全區(qū)國資管理檢查方案

時間:2022-03-26 11:17:00

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全區(qū)國資管理檢查方案

為進一步加強我區(qū)國有資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,提高國有資產(chǎn)的使用效益。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和省市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的文件精神,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)開展國有資產(chǎn)管理專項檢查工作。為確保該項工作順利推進,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以中央和省、市加強國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理,從中發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀(jì)案件,有效維護財經(jīng)秩序。

二、檢查對象

全區(qū)各國有資產(chǎn)占有單位(包括各行政事業(yè)單位、社會團體和區(qū)屬國有企業(yè))2009年1月1日至2010年12月31日期間國有資產(chǎn)管理情況。

三、檢查內(nèi)容

(一)國有資產(chǎn)日常管理方面。各單位是否按照國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的要求,嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)清查、登記、上報制度;是否按照規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)卡片和總帳及明細(xì)帳簿,并定期進行清查盤點;是否根據(jù)國有資產(chǎn)增減情況,及時更新單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),切實做到帳帳相符、帳實相符;是否明確負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員。

(二)制度建設(shè)方面。各單位是否建立健全資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,是否建立資產(chǎn)的購置、申領(lǐng)、使用、報廢、處置等內(nèi)部控制制度。

(三)資產(chǎn)處置方面。各單位國有資產(chǎn)處置是否按照規(guī)定的權(quán)限和程序報經(jīng)區(qū)財政國資部門審核和區(qū)政府批準(zhǔn);資產(chǎn)處置是否根據(jù)公開、公平、公正和競爭的原則,采取公開競價以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它方式依法依規(guī)進行;資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易所公開進行;資產(chǎn)處置收入是否按照“收支兩條線”管理原則,納入了財政預(yù)算管理。

(四)國有資產(chǎn)動態(tài)管理方面。各單位是否及時登記資產(chǎn)卡片,實物資產(chǎn)與資產(chǎn)管理賬簿、財務(wù)賬簿是否及時核對,是否按要求實現(xiàn)了資產(chǎn)的動態(tài)管理、是否定期向財政資產(chǎn)管理部門上傳有關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

(五)出租出借方面。單位對出租出借的資產(chǎn)是否履行了有關(guān)申報審批手續(xù);收入是否按照“收支兩條線”管理原則納入同級財政預(yù)算管理;是否存在截留挪用國有資產(chǎn)出租出借收入的行為。

四、工作步驟

檢查工作從2011年2月20日開始至2011年5月31日結(jié)束,分四個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段(2011年2月20日—2011年2月28日)

主要任務(wù)是成立檢查組,制定工作方案,傳達貫徹此次檢查的目的、意義、內(nèi)容和步驟,學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī),受理群眾舉報和投訴,接受群眾監(jiān)督。舉報電話:區(qū)國資辦;區(qū)監(jiān)察局執(zhí)法室。

(二)自查自糾階段(2011年3月1日至2011年3月15日)

全區(qū)各國有資產(chǎn)占有單位對照此次檢查的內(nèi)容進行自查,填寫國有資產(chǎn)管理專項檢查自查表和文字說明材料,于3月15日前上報區(qū)財政局國有資產(chǎn)管理辦公室。

(三)全面檢查階段(2011年3月16日—2011年4月30日)

由區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公共資源交易中心以及區(qū)國資辦組成聯(lián)合檢查組,抽調(diào)精干人員對各國有資產(chǎn)占有單位進行抽查或?qū)χ攸c單位進行全面檢查,檢查組組長由區(qū)財政局副局長徐秋生同志擔(dān)任。檢查工作完成后由檢查組形成書面總結(jié)材料報區(qū)國資辦,再由區(qū)國資辦匯總形成專項檢查工作報告報區(qū)政府研究。

(四)整改處理階段(2011年5月1日—2011年5月31日)

主要任務(wù)是根據(jù)區(qū)政府的決定和要求針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整改和處理。有關(guān)單位要在規(guī)定時間內(nèi)按要求落實整改,并在5月底前將整改情況上報區(qū)國資辦。

五、工作要求

(一)各國有資產(chǎn)占有單位要充分認(rèn)識這次專項檢查的重要性和必要性,對照本方案要求認(rèn)真進行自查,對自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行整改。

(二)各國有資產(chǎn)占有單位在自查自糾結(jié)束后,應(yīng)積極配合檢查組開展專項檢查,確保按時保質(zhì)保量完成此次專項檢查工作。

(三)對在專項檢查中發(fā)現(xiàn)各國有資產(chǎn)占有單位和責(zé)任人在國有資產(chǎn)管理、使用和處置過程中的違規(guī)、違法現(xiàn)象,將按照《企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》和《財政違法行為處分處罰條例》等法律法規(guī),責(zé)令改正,追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。