原料的來源、質(zhì)量和使用狀況。加強(qiáng)《飼料添加劑使用技術(shù)規(guī)范》的宣傳貫徹工作，加大轉(zhuǎn)基因飼料原料標(biāo)識(shí)監(jiān)管力度。

農(nóng)機(jī)：農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，聯(lián)合相關(guān)部門著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。

水產(chǎn)苗種：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，以及以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

四、工作任務(wù)

（一）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體。區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位要在春耕前，組織力量會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，逐一清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體，健全本地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)無證、無照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決取締；對(duì)不能達(dá)到或不符合資質(zhì)條件的，要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政許可事后監(jiān)督。加強(qiáng)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。建立健全監(jiān)督制度，按照“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況，履行監(jiān)督責(zé)任。對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的，要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)業(yè)行政許可的活動(dòng)的，依法采取措施予以制止，并依法查處。

（三）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法巡查的密度，保證農(nóng)資監(jiān)管全面覆蓋、不留死角。完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作檔案，完整記錄監(jiān)管工作情況，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法處理。監(jiān)管工作中，要認(rèn)真檢查相對(duì)人是否取得合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是否超越行政許可范圍違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；檢查農(nóng)資產(chǎn)品是否合法，是否取得行政許可、質(zhì)量是否合格和標(biāo)簽是否規(guī)范；檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳（檔案）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)銷票據(jù)，準(zhǔn)確判斷相對(duì)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為是否規(guī)范合法；必要時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，排查是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資違法行為；根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)全面納入監(jiān)管，逐步解決本地農(nóng)資市場(chǎng)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序。

（四）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。各中心要進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，有針對(duì)性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，組織開展監(jiān)督抽查活動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，依法及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)，以及關(guān)系優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)投入品要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)警示信息；對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理。農(nóng)業(yè)部門各單位要密切配合，共同商議并組織相關(guān)工作，切實(shí)做到工作協(xié)調(diào)同步、信息互通共享，形成執(zhí)法合力。同時(shí)，加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通、反饋，推進(jìn)檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

（五）集中力量查處違法案件。要高度重視案件線索排查、梳理工作，集中力量深入排查可能存在的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并徹查源頭、端掉窩點(diǎn)、消除危害。對(duì)涉及面廣、造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，成立專案組限期查辦，一查到底，嚴(yán)格執(zhí)法，必要時(shí)可請(qǐng)市級(jí)農(nóng)業(yè)部門幫助或者聯(lián)合有關(guān)部門共同調(diào)查處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》的要求移送公安機(jī)關(guān)。重大惡劣案件，可商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。

（六）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，開展連鎖經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。積極組織好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳月活動(dòng)。

（七）營(yíng)造農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位樹立“以質(zhì)量樹品牌，以質(zhì)量求發(fā)展”的誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬等制度，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，做好售后服務(wù)。推動(dòng)在農(nóng)資各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息服務(wù)欄，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，警示禁限用農(nóng)業(yè)投入品，動(dòng)植物病蟲害預(yù)報(bào)信息和防治技術(shù)，對(duì)如何選購(gòu)、使用農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行指導(dǎo)。要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者承諾不生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違禁和不合格農(nóng)資產(chǎn)品，引導(dǎo)其不在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)相關(guān)限用的農(nóng)資產(chǎn)品。

（八）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)。各中心要采取深入田間指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、制發(fā)光碟等多種形式，以及充分發(fā)揮村宣傳欄、村圖書室、基層組織遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、地方廣播電視等媒介作用，積極宣傳普及涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識(shí)假辨假維權(quán)能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。