農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)助方案

時(shí)間:2022-03-25 09:27:00

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農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)助方案

為切實(shí)做好我縣2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(農(nóng)發(fā)〔2012〕8號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、補(bǔ)貼機(jī)具類型及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

㈠補(bǔ)貼機(jī)具種類。根據(jù)鄂農(nóng)發(fā)〔2012〕8號(hào)文件要求,2012年我縣補(bǔ)貼機(jī)具的種類有12個(gè)大類43個(gè)小類159個(gè)品目(具體見省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類范圍)。

暫不補(bǔ)貼的機(jī)具種類:背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、裝載機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)、收獲后處理機(jī)械中的玉米脫粒機(jī)、廢棄物處理設(shè)備中的生物質(zhì)爐。

㈡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。關(guān)于起壟機(jī)、培土機(jī)與微耕機(jī)配套的機(jī)具和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備類中的鋼架大棚、溫室設(shè)備等產(chǎn)品的具體補(bǔ)貼要求和標(biāo)準(zhǔn),按照《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具的通知》(農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2012〕16號(hào))規(guī)定執(zhí)行。由于我縣是省茶葉機(jī)械化生產(chǎn)示范縣和煙葉機(jī)械配套示范縣,在茶葉、煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的農(nóng)戶購(gòu)買茶葉、煙葉生產(chǎn)機(jī)械時(shí)可在享受項(xiàng)目補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,同時(shí)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳安排我縣的補(bǔ)貼資金,70%以上用于茶葉機(jī)械和煙葉機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量

㈠補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)場(chǎng)及林場(chǎng)職工。對(duì)農(nóng)機(jī)已報(bào)廢和老舊,并取得當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門出具的拆解回收證明的農(nóng)民,可優(yōu)先補(bǔ)貼。

㈡補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或自帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置拖拉機(jī)配套農(nóng)具。對(duì)購(gòu)買拖拉機(jī)或耕整機(jī)補(bǔ)貼配套農(nóng)具,其配套農(nóng)具的補(bǔ)貼可以不受限制(每1種配套農(nóng)具只能補(bǔ)貼1臺(tái))。支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織購(gòu)置農(nóng)機(jī)具。

三、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的確定

縣內(nèi)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)由專業(yè)從事農(nóng)機(jī)銷售、具有相應(yīng)售后服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng),經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局審核備案后實(shí)施。2012年我縣補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共有22家(見附件1)??h農(nóng)機(jī)局必須加強(qiáng)縣內(nèi)各經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,簽訂《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具銷售及售后服務(wù)責(zé)任書》。各經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照《五峰土家族自治縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼銷售及售后服務(wù)制度》的要求和“誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,確保機(jī)具質(zhì)量和售后服務(wù)。

四、補(bǔ)貼程序及補(bǔ)貼資金結(jié)算方式

㈠補(bǔ)貼申報(bào)程序。

農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼時(shí),須先向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室申報(bào),并填寫購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表(見附件2),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室初審后集中向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)??h農(nóng)機(jī)局根據(jù)補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃和優(yōu)先補(bǔ)貼條件對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行資格審查,初步確定擬購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象名單;在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),采取農(nóng)民易于接受的方式,初步確定擬購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象名單??h農(nóng)機(jī)局把初步確定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名單反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)擬購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張榜公示3天(公示可分批進(jìn)行)。公示期滿后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)機(jī)局反饋公示情況??h農(nóng)機(jī)局對(duì)公示無(wú)異議的購(gòu)機(jī)對(duì)象分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填寫《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》,通知書由縣農(nóng)機(jī)局和縣財(cái)政局聯(lián)合確認(rèn)蓋章。通知書一式四份,縣農(nóng)機(jī)局和縣財(cái)政局各一份,其余兩份由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象(購(gòu)機(jī)時(shí)提交經(jīng)銷商一份)。補(bǔ)貼申報(bào)程序詳見附件3。

補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)必須及時(shí)向補(bǔ)貼對(duì)象出具全額購(gòu)機(jī)正規(guī)發(fā)票,并在發(fā)票上注明補(bǔ)貼對(duì)象姓名、所購(gòu)機(jī)具生產(chǎn)廠家及機(jī)具型號(hào)、出廠編號(hào)(動(dòng)力機(jī)械要注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào))、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)日期等。應(yīng)向補(bǔ)貼對(duì)象說(shuō)明要保存好購(gòu)機(jī)發(fā)票原件,作為享受“三包”服務(wù)的有效憑證。同時(shí),發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件交給縣農(nóng)機(jī)局存檔。

為方便農(nóng)民,對(duì)機(jī)具補(bǔ)貼額在1000元以內(nèi)的低值機(jī)具采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。但農(nóng)民必需向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng),審核同意后并辦理相關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù),購(gòu)機(jī)后立即公示。縣農(nóng)機(jī)局采取定時(shí)、定點(diǎn)到基層集中辦理農(nóng)民補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)。

㈡補(bǔ)貼資金結(jié)算方式。縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局按照省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳要求的時(shí)間,及時(shí)辦理資金結(jié)算手續(xù)。

五、工作要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。縣人民政府成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真做好農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求情況調(diào)查模底工作,廣泛宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,動(dòng)員有購(gòu)機(jī)需求的農(nóng)民積極參與。要通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo),加大茶葉生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的推廣力度,大力推廣具有較高科技含量,適合山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)具新技術(shù),全面提升我縣茶葉生產(chǎn)機(jī)械化水平??h農(nóng)機(jī)局要立足方便群眾、方便基層加強(qiáng)服務(wù),積極主動(dòng)解決好相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)際問(wèn)題??h農(nóng)機(jī)局設(shè)立舉報(bào)投訴及咨詢電話:,解決農(nóng)民提出購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策方面的問(wèn)題和政策咨詢。協(xié)調(diào)機(jī)具經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作,及時(shí)將機(jī)具供應(yīng)給購(gòu)機(jī)農(nóng)民,督促機(jī)具經(jīng)銷及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)做好售后服務(wù)工作。

㈡嚴(yán)格政策,加強(qiáng)監(jiān)管。一是縣農(nóng)機(jī)主管部門不得指定某種機(jī)具產(chǎn)品和機(jī)具供貨經(jīng)銷商,不得向經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)分配補(bǔ)貼指標(biāo)。購(gòu)機(jī)農(nóng)民自主選擇目錄內(nèi)的補(bǔ)貼機(jī)具和供貨經(jīng)銷商。二是嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)格由購(gòu)機(jī)農(nóng)民與機(jī)具經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)商談確定,經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)不得哄抬機(jī)具價(jià)格。要確保機(jī)具質(zhì)量,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及銷售網(wǎng)點(diǎn)將取消其補(bǔ)貼資格。三是嚴(yán)格資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼程序,確保補(bǔ)貼資金不折不扣落實(shí)到農(nóng)民手中。嚴(yán)禁擠占挪用財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全。四是規(guī)范機(jī)具購(gòu)買和使用。補(bǔ)貼對(duì)象如放棄購(gòu)機(jī),應(yīng)在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》規(guī)定的購(gòu)買時(shí)間10天前交回通知書。享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購(gòu)農(nóng)機(jī),特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局和縣財(cái)政局審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓行為,五年內(nèi)取消申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資格。五是嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)識(shí)制。經(jīng)銷及售后服務(wù)商在銷售補(bǔ)貼機(jī)具時(shí),必須在機(jī)具顯著位置噴涂補(bǔ)貼機(jī)具號(hào)碼、補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)和銷售服務(wù)電話。六是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制??h農(nóng)機(jī)主管部門要組織不定期地專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)查處倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、倒賣機(jī)具、虛簽不售、簽大售小、虛列配置等弄虛作假套取補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)及商業(yè)賄賂等違法違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將及時(shí)進(jìn)行通報(bào),對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)違紀(jì)操作的經(jīng)銷商,將永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。

㈢嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息報(bào)送制度。按照省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳的要求,要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度及信息報(bào)送工作。各地各部門要及時(shí)收集購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作信息,宣傳各地補(bǔ)貼工作的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法。縣農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真做好半年和全年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作總結(jié),分別于6月10日和11月10日前報(bào)縣人民政府和上級(jí)主管部門。