勞動保障監(jiān)察網格化管理方案

時間:2022-03-22 11:28:00

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勞動保障監(jiān)察網格化管理方案

為促進用人單位嚴格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī),切實保障勞動者和用人單位的合法權益,加快構建和諧勞動關系,提高勞動監(jiān)察覆蓋面,全面提升勞動保障監(jiān)察水平,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案。

一、總體目標

通過實行勞動保障監(jiān)察網格化管理,促進用人單位全面貫徹落實《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》,實現(xiàn)全員簽訂勞動合同,全員參加社會保險,按時足額支付工資,嚴格遵守勞動保障法律法規(guī),切實保障勞動者和用人單位的合法權益,提高就業(yè)穩(wěn)定性,建立和諧勞動關系并促進企業(yè)的發(fā)展。

二、主要內容

1、在全區(qū)建立起區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊、片區(qū)、一級網格、二級網格寶塔式勞動保障監(jiān)察管理網格。全區(qū)劃分為若干個片區(qū),每片區(qū)各由一名區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊專職監(jiān)察員負責。一級網格以一個街道(鎮(zhèn))為單位劃分為1個一級網格,并在各街道(鎮(zhèn))勞動保障事務所成立勞動保障監(jiān)察站。名稱為:XXX街道(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察站。站長由本街道(鎮(zhèn))勞動保障事務所所長擔任。街道(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察站在區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊的指導下,負責本轄區(qū)內本職責范圍內的勞動監(jiān)察工作。二級網格以一個社區(qū)(村)為單位劃分為1個網格,并在各社區(qū)(村)勞動保障室設立勞動保障監(jiān)察點。名稱為:XXX街道(鎮(zhèn))XXX社區(qū)(村)勞動保障監(jiān)察點。社區(qū)(村)勞動保障監(jiān)察點在街道勞動保障監(jiān)察站及區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊的指導下,負責本轄區(qū)本職責范圍內的勞動保障監(jiān)察工作。

2、今年在全區(qū)建立11個一級網格和101個二級網格。以網格為單位,依托區(qū)勞動保障專職監(jiān)察員、街道(鎮(zhèn))兼職監(jiān)察員和社區(qū)(村)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員三級隊伍,掌握網格地域內的所有用人單位(指本轄區(qū)內的企事業(yè)單位、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位和國家機關、社會團體)依法與勞動者簽訂勞動合同、足額支付工資、繳納社會保險和遵守勞動保障法律法規(guī)的情況,并進行信息采集和動態(tài)監(jiān)控。通過劃分網格管理,實現(xiàn)變勞動保障監(jiān)察的事后問責為事前監(jiān)督,形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制,切實保護勞動者和用人單位的合法權益。

3、街道勞動保障監(jiān)察站硬件設施要做到“七個一”,即:一個招牌、一個受理窗口、一塊轄區(qū)網格示意圖、一本臺帳、一個檔案柜、一部投訴受理電話、一個勞動保障監(jiān)察公示牌。同時要做到每個二級網格內都設置有勞動保障維權投訴箱。

4、街道勞動保障監(jiān)察點硬件設施要做到“五個一”,即:一塊牌子、一個受理窗口、一塊網格示意圖、一部投訴受理電話、一本臺帳。

5、按照一級網格配備2名以上兼職勞動保障監(jiān)察員,二級網格配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的標準落實人員。街道(鎮(zhèn))勞動保障事務所工作人員兼任本街道勞動保障監(jiān)察站兼職監(jiān)察員,在取得勞動保障兼職監(jiān)察員證件后,即正式上崗;各社區(qū)(村)勞動保障協(xié)管員兼任本社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,在取得勞動保障監(jiān)察協(xié)管員工作證件后,即正式上崗。在此基礎上,建立起區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊專職監(jiān)察員、街道(鎮(zhèn))兼職勞動保障監(jiān)察員、社區(qū)(村)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員三級勞動保障監(jiān)察隊伍。

三、成立機構

為推動工作的開展,成立區(qū)勞動保障監(jiān)察網格化管理工作領導小組及辦公室,由區(qū)政府副區(qū)長童萍如擔任組長,區(qū)人事勞動和社會保障局局長雷靂及各街辦(鎮(zhèn))主任(鎮(zhèn)長)擔任副組長,成員由區(qū)人事勞動和社會保障局副局長龍冰、各街道(鎮(zhèn))勞動保障事務所所長組成。辦公室設在區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊,龍冰同志兼任辦公室主任,具體負責對全區(qū)勞動保障監(jiān)察網格化工作實施組織領導、協(xié)調監(jiān)控。各街道(鎮(zhèn))也應成立相應的領導小組并確定勞動保障監(jiān)察網格化管理負責人。

四、實施步驟

按照“全面推行、重點突出、扎實開展”的工作思路,年10月起在全區(qū)全面推行勞動保障監(jiān)察網格化建設,初步建立用人單位勞動用工電子信息檔案。區(qū)人事勞動和社會保障局重點指導1—2個街道(鎮(zhèn))的勞動保障監(jiān)察網格化建設、管理工作。各街道(鎮(zhèn))全面部署網格化管理實施工作,重點抓好2-3個社區(qū)(村)的網格化建設管理工作,以點促面,全面推進。

第一階段:全面部署階段。時限為10月10日前。召開勞動保障監(jiān)察網格化管理動員會議,部署安排網格化建設工作,明確分工、落實責任。

第二階段:全面培訓階段。時限為10月31日前。重點培訓搭建勞動保障監(jiān)察網格注意事項、開展用工單位信息采集、勞動保障法律法規(guī)等知識。

第三階段:宣傳發(fā)動階段。時限為10月31日前。各街道(鎮(zhèn))要采取各種形式,對勞動保障監(jiān)察網格化管理進行廣泛深入的宣傳,為全面開展網格化管理營造濃厚氛圍。

第四階段:采集建檔階段。時限為12月15日前。

1、以街道(鎮(zhèn))為單位,逐一對網格地域內全部用人單位的基本信息進行采集,并填寫網格化管理信息采集表。信息采集后,做到信息每季度更新一次,并以快報的形式上報領導小組辦公室。

2、建立電子檔案。在用工單位基本信息采集的基礎上,建立網格地域內用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的勞動用工電子信息檔案,形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制。

3、建立工作機制。在建立用人單位的基本信息數(shù)據庫和勞動用工電子信息檔案、動態(tài)掌握用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的基礎上進行監(jiān)督檢查。對用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的案件,由各級勞動保障工作機構,按程序依法進行處理,同時發(fā)揮街道(鎮(zhèn))兼職監(jiān)察員和社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的作用,形成區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)三級監(jiān)管的工作機制。

4、建立勞動保障監(jiān)察信息快報制度。信息快報主要用于信息報送。包括網格內新增用工單位情況、用工單位空崗情況、勞動者投訴案件情況及其它情況等各種信息。信息快報按時間上分為即時快報、月快報、季快報。在功能上分為用工單位基本信息快報和勞動者維權投訴情況快報。

第五階段:總結驗收階段。時限為12月底前。各街道(鎮(zhèn))要以書面形式對工作開展情況進行總結報領導小組辦公室,領導小組辦公室及時對各街道(鎮(zhèn))網格化建設情況進行指導。并報市有關部門驗收。

五、工作要求

1、提高認識。網格化管理是近年來各級政府積極探索的行之有效的勞動保障監(jiān)察管理手段。建立健全勞動保障監(jiān)察網格化管理體系,是構建西湖和諧勞動關系的總體要求,是提高我區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平,維護勞動者和用人單位合法權益的重要措施,各街道(鎮(zhèn))要進一步提高認識,按要求認真做好此項工作。

2、加強領導。各街道(鎮(zhèn))要切實加強對勞動保障監(jiān)察網格化管理工作的組織領導,做到按級負責,責任落實。區(qū)人事勞動和社會保障局要加強對網格化管理工作的檢查督促,確保工作落到實處。各街道(鎮(zhèn))要及時將該項工作開展情況報區(qū)人事勞動和社會保障局。

3、強化創(chuàng)新。建立勞動保障監(jiān)察網格化管理體系要緊緊結合本地特點,做出特色,要妥善處理好工作矛盾,又要創(chuàng)造性地開展工作,促進企業(yè)健康發(fā)展,促進社區(qū)充分就業(yè)。

4、各街道(鎮(zhèn))將本級行政區(qū)劃、所轄社區(qū)(村)行政區(qū)劃、勞動保障事務所所在地、各社區(qū)(村)勞動保障室所在地以彩圖形式書面于10月31日前上報區(qū)領導小組辦公室,并附勞動保障事務所工作人員及勞動保障協(xié)管員名單。各街道(鎮(zhèn))轄區(qū)內用工單位基本信息電子檔案于12月15日前上報區(qū)領導小組辦公室。