導(dǎo)語：商務(wù)局加油站清理整治實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范完善全市加油站管理工作，促進全市成品油流通市場監(jiān)管工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展提供強有力的保障，根據(jù)《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令[]第23號)和《省成品油市場管理辦法》(省政府令第209號)和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市成品油流通市場實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

按照商務(wù)部[]第23號令和省政府第209號令精神，依法對全市加油站(點)的資質(zhì)、經(jīng)營、安全等情況進行專項清理整治，徹底清除安全隱患，進一步規(guī)范完善全市加油站(點)的經(jīng)營和監(jiān)管工作。堅決制止擅自私建、濫建加油站的現(xiàn)象，嚴厲打擊加油站(點)違規(guī)建設(shè)和違法經(jīng)營行為；切實加強行業(yè)規(guī)劃，嚴格市場準入，使加油站(點)管理規(guī)范、建設(shè)有序、布局基本合理；推動成品油流通方式創(chuàng)新，發(fā)展連鎖經(jīng)營，使全市加油站(點)在科學(xué)、規(guī)范的條件下，實現(xiàn)有序競爭。

二、整治工作的主要內(nèi)容和措施

(一)全面清理，重點查處。對違法、違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營的加油站(點)依法進行嚴肅處理。

1、凡未經(jīng)省商務(wù)部門批準，擅自建設(shè)的，經(jīng)過整改仍未達到規(guī)定條件的，非法占地、違章建設(shè)、存在嚴重安全隱患、嚴重污染環(huán)境的，以及有嚴重偷稅、逃稅或摻雜使假行為的加油站(點)，于年6月30日前一律關(guān)閉。

2、凡未經(jīng)商務(wù)部門批準并核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站(點)，一律停業(yè)整頓。對其中既符合我市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又符合加油站(點)規(guī)定條件的，經(jīng)市商務(wù)局審核后，上報省商務(wù)廳批準，核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》，其余的加油站(點)于年6月30日前一律關(guān)閉。

3、對列入關(guān)閉范圍的加油站(點)，責(zé)令其將現(xiàn)存成品油一次性處理給有經(jīng)營資格的批發(fā)企業(yè)，拆除其加油及儲油設(shè)施；及時辦理取消成品油經(jīng)營資格的各種手續(xù)；對證照齊全，但存在違規(guī)經(jīng)營行為的加油站(點)，責(zé)令其停業(yè)整改，情節(jié)嚴重的，依照商務(wù)部[]第23號令給予處罰，直至吊銷有關(guān)證照。

(二)做好行業(yè)規(guī)劃，嚴格市場準入。

l、今后我市加油站建設(shè)和調(diào)整必須嚴格執(zhí)行《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，報經(jīng)市政府研究審定，沒有規(guī)劃或有悖于布點原則的建設(shè)項目，一律不申報、不受理。

2、全市所有取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站(點)，必須按照商務(wù)部[]第23號令的要求，在6月10日前完成經(jīng)營設(shè)施、消防安全等方面的自查工作。

3、今后新建、遷建、擴建加油站(點)要嚴格按照商務(wù)部[]第23號令和省政府第209號令的規(guī)定和國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。中石油、中石化在我市所屬企業(yè)和社會加油站(點)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范運營和管理。

(三)加強監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為。

l、管住源頭，防止成品油違規(guī)流入市場。市商務(wù)局會同有關(guān)部門要加強對地方土煉油廠的查處、打擊，堅決杜絕劣質(zhì)油流入市場，切實保護消費者利益。要加強對成品油批發(fā)企業(yè)和成品油直供用戶的管理，對違規(guī)銷售成品油的批發(fā)企業(yè)和直供用戶所屬的企業(yè)，視其情節(jié)輕重給予處罰，嚴重的取消批發(fā)資格。直供用戶所屬企業(yè)只能購進自用油，不能從事經(jīng)營活動，凡違反規(guī)定從事經(jīng)營活動的，市“清整辦”將會同相關(guān)職能部門嚴厲查處。

2、發(fā)展新型營銷方式，推進流通方式創(chuàng)新。按照《省成品油經(jīng)營管理條例》和省商務(wù)廳《關(guān)于規(guī)范成品油市場秩序、加強成品油市場監(jiān)管工作的通知》(鄂商運[]7號)的要求，引導(dǎo)社會合格加油站(點)進行公平、有序競爭。

3、加強信息化建設(shè)，實行分類管理。做好我市成品油市場管理信息系統(tǒng)工作，加快成品油經(jīng)營企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市商務(wù)局要會同相關(guān)部門以及成品油經(jīng)營企業(yè)做好成品油進出口、流通、稅收管理信息的互聯(lián)互通工作，堵塞管理漏洞。

三、專項整治的時間和方法步驟

專項整治工作分三個階段進行：

(一)調(diào)查摸底階段(年6月10日前)。市“清整辦”要對全市轄區(qū)內(nèi)各類加油站(點)進行一次全面摸底調(diào)查。市商務(wù)、建設(shè)、國土資源、公安消防、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門要分別對加油站(點)的主體資質(zhì)、建設(shè)規(guī)劃、土地使用、消防、安全、計量器具、油品質(zhì)量、納稅和稅控裝置使用以及環(huán)境保護等方面的情況進行調(diào)查。

(二)分類處理階段(年6月30前)。市“清整辦”根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照國務(wù)院412號令、商務(wù)部[]23號令和省政府第209號令等文件精神，提出分類處理意見，經(jīng)上級批準后實施。市“清整辦”要會同市有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法專班，抓好重點地區(qū)、重大案件的查處工作。

(三)檢查驗收階段(年8月31日前)。由市“清整辦”牽頭，相關(guān)職能部門及新聞媒體組成聯(lián)合檢查組，按照商務(wù)部[]第23號令和鄂商運[]7號文件要求組織驗收，驗收結(jié)果報經(jīng)省商務(wù)廳批準后公布。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)，共同維護成品油市場秩序

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。市加油站專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)安排部署全市加油站專項清理整治工作。相關(guān)成員單位要派員參加專項清理整治工作，實行聯(lián)合執(zhí)法。

(二)各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。

市工商局負責(zé)查處打擊無營業(yè)執(zhí)照和超越工商部門核準的經(jīng)營范圍從事成品油經(jīng)營的加油站(點)，嚴厲查處經(jīng)銷劣質(zhì)和走私成品油等行為。

市公安消防部門負責(zé)新建、改造、擴建加油站(點)的消防設(shè)計審核、驗收和消防安全檢查，對無《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的加油站(點)依法處理。

市建設(shè)、規(guī)劃部門負責(zé)檢查加油站(點)建筑安全隱患，清理違章建筑，檢查加油站(點)建設(shè)是否符合城市發(fā)展規(guī)劃，查處違反規(guī)劃許可和建設(shè)程序的行為。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)加油機防爆監(jiān)督檢查和計量器具監(jiān)督檢查工作，嚴厲打擊加油站計量作弊違法行為。

市稅務(wù)部門負責(zé)查處加油站偷逃稅款行為，以及拒不安裝、使用或擅自改動、損毀稅控裝置的行為，落實加油站按照增值稅一般納稅人征稅的規(guī)定，監(jiān)督加油站憑合格成品油批發(fā)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票抵扣成品油進項稅收，否則，一律不得抵扣。同時，會同市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)抓緊落實加油機安裝稅控裝置工作，對未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》的單位和個人，取消一般納稅人資格。

市國土資源管理部門負責(zé)查處加油站(點)違法占用土地的行為。

市環(huán)保部門負責(zé)對新、遷、擴、改建加油站(點)執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度情況和加油站污染防治設(shè)施運行情況進行檢查。

中石油、中石化在我市所屬企業(yè)，及其他社會加油站(點)要根據(jù)本《方案》要求，制定具體實施辦法，嚴格按照國家政策規(guī)范經(jīng)營，加強自律，有序競爭，積極配合政府相關(guān)部門做好加油站整治工作。