加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)方案

時間:2022-03-22 11:49:00

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加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)方案

加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)行為,推進醫(yī)療衛(wèi)生行風專項治理,現(xiàn)就糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作提出如下實施方案

一、指導思想

全區(qū)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)紀委全會及國務院、省、市、區(qū)政府廉政工作會議精神,按照標本兼治、糾建并舉的原則,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,以解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的商業(yè)賄賂、“紅包”、濫檢查、亂收費等問題為重點,加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè),解決人民群眾反映的“看病難、看病貴”問題,切實維護人民群眾利益。

二、主要任務

(一)開展形式多樣的職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風教育活動

1、開展知識講座、征文活動、先進事跡報告會等活動,加強醫(yī)務工作者的職業(yè)道德、職業(yè)紀律和法制教育,同時繼續(xù)組織醫(yī)務人員認真學習《大醫(yī)精誠-醫(yī)德醫(yī)風教育讀本》,增強職業(yè)榮譽感、責任感和遵紀守法意識。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)(列第一位的為牽頭單位,下同)

完成時間:6月前

2、樹立一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)護人員先進典型,并開展向身邊的典型學習活動,大力倡導抗擊“非典”中表現(xiàn)出的敬業(yè)精神和“拒收紅包、回扣、開單提成,維護醫(yī)學圣潔”的職業(yè)道德,培育“以病人為中心”的服務理念。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)

完成時間:10月前

3、參加全市“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動,做到院務公開好、服務質(zhì)量好、群眾反映好、醫(yī)藥價格合理,營造廉潔行醫(yī)、誠信服務的良好環(huán)境和輿論氛圍。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)

完成時間:全年

4、加強廉政文化建設(shè)。繼續(xù)深入開展“廉政文化進醫(yī)院”活動,努力探索一條使廉政文化建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)有機結(jié)合起來的新路,積極創(chuàng)建一種新型的、富有醫(yī)院特色的廉政文化,不斷推進系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)

完成時間:全年

(二)加強醫(yī)療機構(gòu)管理,完善各項制度和監(jiān)管措施

5、結(jié)合開展“醫(yī)院管理年”活動,進一步完善院長抓醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的“一崗雙責”制度,把加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和嚴格規(guī)范從醫(yī)行為,維護人民群眾利益納入醫(yī)院綜合目標管理和院長任期目標責任制。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)

完成時間:全年

6、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生行風監(jiān)管,建立和完善醫(yī)療機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)管、信息、服務承諾、民主評議行風、醫(yī)德醫(yī)風考核、群眾投訴舉報、激勵和懲戒等制度;制定和完善科學合理的診療規(guī)范,堅決制止科室承包及醫(yī)務人員個人收入與科室直接掛鉤的做法;進一步落實醫(yī)務人員行為準則,規(guī)范醫(yī)院的收費行為。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)

完成時間:8月前

7、開展醫(yī)院行風評議評價活動,邀請社會各界群眾對區(qū)屬2家公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、規(guī)范收費、院務公開、服務質(zhì)量、群眾反映等情況進行評議,評議結(jié)果給以通報。同時深入開展“衛(wèi)生行風大家評”活動,努力使之成為群眾信任、社會參與、有公信力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行業(yè)作風監(jiān)督、評價平臺。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所

完成時間:11月前

(三)針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,開展專項治理

8、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務中收受“紅包”行為。開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作,依法查處商業(yè)賄賂案件。重點治理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導、醫(yī)務人員及有關(guān)工作人員利用職務之便,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或促銷人員以各種名義給予回扣的行為。對供藥商違反公平交易等有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療機構(gòu)及個人采取給“回扣”、“開單提成”等非法促銷行為進行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其供藥資格,并按有關(guān)規(guī)定依法嚴肅處理。同時嚴禁醫(yī)務工作者收受患者及其家屬的“紅包”,對違反者嚴肅查處。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)物價局、區(qū)糾風辦

完成時間:全年

9、開展“濟困門診、濟困病房”及單病種治療最高限價工作。今年要在全區(qū)非營利性醫(yī)院開設(shè)濟困門診、濟困病房,為低保戶、殘疾人、農(nóng)村五保戶等困難群體提供基本醫(yī)療服務,并減免部分醫(yī)療費用。全區(qū)非營利性醫(yī)院要開展單純性闌尾炎、正常分娩等單病種實行最高限價治療工作;各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)實際,選擇疾病發(fā)生頻率較高、醫(yī)療費用較高、臨床治療效果較明顯的常見病和多發(fā)病,積極開展單病種費用控制工作。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)物價局、全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)

完成時間:全年

10、治理亂開“大處方”、亂檢查、濫用抗生素。各醫(yī)療機構(gòu)要制定因病施治、合理用藥、合理檢查的具體措施,對門診常見病每張?zhí)幏接盟幜?、應檢查項目和使用抗生素作限制性規(guī)定,不允許亂檢查、濫用抗生素。同時要建立合理用藥監(jiān)督制度,各單位要建立健全合理用藥、合理檢查評議機構(gòu)和制度,定期對門診處方和住院病案進行檢查,一經(jīng)查實為開“大處方”、違規(guī)用藥和濫檢查的,對責任人給以經(jīng)濟和行政處罰。各醫(yī)療單位每季度至少要召開一次合理用藥、合理檢查評議會議,對評價結(jié)果進行公布,對連續(xù)三個月使用數(shù)量、金額排名第一,經(jīng)評審為藥品用量不符合正常比例和不合理檢查的,必須采取干預措施,或?qū)嵭袉纹贩N限量,或降低購進價格,讓利百姓。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風辦將不定期組織專家組進行抽查。

責任部門:全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風辦、

完成時間:全年

11、治理各種醫(yī)藥亂收費。各醫(yī)療衛(wèi)生單位不準在國家規(guī)定收費項目和標準之外,自定、分解項目收費或提高標準加收費用。要將各種醫(yī)療服務收費項目和標準、藥品價格及有關(guān)診療程序規(guī)定等進行公示,有關(guān)部門要對收費情況和價格公示情況進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對問題嚴重的要嚴肅追究有關(guān)人員責任。

責任部門:區(qū)物價局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風辦

完成時間:8月前

12、治理虛假醫(yī)療廣告。加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)管,對醫(yī)療廣告要嚴格審核把關(guān),并開展專項清理整治。對發(fā)現(xiàn)明顯不實廣告或虛假廣告的問題要依法處理,對失職的要追究有關(guān)人員的責任。

責任部門:區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風辦

完成時間:全年

(四)圍繞藥品集中招標采購,加強監(jiān)督管理

13、進一步規(guī)范藥品集中招標采購。嚴格貫徹執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》和《藥品差比價規(guī)則》,加強對集中招標采購中標藥品合同履行情況和向患者讓利情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處規(guī)避招標、違規(guī)操作、不履行合同、價格違規(guī)等違法違紀行為。

責任部門:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風辦

完成時間:全年

三、措施要求

(一)落實治理工作層級責任制。全區(qū)各有關(guān)單位要充分認識這項工作的重要性,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作的領(lǐng)導,將專項治理工作與業(yè)務工作一同研究,一同部署,一同落實,一同考核。區(qū)衛(wèi)生局對專項治理工作負全面組織領(lǐng)導責任,各衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)“一把手”是第一責任人,要層層分解責任抓落實。牽頭單位要履行組織協(xié)調(diào)職責,組織和落實好所牽頭負責的工作任務,有關(guān)部門要各負其責,積極配合,形成齊抓共管的格局,確保工作任務的落實,使專項治理工作順利進行。

(二)加強監(jiān)督檢查。要把日常檢查與重要時期檢查結(jié)合起來,常規(guī)檢查與突擊檢查結(jié)合起來,明查與暗訪結(jié)合起來,加強對專項治理工作的監(jiān)督檢查。今年,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風辦將對群眾反映強烈的“紅包”、“回扣”等突出問題不定期地進行檢查。區(qū)有關(guān)部門要有計劃、有組織地開展專項檢查,重點檢查執(zhí)行藥品集中采購制度情況、執(zhí)行藥品價格和醫(yī)療服務收費規(guī)定情況。在監(jiān)督檢查中要善于發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。要高度重視和發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,暢通舉報渠道,健全信訪接待制度,認真受理、及時查處群眾舉報投訴。

(三)加大案件查處和責任追究力度。要將查辦案件作為專項治理工作的重要手段。對違規(guī)、違紀、違法行為要堅決查處。重點查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中商業(yè)賄賂、收受“紅包”,以及違反藥品和醫(yī)療服務價格規(guī)定亂收費等違法違規(guī)行為;對治理工作不力、疏于管理,發(fā)生收受“紅包”、“回扣”等問題,造成不良影響的醫(yī)療機構(gòu),要視情節(jié)輕重給予通報、曝光等處理,并追究醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門有關(guān)領(lǐng)導的責任。