導(dǎo)語：商貿(mào)企業(yè)清查統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了提高我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大，全面完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)，提升十堰城市地位和競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)年國(guó)家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立企業(yè)成長(zhǎng)保障體系，形成有利于商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境和機(jī)制。優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商力度，引進(jìn)一批知名商貿(mào)企業(yè)；加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大一批本地企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)一批大中型企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，以企業(yè)的不斷成長(zhǎng)推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)：年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成360億元的目標(biāo)，力爭(zhēng)在全省的排位提升兩位；限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到1000家，限上占比達(dá)到50%以上，部分縣（市）區(qū)超過60%。到2015年培育3家主業(yè)清晰、管理現(xiàn)代、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，流通業(yè)增加值占CDP的比重提升到10%。

二、清查對(duì)象和限額標(biāo)準(zhǔn)

（一）清查對(duì)象和范圍：按照所在地原則，凡從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)限額以上全部法人單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和其他行業(yè)附營(yíng)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，均為清查對(duì)象。

（二）限額標(biāo)準(zhǔn)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，批發(fā)業(yè)2000萬元以上，零售業(yè)500萬元以上，住宿和餐飲業(yè)200萬元以上。

三、清查方法

通過商務(wù)、稅務(wù)、工商、教育、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門配合和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)支持，獲取有關(guān)企業(yè)基本情況；深入企業(yè)，直接上門進(jìn)行宣傳和調(diào)查，獲取企業(yè)基本情況。所有被清查到的經(jīng)營(yíng)單位一律填寫“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)基本情況清查表”，由統(tǒng)計(jì)主管部門據(jù)此建立企業(yè)名錄。

（一）對(duì)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)法人單位清查。以當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的年銷售收入在500萬元以上的批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)單位名錄及年?duì)I業(yè)收入在200萬元以上的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)單位名錄為基礎(chǔ)，按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行清查和甄別，界定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類型。

（二）對(duì)大個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查。按貿(mào)易制度改革要求，將所在地符合統(tǒng)計(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的大個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶納入全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)。大個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主要集中在大型商品交易市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)店、專賣店、住宿和餐飲店、商業(yè)街（如，電腦一條街、通訊器材一條街、服裝一條街等）。依靠市場(chǎng)管理職能，行業(yè)協(xié)會(huì)和工商管理職能，對(duì)具有較大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，銷售額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的納入全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)。

（三）其它行業(yè)附營(yíng)的限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查。指所在地的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以外的其他行業(yè)法人單位附屬經(jīng)營(yíng)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，主要集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)中，如工業(yè)企業(yè)銷售公司，服務(wù)業(yè)中有移動(dòng)和聯(lián)通等電信公司的手機(jī)銷售、郵局郵品和報(bào)業(yè)銷售，大專院校、寄宿制中小學(xué)校中的餐費(fèi)收入等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，市政府辦、茅箭、張灣、十堰高新區(qū)及商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育等部門統(tǒng)一行動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，逐一開展清查，日常工作由市商務(wù)局牽頭組織。

五、部門職責(zé)

（一）商務(wù)部門：擬定《關(guān)于分解下達(dá)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)的通知》；定期向政府匯報(bào)全市納限工作進(jìn)展情況；督促各縣（市）區(qū)商務(wù)局迅速查找單位，做好納限基礎(chǔ)工作；定期催報(bào)達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（二）工商部門：向各縣（市）區(qū)商務(wù)部門提供批發(fā)、零售、住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體戶登記信息；在招商引資項(xiàng)目注冊(cè)登記時(shí)，要把總部在外地的大集團(tuán)公司在我市開辦的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)作為最低一級(jí)法人處理，以便這些企業(yè)能夠進(jìn)入本地統(tǒng)計(jì)范圍。（十堰區(qū)域內(nèi)的作為產(chǎn)業(yè)單位的武商量販、中商百貨、肯德基、麥當(dāng)勞，因總部在武漢，消費(fèi)品零售額也納入武漢統(tǒng)計(jì)）

（三）稅務(wù)部門（國(guó)、地稅）：負(fù)責(zé)向各縣（市）區(qū)商務(wù)部門提供住宿餐飲業(yè)年納稅額在6萬元以上、批發(fā)業(yè)60萬元以上、零售業(yè)15萬元以上企業(yè)和個(gè)體戶詳細(xì)名單。

（四）質(zhì)監(jiān)部門：減免產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、大個(gè)體戶首次辦理正式代碼的費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（五）統(tǒng)計(jì)部門：對(duì)清理出來的單位，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)全社會(huì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲單位的報(bào)表收集上報(bào)工作。

（六）財(cái)政部門：加大對(duì)企業(yè)的扶持培育工作力度。一是要抓好跟蹤服務(wù)。對(duì)清查出來接近限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，使企業(yè)發(fā)展壯大，早日進(jìn)入限上企業(yè)行列；二是抓好政策扶持。對(duì)已納入限上企業(yè)管理籠子的商貿(mào)企業(yè)，要認(rèn)真研究扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（七）教育部門：根據(jù)企業(yè)所在地向各縣（市）區(qū)商務(wù)部門提供后勤服務(wù)所包括的學(xué)生食堂、校服、自辦刊物、輔導(dǎo)材料等銷售情況。

（八）衛(wèi)生部門：根據(jù)醫(yī)院所在地向各縣（市）區(qū)商務(wù)部門提供大型醫(yī)院食堂經(jīng)營(yíng)情況。

六、相關(guān)要求

（一）加大宣傳工作力度。通過各種新聞媒體和宣傳方式，向社會(huì)廣泛宣傳國(guó)家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革的內(nèi)容，宣傳我市限上商貿(mào)企業(yè)清查統(tǒng)計(jì)政策，從思想上打消企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶怕露家底、不愿如實(shí)申報(bào)等思想顧慮，取得企業(yè)的支持，提高配合程度。同時(shí)要加大統(tǒng)計(jì)力度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

（二）加強(qiáng)調(diào)度工作力度。市政府將適時(shí)召開商務(wù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，督辦檢查清查統(tǒng)計(jì)情況，分析市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，通報(bào)解決有關(guān)問題。

（三）加快統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度。

1、抓好部門協(xié)作。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，做到信息共享，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。

2、抓好全面清查。各地要按照工商部門登記注冊(cè)的企業(yè)名單，開展企業(yè)全面清查，增加限上企業(yè)數(shù)量。要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等基層組織力量，在全市范圍內(nèi)開展一次全面的企業(yè)摸底清查活動(dòng)。要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，根據(jù)其規(guī)模、場(chǎng)地、雇員、納稅等情況進(jìn)行認(rèn)定，把二次經(jīng)濟(jì)普查中遺漏的和新增的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)清理出來，全部納入限上企業(yè)范圍。將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和單位。

3、抓好總部分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝还ぷ?。把總部在外地的大集團(tuán)公司在我市開辦的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)作為最低一級(jí)法人處理，商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，工商部門在辦理招商引資項(xiàng)目及總部在外地的大集團(tuán)公司在我市開辦的分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)其辦理法人登記，在企業(yè)年檢時(shí)也可以在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換成法人單位，以便這些企業(yè)能夠進(jìn)入本地統(tǒng)計(jì)范圍。

4、抓好其他行業(yè)的清查。各級(jí)商務(wù)部門牽頭，衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)部門配合，加大其他行業(yè)附營(yíng)的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)的清查力度，即把原來作為“其他”零售額統(tǒng)計(jì)的各大醫(yī)院的藥房和餐廳、學(xué)校的餐廳、掛靠在機(jī)關(guān)企業(yè)的酒店、招待所、商店、小超市等作為其他行業(yè)附營(yíng)限上單位處理。

5、抓好重點(diǎn)大戶的清查。切實(shí)做好把“大個(gè)體戶”納入社會(huì)消費(fèi)品零售總額全面統(tǒng)計(jì)工作。各地要加大限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲個(gè)體戶的清理力度，把工作重點(diǎn)放在各類批發(fā)市場(chǎng)。借鑒其他市州的做法，按照稅務(wù)的利率倒推，住宿餐飲業(yè)年納稅額在6萬元以上、零售業(yè)15萬元以上、批發(fā)業(yè)60萬元以上企業(yè)和個(gè)體戶都可視為限上單位，全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。此項(xiàng)工作由稅務(wù)部門提供名單，由商務(wù)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)部門配合完成。

（四）加大培育工作力度。各級(jí)商務(wù)部門要對(duì)清查出來的接近限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，抓好跟蹤服務(wù)，要采取“五定”的辦法即定部門、定人員、定措施、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲，為企業(yè)搞好包保服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，促使企業(yè)發(fā)展壯大，早日進(jìn)入限上企業(yè)行列，為我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階培植發(fā)展后勁。

（五）加大督辦工作力度。各縣（市、區(qū)）政府要比照此方案加大對(duì)限上商貿(mào)企業(yè)清查統(tǒng)計(jì)工作的檢查督辦力度，相關(guān)部門各司其責(zé)，密切配合，相互聯(lián)動(dòng)。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工作難以開展的，要追究相關(guān)部門的責(zé)任。市里將采取一月一通報(bào)的形式，督辦各地工作進(jìn)度，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。