變型拖拉機整頓指導(dǎo)方案
時間:2022-03-24 03:38:00
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為切實加強道路交通安全管理工作,防范和壓降變型拖拉機道路交通事故,減少變型拖拉機違法、違規(guī)行為,進一步穩(wěn)定全縣道路交通安全態(tài)勢,創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境,根據(jù)縣安全生產(chǎn)工作會議精神和縣政府《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》(東政辦發(fā)〔2012〕1號文件)統(tǒng)一部署,現(xiàn)制訂全縣變型拖拉機專項整治工作方案如下:
一、整治目標
(一)變型拖拉機交通事故發(fā)生率得到有效遏制。杜絕發(fā)生涉變型拖拉機重特大事故、群死群傷交通事故,變型拖拉機交通安全事故死亡人數(shù)不超過市、縣各級政府下達的控制指標數(shù),不發(fā)生一次死亡3人以上或有社會影響的涉變型拖拉機重特大道路交通事故。
(二)變型拖拉機專項治理得到深化。全縣區(qū)域內(nèi)變型拖拉機無牌無證率不超過1%;變型拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛率不超過1%;超載、載人、超速等交通違法違規(guī)行為得到明顯遏制;杜絕假牌假證假保險、非法改裝及拼裝等違法違規(guī)行為。
(三)車輛、駕駛?cè)斯ぷ魃a(chǎn)源頭得到有效管控。對全縣變型拖拉機銷售企業(yè)、使用企業(yè)、集聚運輸點、用機大戶登記普查率達100%;按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,強化交通安全責(zé)任制,完善運輸企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制度和監(jiān)督機制,做到安全生產(chǎn)宣傳工作前移,不留死角。新購機用戶安全教育率100%,各鎮(zhèn)(區(qū))轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機機主安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂率100%。
二、整治重點
以保發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心,緊緊圍繞建設(shè)“平安、和諧”的工作目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安農(nóng)機示范縣”創(chuàng)建和變型拖拉機專項整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,提高變型拖拉機道路交通安全管控能力,預(yù)防變型拖拉機道路交通死亡事故,壓降變型拖拉機重特大惡性事故,確保全縣變型拖拉機道路交通事故和死亡人數(shù)的大幅降低,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
三、工作部署
(一)宣傳發(fā)動(1月-3月)。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照全縣的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,成立相應(yīng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定2012年變型拖拉機專項整治實施方案,并進行全面部署發(fā)動,開展排查摸底,摸清全縣所有本地及外掛號牌變型拖拉機的情況,編造清冊。
(二)集中整治第一階段(4月—5月)。各相關(guān)單位要圍繞整治目標和工作要求,開展變型拖拉機上道路違法違規(guī)行為的專項整治,強化推進落實,依法開展整治,確保專項整治工作取得實效。今年4月、5月分別開展一次全縣范圍的變型拖拉機稽查大行動。
(三)集中宣傳教育階段(6月)。各相關(guān)單位要結(jié)合縣安委會的安全生產(chǎn)宣傳月活動,主動積極地開展好變型拖拉機安全生產(chǎn)宣傳工作,通過廣播、電視等媒體;標語、展板、一封信等形式;進村入戶,向變型拖拉機機主及駕駛員廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性和必要性。
(四)集中整治第二階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要根據(jù)第一步清查、第二步稽查大行動的成果,圍繞整治目標和工作要求,排查各地變拖違章重點路段、變拖重要集聚場所、變拖安全事故隱患點和變拖作業(yè)重點企業(yè),每個月開展一次有針對性的專項整治大行動。
(五)總結(jié)驗收階段(12月)。12上旬,各相關(guān)單位對本轄區(qū)變拖專項整治工作進行考核驗收和總結(jié);12月中下旬,縣變型拖拉機專項整治協(xié)調(diào)小組按照本方案,對各地、各單位專項整治完成情況進行考核驗收。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制。為了進一步加強變型拖拉機專項整治工作,成立由縣政府辦分管同志為組長,縣農(nóng)機、安監(jiān)、公安、海洋與漁業(yè)、交通等部門以及各鎮(zhèn)(區(qū))部門為成員的變型拖拉機專項整治工作協(xié)調(diào)小組(見附件1)。協(xié)調(diào)小組定期或不定期召開會議,通報各部門專項整治工作落實情況,會商解決熱點、難點問題。各相關(guān)部門要切實履行交通安全法定責(zé)任,要把減少變型拖拉機道路交通事故作為安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容,切實加強對變型拖拉機交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。各鎮(zhèn)(區(qū))要建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,準確掌握轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機、駕駛員和車輛運營情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,現(xiàn)場督辦,確保整改到位。
(二)明確責(zé)任,強化協(xié)作。變型拖拉機的安全生產(chǎn)工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環(huán)節(jié)和多個部門,各單位、各部門要明確各自工作職責(zé),實現(xiàn)工作效能的最大化。
在專項整治工作中,各部門要強化協(xié)作配合,形成齊抓共管的格局。各鎮(zhèn)(區(qū)):負責(zé)整合轄區(qū)內(nèi)公安、農(nóng)機、安監(jiān)等部門以及村委會的力量,充分發(fā)揮專業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的作用,制定各鎮(zhèn)(區(qū))變型拖拉機專項整治工作方案。建立聯(lián)席會議工作協(xié)商協(xié)調(diào)機制,組織鎮(zhèn)(區(qū))與村、村與變型拖拉機駕駛操作人員簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書;要努力改善安全工作環(huán)境,改善辦公條件,配備必要的辦公用品,各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要派出精干力量,積極配合好所在地公安交巡警中隊開展的道路交通安全專項整治活動。縣監(jiān)察局:對各鎮(zhèn)(區(qū))及縣各相關(guān)單位開展變型拖拉機專項整治工作效能進行監(jiān)管。縣農(nóng)機局:負責(zé)結(jié)合實際提出創(chuàng)建具體工作目標和實施方案;完善變型拖拉機及駕駛操作人員檔案;對農(nóng)業(yè)機械實施安全技術(shù)性能檢查;對駕駛?cè)藛T實施安全監(jiān)管教育,認真組織好鎮(zhèn)級農(nóng)機安全宣傳日活動并及時對各村農(nóng)機安全宣傳日活動進行檢查指導(dǎo),同時為基層提供必要的宣傳教育材料;要針對縣政府《2012年安全生產(chǎn)工作意見》通知精神,拿出工作目標和行動方案,加強變拖事故隱患排查、整改攻堅力度。縣公安局:負責(zé)對變型拖拉機進行道路交通安全檢查,對無牌無證、未檢未審變型拖拉機要采取有效措施,責(zé)成機主在限定時間內(nèi)到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理注冊登記、補檢補審等相關(guān)手續(xù)。各公安交巡警中隊要制定專項整治活動工作計劃,定期組織開展所屬重點地段有針對性地聯(lián)合檢查行動,加大對無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載和違法載人等違法違規(guī)行為的查處力度,共同維護農(nóng)村道路交通安全。公安、農(nóng)機部門要按照市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站與駐鎮(zhèn)派出所交巡警聯(lián)系制度》的有關(guān)精神,定期召開聯(lián)席會議,互相通報交流農(nóng)機安全管理情況,研究解決工作中的具體問題,共同做好變型拖拉機的管理工作??h安監(jiān)局:負責(zé)變型拖拉機專項整治工作的指導(dǎo),協(xié)助各相關(guān)單位做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作??h海洋與漁業(yè)局:對變型拖拉機載人下海作業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,協(xié)助各相關(guān)單位做好宣傳、教育、培訓(xùn)工作??h交通局:負責(zé)變型拖拉機非法營運監(jiān)督管理工作。
(三)加強檢查,強化考核。各相關(guān)單位要將變型拖拉機安全專項整治作為“平安”建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,落實責(zé)任,強化考核。縣變型拖拉機專項整治協(xié)調(diào)小組要按照縣委、縣政府的要求,加強對專項行動的監(jiān)督檢查,及時總結(jié)各地行之有效的做法和經(jīng)驗,對進展不快、工作不力的地方和單位要予以通報,以期取得預(yù)期工作目標。
(四)加強研判,定期報告。每季度(4月、7月、10月、12月的20日前)協(xié)調(diào)小組成員單位及各鎮(zhèn)(區(qū))向縣變型拖拉機專項整治協(xié)調(diào)小組辦公室報告整治工作進展情況、安全情況、工作措施、經(jīng)驗做法和存在的問題,重大行動要及時報告,全年變型拖拉機專項整治工作總結(jié)于12月10日前上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。