導(dǎo)語：推動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府提出了更高目標。即省級點單項實現(xiàn)保三爭二奪一，綜合排名力爭進入前三名，市縣共建點力爭一個點進入全縣前三名。為實現(xiàn)這一目標，根據(jù)省、市、縣新村辦年新農(nóng)村建設(shè)工作方案，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照中央“二十字”方針和省“五新一好”要求，以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農(nóng)村建設(shè)點整治建設(shè)，以發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)為著力點，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進文明村莊建設(shè)，提升農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；加強指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，豐富工作內(nèi)涵，推動新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、有關(guān)名詞解釋

1、中央“二十字”方針：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。

2、“五新一好”：新產(chǎn)業(yè)、新機制、新村鎮(zhèn)、新風尚、新農(nóng)民、好班子。

3、“三清八改五普及”

（1）三清：清垃圾、清污泥、清路障；

（2）八改：改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境、改溝、改線（后兩項為09年新增內(nèi)容）；

（3）五普及：普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經(jīng)濟。

4、“三綠兩處理”

（1）三綠：庭院綠化、道路綠化、村旁綠化；

（2）兩處理：垃圾處理、污水處理（09年新增內(nèi)容）。

5、“三村十星”

（1）三村：致富村、文明村、和諧村；

（2）十星：愛國星、環(huán)衛(wèi)星、守法星、和睦星、婚育星、文化星、新風星、勤儉星、致富星、服務(wù)星。

三、新村點安排及縣幫扶單位安排

1、新村點安排：今年我鄉(xiāng)共4個新村點，其中：省點2個

2、縣幫扶單位安排

（1）省級試點村

（2）市縣點

四、時間及工作安排

1、一季度

（1）迅速開展各項建設(shè)任務(wù)，拆除影響規(guī)劃的豬欄、廁所、空心房和危舊房。此項工作要立即著手實施，利用季度末十來天的時間全面完成。

（2）完成村莊基本綠化，要求村均種植300棵果樹，500棵景觀樹或速生樹。

（3）完成村莊整治建設(shè)前期拆遷和建設(shè)工作。

工作要求：

（1）時間進度要求：上述工作，由于縣點確定較晚，加上多日陰雨天氣，我們各點啟動都比較晚，所剩時間無幾。除青山李家外，其它三個點的工作任務(wù)都比較重且多，各點都要立及著手實施，力爭在四月初使新村建設(shè)工作初具規(guī)模，與其它村莊相比有基本的改善。尤其是崗上，由于是省點，且沒有如青山李家一樣的基礎(chǔ)，更應(yīng)加大力度，加快步伐，盡早進入狀態(tài)。

（2）綠化植樹要求：值春季時間，要把“三綠”工作做在前頭。各試點村由理事會牽頭，村莊主干道兩旁栽植樹冠較大、葉密的長青樹，主干道進村口兩旁盡量有大樹，并且密集；村內(nèi)公共閑地，各點根據(jù)各自的規(guī)劃方案，在不影響改路等動土施工的前提下，盡量鋪黃土和種花栽樹或灑草籽、植草皮。鑒于去年下半年抓“一大四小”時各村主干道側(cè)均栽白楊樹大部分均未成活的現(xiàn)狀，建議全部換植其它樹種。

①庭院若有較大面積，最好多植果樹，如桔子樹、楊梅樹、柿子樹等，若村邊村間有較大空地，也可成片種植果樹，四周建竹籬笆圍住。村間小空地建議栽種桃梨等樹種。

②村內(nèi)村外，凡有不好收拾的地面及影響美觀的旮旯角落，均鋪黃土、栽樹種花。

③針對九里徐家垅許多家庭門前均鋪水泥的現(xiàn)象，可按農(nóng)戶自愿原則，或敲出兩塊圓形土層栽樹種花，或購買盆景置于門前兩側(cè)。

④庭院門前不主張種植長青樹，宜栽叢生植物或帶花果樹之類，最好以經(jīng)濟型果樹為主。

（3）督查迎檢安排：4月上旬，縣委農(nóng)工部新村辦將對照上述工作對試點村工作完成情況進行督查調(diào)研，并下?lián)艿谝还P啟動資金。

2、二季度

4月15日前，“三清”和“兩處理”工作全面完成；“改水、改廁”同時啟動，4月30日前全面完成。

5月15日前完成“改路”、“改溝”。

根據(jù)縣新村辦文件規(guī)定：“改水、改廁”由原來的物資補助改為資金補助，試點村可先行墊資進行建設(shè)。6月20日后，縣新村辦將組織對試點村的“改路”、“改溝”和“兩處理”工作進行驗收，并下?lián)艿诙P建設(shè)補助資金（其中2000元為新建垃圾填埋場專項補助資金，不能挪用）。同時，對于“改水”、“改廁”不到位的，按照每戶1000元的標準，縣新村辦對補助資金進行扣除。

6月底，縣新村辦對鄉(xiāng)村進行一次年中督查評比。

工作要求：

（1）垃圾處理工作，每個村點建立一個簡易垃圾填埋場，配備村莊保潔員，在村點按垃圾分類的要求，設(shè)立可回收和不可回收兩類垃圾箱（池），可回收廢品由村委聯(lián)系廢品收購點定期收購，不可回收垃圾由村保潔員定期送填埋點處理。

（2）污水處理。原則上要求村點有一主排水溝，每戶有一支排水溝，戶戶串聯(lián)與主排水溝相連，實現(xiàn)溝渠相通、排污流暢，排水溝的修建盡量都是明溝，以免堵塞不可疏通，用磚修砌，可光面亦可不光面，但底層一定要稍用水泥鋪底，整個排水溝實現(xiàn)規(guī)矩方陣，避免隨意扭曲。

（3）對于戶門前的柴火、木板，若無空房堆放，則應(yīng)選擇隱蔽點及角落作一處堆放整齊，切忌堆放于房屋正前、路邊和散亂堆放，建議選擇隱蔽處做簡易板房集中堆放。

3、三季度

開始進行試點村的整治掃尾工作和“五普及”任務(wù)，完成軟件歸檔整理，對村莊整體形象進行修改和完善，設(shè)計休閑場所、文化長廊、活動室、補植樹苗等查漏補缺工作。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三村十星”創(chuàng)建活動，各項工作整體推進，縣新村辦將對各試點村整體工作進行調(diào)研，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改到位后，下?lián)艿谌P資金。

4、四季度

至年10月，全面完成年新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)?？h新村辦通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新農(nóng)村建設(shè)工作完成情況，全面整改到位，在年終組織評比排名。

五、工作重點

年新農(nóng)村建設(shè)工作按照“五新一好”的要求，全面提升工作水平，在實際操作中，突出“五個重點”：

1、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，大力推進新農(nóng)村建設(shè)點“一村一品”建設(shè)。始終堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，結(jié)合本地實際，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展蛋雞、花卉苗木、九江水梨、蔬菜、油茶、蠶桑、葡萄、胖姜等特色產(chǎn)業(yè)，著力普及庭院經(jīng)濟。加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，穩(wěn)妥推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合實際、因地制宜，力爭80%的建設(shè)點形成和初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，不斷增強農(nóng)民增收后勁，切實使建設(shè)點農(nóng)民收入高于全縣整體水平。

2、以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農(nóng)村建設(shè)點整治建設(shè)?！叭灏烁奈迤占啊笔切罗r(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，在著力解決“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”等群眾最迫切要求解決的問題的同時，進一步提高村莊整治水平，不斷豐富村莊建設(shè)內(nèi)容；逐步實現(xiàn)“路邊有綠樹、庭院有綠蔭、活動有綠地、視野有綠廊”，村莊綠化率達到35%以上的目標；將鄉(xiāng)村垃圾無害化處理納入村莊整治建設(shè)重要內(nèi)容，按照“三化四結(jié)合”（減量化、資源化、無害化，與農(nóng)村改水、改廁緊密結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村沼氣緊密結(jié)合，與普及使用農(nóng)村有機肥緊密結(jié)合，與推進農(nóng)村移風易俗緊密結(jié)合）的要求，搞好村點垃圾處理工作。

3、以“三村十星”創(chuàng)評為載體，大力推進文明村莊建設(shè)。在村點加快推進“農(nóng)家書屋”建設(shè)，廣泛開展科技文化、通俗文化和法制文化教育，大力宣揚創(chuàng)業(yè)文化，強化農(nóng)民勤勞致富、創(chuàng)建文明的主動性和自覺性，積極實施“新農(nóng)村、新家庭”計劃，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，加強農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進文明和諧村莊建設(shè)。積極開展和諧村、文明村、致富村評比活動，在新農(nóng)村點經(jīng)常性開展“星級戶”、“五好家庭”、“好婆婆好媳婦”、“新女性”等生動活潑的創(chuàng)評活動，并加大宣傳表彰力度，發(fā)揮典型示范作用，逐步形成“家庭和睦、鄰里和諧、誠信友愛、崇禮尚德”的良好風尚。

4、以村兩委與理事會交叉任職為重點，大力推進新農(nóng)村長效管理機制建設(shè)。在新農(nóng)村點全面推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村兩委班子、村民小組、黨小組與新農(nóng)村建設(shè)理事會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的“雙向進入、交叉任職”管理模式，完善農(nóng)民理事會功能，從制度機制上改變理事會組織臨時性、松散性等不足，實行理事會兩年一屆的選任制度，確保其管理職能的長期性和穩(wěn)定性，逐步解決新農(nóng)村建設(shè)長效管理的難題。

5、以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為契機，加快新農(nóng)村建設(shè)的全面推進。利用當前農(nóng)民工返張、農(nóng)村勞動力增加的有利時機，積極鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。按照中央、省、市、縣相關(guān)配套政策，給與返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興辦規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵村企聯(lián)動，形成村企共贏局面。二是培養(yǎng)成為經(jīng)紀人或農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶頭人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工利用自身特點，積極參加合作組織和中介組織，通過農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料購銷、傳播信息以及開展技術(shù)承包、推廣新品種新技術(shù)、跑流通聯(lián)市場，促進“一村一品”發(fā)展。三是參加村民理事會的帶頭人，結(jié)合新農(nóng)村試點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如：改水、改廁、改路、改溝等），給與更多的就業(yè)機會。