地稅局一窗式服務(wù)實施方案
時間:2022-03-26 08:39:00
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按照《市地方稅務(wù)局關(guān)于推行“一窗式”服務(wù)的通知》(納服便函[2012]06號)和《市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范》(地稅發(fā)[2012]42號)文件精神,為全面提高納稅服務(wù)工作質(zhì)量和效率,優(yōu)化人力資源配置,現(xiàn)結(jié)合地稅工作實際,制定如下實施方案。
一、基本內(nèi)涵和原則
“一窗式”服務(wù)是指稅務(wù)機關(guān)在一個辦稅服務(wù)窗口可以為納稅人辦理多項涉稅事的一種服務(wù)方式,即以方便納稅人為目標(biāo),適當(dāng)組合以往分項目、單職責(zé)窗口的工作內(nèi)容,實行辦稅服務(wù)廳的“一窗多能”,由一個窗口按照稅收法律、法規(guī)、行政規(guī)章和上級相關(guān)規(guī)定及程序,完成全部應(yīng)受理的事項工作,實現(xiàn)“一窗受理、全程辦結(jié)”,更好地為納稅人創(chuàng)造人文化的辦稅環(huán)境,同時促進干部隊伍素質(zhì)的建設(shè),全面提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。
推行“一窗式”服務(wù)的基本原則:滿足納稅人辦稅需要原則;統(tǒng)籌兼顧原則;務(wù)實創(chuàng)新原則;協(xié)調(diào)配合原則。
二、推行實施范圍
在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩個辦稅服務(wù)廳同步推行“一窗式”辦稅服務(wù),由辦稅服務(wù)廳按照縣局明確的崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍及工作職責(zé),為納稅人在辦理各個涉稅環(huán)節(jié)事項時提供“一窗式”辦稅服務(wù)。
三、推行主要內(nèi)容
(一)辦稅服務(wù)廳“一窗式”服務(wù)主要職責(zé)
1、受理各種經(jīng)濟類型納稅人稅務(wù)登記管理工作。包括開業(yè)、變更、注銷、停歇業(yè)、復(fù)業(yè)、轉(zhuǎn)非正常戶的稅務(wù)登記管理工作。
2、受理納稅人的納稅申報和審核、錄入等管理工作。
3、受理各類納稅人以及零散稅源的稅款征收工作。
4、負(fù)責(zé)發(fā)票銷售、審核、保管等管理工作。
5、負(fù)責(zé)外出經(jīng)營活動稅收管理工作。
6、負(fù)責(zé)解答納稅人的稅收政策法規(guī)和有關(guān)稅務(wù)事項的咨詢。
7、負(fù)責(zé)實施稅務(wù)違章行為的窗口處罰工作。
8、負(fù)責(zé)受理納稅人提出的延期申報、延期納稅和減免稅申請。
9、負(fù)責(zé)以上稅務(wù)活動所形成的稅務(wù)檔案資料的歸集整理工作。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事。
(二)辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置、崗位設(shè)置及崗位職責(zé)
1、窗口設(shè)置:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩個辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一按照“一窗多能”分別設(shè)置4個服務(wù)窗口,即設(shè)置2個綜合管理窗口、2個綜合服務(wù)窗口。
2、崗位設(shè)置:與窗口設(shè)置相對應(yīng),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩個辦稅服務(wù)廳分別設(shè)置4個工作崗位,即設(shè)置1個辦稅服務(wù)廳主任崗、1個綜合崗、2個綜合服務(wù)崗。結(jié)合我局實際,鎮(zhèn)辦稅服務(wù)廳主任崗由稅費服務(wù)科分管副科長兼任。
3、崗位職責(zé):按地稅局稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制明確的崗位職責(zé)執(zhí)行。
(三)辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范、工作規(guī)范和管理制度
辦稅服務(wù)廳的建設(shè)規(guī)范、工作規(guī)范和管理制度嚴(yán)格按《市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范》(地稅發(fā)[2012]42號)和《地稅局辦稅服務(wù)廳管理制度》(地稅函(2012)1號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)辦稅服務(wù)廳人員工作考核辦法
根據(jù)市局要求,結(jié)合工作實際,對辦稅服務(wù)廳工作人員實行績效考核,具體考核兌現(xiàn)辦法與行政執(zhí)法責(zé)任制一并制定和推行。
四、推行實施步驟
(一)2012年6月中旬前為準(zhǔn)備階段。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,制定推行實施方案,按照全市辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)范化建設(shè)要求,做好辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施改造、窗口設(shè)置、人員配備以及前臺工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。
(二)從2012年6月中旬至7月底以前為推行階段。從6月中旬起在辦稅服務(wù)廳全面推行“一窗式”服務(wù),按照相關(guān)工作要求試運行至6月底,從7月1日起正式推行,7月底以前完成推行工作。
(三)2012年8月為提高完善階段。組織人員對前階段推行“一窗式”納稅服務(wù)的工作情況進行檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,完善各項管理規(guī)定和操作辦法,為下一步工作提供決策依據(jù)。
五、推行工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
為切實加強對“一窗式”服務(wù)推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立以局長楊峻為組長、副局長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“一窗式”納稅服務(wù)推行的日常工作,辦公室設(shè)在稅費服務(wù)科,高金玲兼任辦公室主任。
推廣“一窗式”納稅服務(wù),是對稅收服務(wù)理念的創(chuàng)新和突破,是我局實踐“三個代表”、貫徹“執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn),對加強稅收服務(wù),強化稅收管理,完善制度建設(shè),落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,提高納稅人稅收滿意度和辦稅效率具有重要意義?!耙淮笆健鞭k稅服務(wù)不僅是辦稅服務(wù)廳的“一窗式”,而且是整個地稅工作的“一窗式”,不僅涉及到辦稅窗口功能的調(diào)整,而且涉及到全局各部門的協(xié)調(diào)配合,是一項全局性的工作。各單位(部門)要認(rèn)真落實市局關(guān)于辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)精神,從優(yōu)化辦稅環(huán)境、塑造地稅整體形象、提升納稅服務(wù)水平、樹立納稅服務(wù)理念的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力配合,特別是承擔(dān)具體推行工作的部門要組建專班,明確專人,明細(xì)職責(zé),確保推行工作有序開展。
(二)優(yōu)化運行方式,提升干部素質(zhì)
實行“一窗式”服務(wù)后,辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)工作流程統(tǒng)一按《市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范》(地稅發(fā)[2012]42號)文件要求執(zhí)行。稅費服務(wù)科要結(jié)合具體工作實際,對我局原來規(guī)定的一些工作職能、操作辦法和管理規(guī)定,特別是部門之間、崗位之間工作銜接辦法等進行優(yōu)化完善,并結(jié)合稅收行政執(zhí)法責(zé)任制,明確各崗位的職責(zé),確保各項工作有序運轉(zhuǎn)。
由于“一窗式”服務(wù)是將辦稅服務(wù)廳原有分項目、單職能的專業(yè)化辦稅窗口撤銷,重新設(shè)立全職能的服務(wù)窗口,窗口辦稅人員由“一崗幾責(zé)”變?yōu)椤耙粛徣?zé)”,這就需要窗口工作人員具有全面的業(yè)務(wù)能力和較高的綜合素質(zhì)。為此,在推行“一窗式”辦稅服務(wù)的同時,相關(guān)科室要加強對窗口辦稅人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育,并在以后的工作中采取多種形式不斷更新知識,使之適應(yīng)綜合服務(wù)工作需要。
(三)落實管理制度,強化工作考核
辦稅服務(wù)廳要認(rèn)真落實和執(zhí)行市局和縣局的相關(guān)工作規(guī)范和管理制度,確?!耙淮笆健狈?wù)落到實處??h局將按月對推行“一窗式”服務(wù)工作情況進行考核并納入部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制進行考核,考核結(jié)果將作為獎金或補助兌現(xiàn)及公務(wù)員(派遣員工)年度考核的參考依據(jù)之一。8月份,市局還將組織對各縣市(區(qū))進行檢查考核,組織開展辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)工作先進單位、先進個人的評選表彰活動,對表現(xiàn)特別突出的,要作為先進典型在全系統(tǒng)推廣。