三農(nóng)險服務(wù)體系構(gòu)建實施方案

時間:2022-03-27 08:55:00

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三農(nóng)險服務(wù)體系構(gòu)建實施方案

為幫助農(nóng)民樹立保險意識,增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和意外事故風(fēng)險的能力,逐步建立市場化的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制,市人民政府決定,深入開展“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)?,F(xiàn)結(jié)合實際,制定實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人保財險支公司(以下簡稱財險公司)為主體,以“三農(nóng)”保險“五公開、三到戶”(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標準公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶)為重點,在市、鄉(xiāng)、村三級建立“三農(nóng)”保險服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)保障水平,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,幫助農(nóng)民增收致富。

二、基本原則

㈠政府引導(dǎo)。通過制定農(nóng)業(yè)保險政策,運用財政保費補貼等調(diào)控手段,積極宣傳、引導(dǎo)、鼓勵廣大農(nóng)戶自愿投保,保險機構(gòu)承保。

㈡自主自愿。農(nóng)民和種植、養(yǎng)殖企業(yè)是農(nóng)業(yè)保險的投保主體,享有自主投保的決定權(quán)。

㈢市場運作。按照市場化保險的規(guī)則投保、承保。

㈣協(xié)同推進。相關(guān)部門各司其職,各負其責(zé),加強配合,協(xié)同有序推進農(nóng)業(yè)保險工作。

三、工作目標

通過努力,實現(xiàn)“市有領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室,村有服務(wù)站點”和“‘三農(nóng)’保險覆蓋率比上年增長10%”的目標。

㈠市“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(人員名單附后,以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)全市“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查,研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險工作辦公室。由各地依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、財經(jīng)所及涉農(nóng)部門組建。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任、財經(jīng)所及涉農(nóng)部門負責(zé)人為成員。財險公司選聘一名專干,負責(zé)辦公室的日常工作。

㈢村“三農(nóng)”保險服務(wù)站點。由開展“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)的村建立。財險公司從村干部中選聘一名“三農(nóng)”保險協(xié)保員,負責(zé)日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險工作專干、村協(xié)保員在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和財險公司的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)、選聘標準和程序由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和財險公司共同確定。

四、實施步驟

㈠啟動階段(月20日以前)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各地各有關(guān)部門通過多種形式,宣傳保險知識和“三農(nóng)”保險政策,營造深厚氛圍。

㈡實施階段(月21日至月30日)。各地各有關(guān)部門按照本《方案》要求,完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)“三農(nóng)”保險工作辦公室、村“三農(nóng)”保險服務(wù)站點的機構(gòu)建設(shè)、人員選聘、制度建設(shè)等工作。

㈢驗收階段(月1日至15日)。各地各有關(guān)部門總結(jié)“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)工作,形成書面材料,于月5日前報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員,對各地“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)工作進行檢查驗收。

五、工作措施

㈠明確職責(zé)。財險公司負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;指導(dǎo)各地開展“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè),宣傳推廣相關(guān)險種,做好承保工作;與相關(guān)部門協(xié)同做好具體險種防災(zāi)防損和災(zāi)后賠償工作;迅速開展農(nóng)業(yè)保險災(zāi)害損失的查勘、定損,做到應(yīng)賠盡賠,足額到戶。

農(nóng)業(yè)、畜牧、民政部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民做好災(zāi)情疫情預(yù)防;向財險公司提供轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情疫情信息,協(xié)助做好承保前的風(fēng)險評估、承保后的防災(zāi)防損以及災(zāi)后查勘定損工作;對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險數(shù)據(jù)進行監(jiān)督、確認,協(xié)助確定損失程度及損失原因;積極引導(dǎo)、鼓勵種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者參加“三農(nóng)”保險。

財政部門負責(zé)做好“三農(nóng)”保險的財政政策統(tǒng)籌指導(dǎo)工作,落實“三農(nóng)”保險財政支持政策,安排保費補貼資金預(yù)算,并根據(jù)承保進度及簽單情況,及時撥付保費補貼資金。

氣象部門負責(zé)加強災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警工作,對氣象原因造成的風(fēng)險做出評估;配合財險公司建立“農(nóng)保氣象災(zāi)害預(yù)警平臺”和“農(nóng)保災(zāi)前預(yù)警用戶群組”,及時氣象信息。

宣傳部門負責(zé)農(nóng)業(yè)保險宣傳,充分利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險的目的、意義、保險方式和政策措施,做到家喻戶曉,深入人心。

㈡完善措施。財險公司和有關(guān)部門要按照“險種歸屬、總量控制、差異管理、面向基層”的原則,加大對農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)的投入力度,在人力、物力上確保配置到位。特別是財險公司,要根據(jù)工作的難易程度、標的特點、工作質(zhì)量和效果等因素,科學(xué)安排農(nóng)業(yè)保險服務(wù)隊伍工作經(jīng)費并足額落實到位。

㈢健全機制。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立日常督查機制和聯(lián)席會議制度。一方面,要定期督辦檢查各地各有關(guān)部門“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)工作開展情況,獎優(yōu)罰劣。另一方面,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議,溝通信息、交流情況,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,推進“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)工作有序開展,取得實效。