導(dǎo)語：河道采砂整治實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保、行洪、水環(huán)境安全和航運安全，達到旅游景觀規(guī)劃和優(yōu)化城市環(huán)境的要求，根據(jù)市政府會議精神，決定對等鎮(zhèn)（辦事處）采區(qū)開展采砂專項整治活動，重點打擊河道非法采砂行為，取締河道()所有砂石場、磚場、采砂船等。為確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、整治范圍

按照流域水環(huán)境綜合治理及旅游景觀規(guī)劃和優(yōu)化城市環(huán)境的要求，此次整治重點是鐵路橋至大壩之間（含和小清河河段）所有的采砂船及砂石場等。包括兩個采區(qū)，共有采砂船29艘，砂石場70家，其中：鐵路橋至入口46家、村一組（黃砂老）至20家（含段2家）、4家。

二、處置意見

對整治范圍內(nèi)現(xiàn)有的采砂船、砂石場等實施整體遷移或依法取締。具體意見是：

（一）對沒有在相關(guān)職能部門辦理合法證照的采砂船及砂石場堅決予以取締。

（二）對在相關(guān)職能部門辦理過合法證照的采砂船和砂石場，按照要求進行整體遷移到采區(qū)雙溝趙寨砂石場和三合采區(qū)三合砂石場。

（三）對拒不遷移和拆除的采砂船、砂石場、磚場依法強制遷移和拆除。

三、實施步驟

此次河道采砂專項整治活動共分三個階段進行：

（一）準(zhǔn)備階段（6月25日至8月15日）

1、調(diào)查摸底。對整治范圍內(nèi)的河道采砂情況進行全面排查和摸底。重點調(diào)查每一個砂場業(yè)主的采砂船數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)狀況、土地租用、社會關(guān)系等情況。同時驗證采砂業(yè)主相關(guān)證照，鎖定非法船舶。

2、勘察定點及測算。對新建砂場“兩通一平”（路通、電通及場地平）進行實地勘察、規(guī)劃，并對砂場遷移成本和修建“兩通一平”所需經(jīng)費進行測算。

3、制定具體整治方案。在調(diào)查測算基礎(chǔ)上，制定整治活動實施方案。

（二）宣傳動員階段（8月18日至8月29日）

區(qū)政府組織召開相關(guān)職能部門及張灣、東津、雙溝鎮(zhèn)政府（辦事處）等單位負(fù)責(zé)人參加專項整治動員會，安排部署專項整治工作，區(qū)政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法采砂行為依法規(guī)范河道采砂秩序的通告》，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。同時，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，向社會及各有關(guān)采砂業(yè)主整治通告，大力宣傳河道采砂的相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍，并適時開展非法采砂船舶的執(zhí)法行動。

（三）集中整治階段（8月30日至10月30日）

整治范圍內(nèi)的大壩以上張灣、東津采區(qū)（上起鐵路橋，下止大壩，含段和小清河）已成禁采區(qū)，自2012年8月30日起實行全面封閉，期間此范圍內(nèi)的所有采砂船、砂石場等必須停止一切采砂作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營行為，采砂（石）船舶不得開采，砂石場、運輸船不得起運；采砂（石）船舶、砂石場遷移至新開辟的東津鎮(zhèn)三合采區(qū)及三合砂石場、雙溝鎮(zhèn)趙寨砂石場。10月30日前全部拆除、遷移完畢。凡是在上述規(guī)定時限內(nèi)自行遷移、拆除的，經(jīng)驗收合格后，由區(qū)政府給予適當(dāng)獎勵；逾期拒不遷移和拆除的，依法強制遷移和拆除。區(qū)河道采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施“兩通一平”建設(shè)，全面規(guī)范采砂作業(yè)架、砂料及建筑物的設(shè)置等相關(guān)工作，保證堤防和行洪安全。在整治的同時，研究制定切實可行的長效管理機制，進一步規(guī)范采砂行政許可，確保合法采砂、有序采砂；對于遷移后的砂石場要恢復(fù)堤防原貌，并加強河道堤防管理，禁止在河道堤防管理范圍內(nèi)新建各類建（構(gòu)）筑物。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委、區(qū)政府成立襄州區(qū)河道采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長王軍任組長，區(qū)委常委、政法委書記、市公安局襄州區(qū)分局局長雷丹，區(qū)政府副區(qū)長許俐任副組長，區(qū)政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)水利、信訪、交通、監(jiān)察、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、供電、工商等部門以及張灣街道辦事處，雙溝鎮(zhèn)，東津鎮(zhèn)等有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水利局，江付才同志任辦公室主任，邵安旭、韓順家、董峰同志任辦公室副主任。

五、職責(zé)分工

區(qū)河道采砂專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治行動的指揮協(xié)調(diào)、督促檢查，工作專班負(fù)責(zé)組織實施。各單位在專項整治活動行動中分別承擔(dān)以下任務(wù)：

區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對專項整治行動各項工作進展情況督

辦落實。

區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)為專項整治行動提供法律及政策指導(dǎo)，處理行政訴訟和行政復(fù)議工作。

區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)各新聞媒體做好專項整治行動的宣傳工

作。

區(qū)信訪局負(fù)責(zé)對專項整治行動中的信訪事件進行處理，做好解釋疏導(dǎo)工作。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)整個整治行動的具體組織協(xié)調(diào)工作及前期調(diào)查、新建砂石場勘察、規(guī)劃和測算工作，做好采砂業(yè)主的宣傳工作，組織實施遷移和聯(lián)合執(zhí)法行動。

市公安局襄州區(qū)分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織警力，依法配合整治行動，嚴(yán)厲打擊尋釁滋事、暴力抗法等非法行為，維護社會秩序。

區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)凍結(jié)整治范圍內(nèi)岸線船只、碼頭及貨港營運等許可工作，將港口經(jīng)營許可地點調(diào)整至新建砂石場。清理取締無證和證照不全的采砂船及運輸船；負(fù)責(zé)提供整治行動所需水上交通工具。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)對整治范圍內(nèi)無營業(yè)執(zhí)照的砂場經(jīng)營戶依法調(diào)整和變更整治范圍內(nèi)采砂經(jīng)營場所。

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對采砂船、砂石場設(shè)備的安全檢查，排除安全隱患，督促監(jiān)督有關(guān)職能部門對新建砂石場設(shè)備的安全檢查，排除安全隱患。

市規(guī)劃局襄州分局負(fù)責(zé)為新建砂石場提供規(guī)劃指導(dǎo)。

襄州供電公司負(fù)責(zé)為新建砂石場的供電設(shè)備提供政策支持。

市國土資源局襄州分局負(fù)責(zé)對新建砂石場用地提供政策支持。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對相關(guān)部門開展采砂專項整治活動進行監(jiān)督檢查，并實施問責(zé)。

張灣街道辦事處、東津鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)河道采砂專項整治工作的協(xié)調(diào)督辦、社會穩(wěn)定、環(huán)境營造等相關(guān)工作進行落實。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識。各相關(guān)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直有關(guān)部門要站在堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)、優(yōu)化襄州城市環(huán)境的高度，高度重視專項整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，親自督導(dǎo)，確保整治工作取得實效。

（二）明確責(zé)任。各相關(guān)單位要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實做到人員落實、任務(wù)落實，確保依法整治工作順利開展。

（三）部門聯(lián)動。河道采砂專項整治工作牽扯面廣，工作頭緒多、任務(wù)重，各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、步調(diào)一致、通力協(xié)作。

（四）確保穩(wěn)定。對專項整治活動中可能出現(xiàn)的突出事件，要制定工作預(yù)案，由區(qū)河道專項整治工作專班牽頭負(fù)責(zé)妥善處理，不得簡單粗暴對待，防止矛盾激化，避免出現(xiàn)惡性事件。