導(dǎo)語：農(nóng)村土地綜治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實《省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)實施的意見》文件精神，扎實推進(jìn)我縣農(nóng)村土地整治工作，確保順利完成年的土地整治任務(wù)，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，深入貫徹落實市第十次黨代會及市第十四屆人民代表大會第一次會議精神，按照鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略部署，積極實施整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)，通過開展“田、水、林、村”綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣進(jìn)位趕超、特色崛起作出新的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)原則。農(nóng)村土地整治工作由縣人民政府主導(dǎo)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工程施工的具體承擔(dān)主體，以土地開發(fā)整理政策和資金為平臺，整合各涉農(nóng)部門的項目和資源，充分發(fā)揮綜合效益，全力推動農(nóng)村土地整治工作。

（二）合理規(guī)劃原則。根據(jù)我縣自然條件、土地利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施情況，因地制宜、突出重點。在項目選點上，注重與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、縣級農(nóng)田水利建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、建設(shè)發(fā)展和生態(tài)用地，科學(xué)布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、全盤設(shè)計、整體推進(jìn)”的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同區(qū)域內(nèi)各類投資項目，實事求是、量力而行，不急功近利，不盲目攀比，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。

（四）尊重民意原則。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，從農(nóng)民的實際利益出發(fā)，以農(nóng)民是否歡迎和受益為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，切實保障農(nóng)民權(quán)益。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省農(nóng)村土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)給我縣的任務(wù)，從年到年，我縣農(nóng)村土地整治規(guī)模33萬畝，年土地整治項目規(guī)模15萬畝，具體項目落三里鄉(xiāng)共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個子項目。其中三里鄉(xiāng)子項目為年配套土地開發(fā)項目。

我縣為土地利用總體規(guī)劃確定的土地整治重點區(qū)域，以灌區(qū)水利工程為依托，具備水、土、環(huán)境等基礎(chǔ)前提條件，集中連片實施，以增加耕地數(shù)量、提高新增耕地產(chǎn)能、提高耕地質(zhì)量，完善和優(yōu)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件為主要任務(wù)，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平。

四、工作步驟

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（年3月1日-年9月30日）

充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、墻報等媒體，加強(qiáng)對農(nóng)村土地整治工作的意義、重要性、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容的宣傳，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建宣傳分隊，深入土地整治項目區(qū)，召開各種座談會、群眾會，廣泛宣傳，消除農(nóng)民的思想顧慮，提高農(nóng)民對農(nóng)村土地整治的信心，增強(qiáng)農(nóng)民參與的自覺性。

（二）組織實施階段（年10月1日-年3月30日）

1、招投標(biāo)

工程項目施工必須依法依規(guī)實施公開招投標(biāo)，并由縣監(jiān)察、發(fā)改、國土等部門全程參與和監(jiān)督，招投標(biāo)結(jié)果必須向社會公告。公告無異議后，確定施工單位。

2、組織施工

施工過程中，不得變更規(guī)劃設(shè)計，不得擅自變更建設(shè)位置，調(diào)正建設(shè)的規(guī)模，變更設(shè)計內(nèi)容，但確因規(guī)劃設(shè)計與施工要求嚴(yán)重不符的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行變更。

3、竣工驗收

項目竣工后，由項目承擔(dān)單位收集整理好內(nèi)業(yè)資料，按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織自驗。對工程未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求的必須限期整改。自驗合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)村土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組行文要求驗收，

（三）工程驗收階段（年4月1日-年6月30日）

工程竣工驗收后，由縣農(nóng)村土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組按程序逐級上報。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由縣監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保、住建、林業(yè)、農(nóng)發(fā)辦、行政服務(wù)中心等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為工程項目實施的業(yè)主單位和推進(jìn)主體，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域項目建設(shè)的施工管理、竣工自驗和申請上級驗收，負(fù)責(zé)項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)查和調(diào)整以及項目資金的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為本區(qū)域項目建設(shè)的第一責(zé)任人，項目部法人為項目工程的終身責(zé)任人。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。建立由監(jiān)察部門牽頭，國土、發(fā)改委、財政、審計等部門及當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的項目監(jiān)管機(jī)制。重點建立七項制度，即建立項目法人制、項目招標(biāo)制、項目資金管理使用制、項目監(jiān)理制、項目管理合同制、項目公告制及工作失職問責(zé)制。要通過建立完善的監(jiān)管和審查機(jī)制，加強(qiáng)對工程和資金的監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，杜絕違規(guī)操作，使項目工程建成透明工程和農(nóng)民滿意工程。

（三）嚴(yán)格考核，實行獎懲?？h農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核和干部任免的重要依據(jù)，對在工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位給予表彰和獎勵，對進(jìn)度緩慢、工程施工質(zhì)量差、資金管理使用問題多，弄虛作假和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，除按有關(guān)規(guī)定予以處罰外，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。