城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管治實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-26 05:52:00
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)生態(tài)宜居城市和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以整治城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”為重點(diǎn),以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生單位為載體,堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、全民參與、綜合整治的原則,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,改善人居環(huán)境,提高城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生水平。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),整治城鄉(xiāng)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,開創(chuàng)城市衛(wèi)生管理和農(nóng)村環(huán)境清潔、衛(wèi)生、有序、和諧新局面。到2012年底,力爭(zhēng)達(dá)到以下具體目標(biāo):
(一)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%;
(二)城市生活污水處理率達(dá)到90%;
(三)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理全部達(dá)標(biāo);
(四)農(nóng)村生活垃圾和污水處理率分別提高10%;
(五)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%;
(六)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高20%。
三、行動(dòng)內(nèi)容
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的總要求,以加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治城鄉(xiāng)臟、亂、差為突破口,開展六大集中整治行動(dòng),全面促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。
(一)集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”。以“村容整潔”為目標(biāo),以衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建為載體,發(fā)動(dòng)群眾平整村路,疏通街邊溝渠,清除房前屋后、道路兩側(cè)、溝渠河塘、公共場(chǎng)所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角和白色污染,嚴(yán)格治理亂倒生活垃圾等現(xiàn)象,逐步實(shí)施統(tǒng)一收集、集中運(yùn)輸、集中處理的垃圾管理模式。加大垃圾清運(yùn)設(shè)施建設(shè)投入,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶有垃圾桶、村有垃圾池、鎮(zhèn)有垃圾站;無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放的“三有”、“三無(wú)”目標(biāo)。
(二)集中整潔城市環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”。著力整治城區(qū)背街小巷、河、村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的積存垃圾和衛(wèi)生死角,城區(qū)主街道實(shí)行16小時(shí)保潔,其他背街小巷實(shí)行12小時(shí)保潔。徹底整治集貿(mào)市場(chǎng)、星河廣場(chǎng)、公共廁所、汽(火)車站等公共場(chǎng)所及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理,增加城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,加強(qiáng)城市環(huán)境污染監(jiān)管治理,完善城市垃圾無(wú)害化處理功能。
(三)集中整治旅游景區(qū)、景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”。全市各旅游景區(qū)、景點(diǎn)要徹底清理景區(qū)、景點(diǎn)周邊的積存垃圾和衛(wèi)生死角。加強(qiáng)轄區(qū)公廁和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收運(yùn)設(shè)施和污水處理管網(wǎng)。加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)及周邊賓館、飯店、飲水?dāng)傸c(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管,確保游客飲食安全。治理景區(qū)、景點(diǎn)亂停車輛、亂擺攤點(diǎn)、拉客兜售等不良現(xiàn)象,形成整潔有序、文明和諧的景區(qū)環(huán)境。
(四)集中整治餐飲業(yè)和集體食堂環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”。重點(diǎn)解決餐飲業(yè)就餐環(huán)境不衛(wèi)生、餐飲具消毒不嚴(yán)格、操作間衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),以及使用腐爛變質(zhì)和對(duì)人體健康有害的原料制作加工食品的問(wèn)題,防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的綜合整治,配備必須的食品衛(wèi)生設(shè)施。
(五)集中整治交通要道及沿線的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”。重點(diǎn)做好鐵路、高速公路、客運(yùn)專線、國(guó)道線、線、線、線、線等境內(nèi)交通要道的路面、綠化帶、收費(fèi)站的環(huán)境衛(wèi)生整治,做到路面、綠化帶、收費(fèi)站保潔及時(shí),無(wú)垃圾、無(wú)渣土、無(wú)揚(yáng)塵,道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完好,確保交通有序、暢通。
(六)集中整治建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”。城鄉(xiāng)所有在建施工場(chǎng)地要做到衛(wèi)生設(shè)施齊全,施工管理符合國(guó)家《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,施工場(chǎng)地有符合要求的隔離護(hù)欄和車輛沖洗設(shè)施,做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規(guī)范,全面實(shí)施密閉運(yùn)輸,無(wú)亂倒現(xiàn)象,職工食堂、宿舍、廁所、浴室間符合衛(wèi)生要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處可根據(jù)實(shí)際,制定更為具體的實(shí)施細(xì)則。
四、實(shí)施步驟
(一)組織動(dòng)員階段(年12月20日—年3月20日)。
1、根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《—年全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》和省愛(ài)衛(wèi)會(huì)《—年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》,制定《市—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》。
2、召開全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)動(dòng)員會(huì),在全市啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
3、組織新聞媒體加大對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的宣傳,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的必要性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處召開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。
(二)全面實(shí)施階段(年3月21日—年9月30日)。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織群眾,開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
2、各部門單位根據(jù)職責(zé)分工和管轄范圍,落實(shí)重點(diǎn)整治內(nèi)容。
3、市、鄉(xiāng)、村層層開展督查活動(dòng),新聞媒體廣泛深入宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的典型。
(三)鞏固提高階段(2012年10月1日—12月31日)。
根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)開展的經(jīng)驗(yàn),制定繼續(xù)推動(dòng)工作的政策和實(shí)施長(zhǎng)效管理的措施。市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分別召開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加快文明衛(wèi)生創(chuàng)建步伐,促進(jìn)生態(tài)宜居城市和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),將整潔行動(dòng)列入本工作議事日程,在政策、資金上予以保障,要按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、屬地管理的工作要求,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃,確保工作落實(shí)。
(二)落實(shí)責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)各個(gè)方面,任務(wù)繁重,工作艱巨。各級(jí)各部門要按照本方案要求,各司其職,密切配合。財(cái)政部門要安排好整潔行動(dòng)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);城建部門要重點(diǎn)抓好城市生活垃圾、污水處理及建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理;工商和商務(wù)部門要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理;環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾和污水處理,推進(jìn)農(nóng)村村莊環(huán)境綜合整治;水利部門要重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活飲用水工程建設(shè);旅游部門要落實(shí)好旅游景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng);交通、公路部門要集中整治好交通要道及沿線環(huán)境衛(wèi)生臟亂差;衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要做好餐飲業(yè)和集體食堂的環(huán)境衛(wèi)生整治;教育部門要搞好校園衛(wèi)生與健康知識(shí)的教育傳播;市愛(ài)衛(wèi)辦要抓好農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要確定每年工作重點(diǎn),定期組織工作檢查、督導(dǎo),建立規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制。
(三)強(qiáng)化宣傳。各級(jí)各部門要采取各種有效的宣傳形式,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的積極性。新聞部門要發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用,要跟蹤報(bào)道城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中正反兩方面的典型事例,要在行動(dòng)中善于發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的全面推進(jìn)。
(四)嚴(yán)格考評(píng)。市政府組織市農(nóng)辦、市城管辦、市愛(ài)衛(wèi)辦采取巡查、暗查、抽查等方法,對(duì)各部門單位的整治工作定期進(jìn)行考評(píng),定期通報(bào)情況,對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的部門單位予以通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)工作突出的部門單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“十佳村莊”、“百佳住戶”評(píng)選活動(dòng),積極參加省“十佳縣市”、“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)選活動(dòng),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
(五)鞏固成果。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,不斷鞏固、深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的成果,探索和建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,并通過(guò)開展文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)廣大人民群眾的衛(wèi)生意識(shí)、鞏固整治成果,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的常態(tài)化、制度化、科學(xué)化。
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