農(nóng)作物良種補助金管治辦法

時間:2022-03-26 05:03:00

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農(nóng)作物良種補助金管治辦法

為了加強中央財政農(nóng)作物良種補貼資金(以下簡稱良種補貼資金)管理,支持農(nóng)民(含農(nóng)場職工,下同)使用良種和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,加快農(nóng)作物良種推廣,提高農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量,提高資金使用效益,制定本實施意見。

一、補貼范圍

中央財政補貼的農(nóng)作物品種包括水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花和國家確定的其他農(nóng)作物品種。良種補貼資金的補貼對象是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民。

二、職責(zé)分工

區(qū)政府組織財政局、農(nóng)業(yè)局共同組織落實良種補貼政策。財政、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)明確分工,落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),密切配合。

財政局負責(zé)落實良種補貼資金預(yù)算,會同農(nóng)業(yè)局制定資金分配方案,撥付補貼資金,監(jiān)督檢查補貼資金使用管理情況等。

農(nóng)業(yè)局負責(zé)良種補貼政策具體組織實施管理工作,編制實施方案,核定良種補貼面積,推介展示良種,組織生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)和提供咨詢服務(wù),監(jiān)管實施過程,評估實施效果等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)良種補貼資金兌付工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機構(gòu),穩(wěn)定和充實工作人員,按照政府首長負責(zé)制的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)良種補貼工作負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體組織實施。

三、實施程序

1、制定實施方案。區(qū)人民政府組織農(nóng)業(yè)局會同財政局下達年度實施方案。實施方案內(nèi)容包括良種推介品種、良種種植面積、補貼資金數(shù)額、補貼資金發(fā)放方式、落實管理責(zé)任的具體措施及其他相關(guān)資料。按規(guī)定時限報送上級農(nóng)業(yè)、財政部門備案。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)、財政所對良種補貼面積的村級登記、核實、公示,匯總審核后上報區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的補貼面積審核確認后,匯總上報上級農(nóng)業(yè)、財政部門。

3、良種補貼資金發(fā)放實行村級公示制,公示的內(nèi)容包括農(nóng)戶良種補貼面積、補貼品種、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼資金數(shù)額等。鄉(xiāng)級人民政府組織村級公示,公示時間不少于七天(公示情況用相片存檔)。公示期間,應(yīng)當(dāng)聽取農(nóng)民群眾的意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

四、加強督察

1、區(qū)政府組織農(nóng)業(yè)局會同工商、質(zhì)檢、公安等部門,加強農(nóng)作物種子市場監(jiān)管,做好良種的市場供應(yīng),監(jiān)督檢驗種子質(zhì)量,防止假冒偽劣種子進入生產(chǎn)領(lǐng)域,堅決打擊坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。

2、嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部的«水稻良種推廣補貼資金管理暫行辦法»,管理中央下達的補貼資金。任何地方、單位和個人不得虛報水稻良種推廣補貼面積,不得套取、擠占、挪用水稻良種推廣補貼資金,不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務(wù)和欠款。區(qū)政府組織農(nóng)業(yè)局和財政局會同統(tǒng)計局、審計局、監(jiān)察局等部門對農(nóng)作物良種補貼工作進行監(jiān)督,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)作物補貼面積登記、公示和復(fù)查核實工作。農(nóng)業(yè)局和財政局設(shè)立并公布良種補貼政策監(jiān)督電話,受理政策咨詢、查證舉報事項。區(qū)審計局、監(jiān)察局對出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和失職瀆職行為的,要對相關(guān)負責(zé)人和責(zé)任人進行嚴肅查處,并予以通報。

五、工作要求

1、加強宣傳公開工作。各地應(yīng)當(dāng)通過多種媒體向廣大農(nóng)民、基層干部以及社會公布、宣傳農(nóng)作物良種補貼政策,調(diào)動農(nóng)民使用良種、發(fā)展糧油生產(chǎn)的積極性,營造良好社會氛圍,推動良種補貼工作的順利開展。

2、健全檔案管理。檔案內(nèi)容包括區(qū)、鄉(xiāng)、村分戶農(nóng)作物補貼面積、補貼資金、補貼品種等信息。對補貼過程中形成的所有電子表格、公示相片、補貼資金發(fā)放清冊等憑證都要立卷歸檔,檔案要保管五年以上。區(qū)、鄉(xiāng)、村要按照各自的職責(zé)范圍規(guī)范檔案管理。

3、嚴格核實種植面積和公示。每季水稻插秧結(jié)束后,由村委會組織農(nóng)戶按實際種植面積申報,農(nóng)戶申報面積與土地承包證書中水田面積有變化的要說明原因。將核實、核對的結(jié)果張榜公示7天以上,凡有異議的要重新組織核對。

4、保障工作經(jīng)費。區(qū)財政安排必要的工作經(jīng)費。主要用于補貼品種的推介展示宣傳、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放和補貼信息檔案的建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。